拖拉機的“三率”高低是衡量農機安全監(jiān)督管理水平的重要標準。如何提高拖拉機的“三率”是當前各地農業(yè)機械主管部門及其安全監(jiān)理機構的首要任務。依據《農業(yè)機械化促進法》，農機牌證管理是各級農業(yè)機械主管部門及其安全監(jiān)理機構的重要法定職責，下面根據筆者多年的工作經驗，對如何發(fā)揮職能作用，提高拖拉機“三率”提出四點建議：

一、提高認識。為了提高機手和廣大農民的認識，應加大宣傳力度。在每年的農閑季節(jié)，利用“科普之冬”、“科技大集”及“農業(yè)機械化教育培訓大行動”的有利時機，加大對《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的宣傳力度，力求做到家喻戶曉，人人皆知。只要提高了機手和農民的認知程度，才能把現在的強制辦證、落戶和培訓轉變?yōu)槲乙k證、我要落戶、我要學習。

二、強化管理。各級農機監(jiān)理部門要采取切實可行的措施，強化拖拉機牌證管理工作。一是要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、田間場院等場所，開展經常性的監(jiān)督檢查，加大對無牌無證、不按時參加年檢等違規(guī)行為的治理力度。二是要優(yōu)化程序，寓管理于服務之中，采取上門服務、登記備案、集中檢驗，為機手辦理牌證提供便利條件。三是要協(xié)調安監(jiān)、交通、交警等部門的力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站基層組織的作用，實行部門配合、上下聯動的措施，杜絕人情車，形成治理無牌無證工作合力，嚴厲打擊黑車非駕。為更好的完成農機監(jiān)理工作提供保證。

三、強化考核檢查。由于拖拉機“三率”偏低，農業(yè)部已發(fā)出通知，將對各地拖拉機“三率”目標任務完成情況進行年度考核，考核結果作為考評當地農業(yè)安全生產的重要依據。為此，農機局和監(jiān)理站應高度重視，一是要因地制宜地依據上級農業(yè)機械主管部門及其安全監(jiān)理機構指定的“十二五”拖拉機“三率”目標任務，制定具體實施方案；二是要將“三率”的目標任務進行層層分解，明確工作目標，細化工作任務，努力保證實施效果。

四、強化組織領導。為了圓滿完成拖拉機“三率”的目標任務，各級農機部門應加強組織領導，將提高拖拉機“三率”納入各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內容，對拖拉機“三率”偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點督導檢查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導做好溝通協(xié)調，爭取支持幫助。同時，要總結推廣好典型、好經驗和好做法，以多種形式表彰先進，鞭策后進，調動各方積極性。