以質(zhì)量效益為中心 加快四川現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

楊 彪

(四川省蠶業(yè)管理總站，四川 成都 610041)

近年來，我省蠶桑產(chǎn)業(yè)加快區(qū)域化布局、集約化發(fā)展、多元化開發(fā)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2012年，全省桑園面積120000hm2(180萬畝)，產(chǎn)繭7.46萬t(149.2萬擔(dān))，桑園套作及蠶桑資源綜合利用初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，預(yù)計(jì)全年蠶桑綜合產(chǎn)值50億元，可實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)民人均增收7.5元。面臨轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)以及轉(zhuǎn)型特征更為明顯的蠶桑產(chǎn)業(yè)，抓住機(jī)遇夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動我省由產(chǎn)業(yè)大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨。

1 客觀分析我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蠶桑產(chǎn)業(yè)一直是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是蠶桑產(chǎn)區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源，為我省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出過重要的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新的歷史階段，我省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)已由滿足國家創(chuàng)匯需求到滿足民生需求，由出口創(chuàng)匯外向型產(chǎn)業(yè)到平等參與市場競爭型產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略地位和作用發(fā)生變化。加工業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級加快由外向型向擴(kuò)大內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)通過提質(zhì)增效加快由粗放型向高效集約型轉(zhuǎn)變，是轉(zhuǎn)型期的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。與全國其他蠶桑產(chǎn)區(qū)相比，我省保持著發(fā)展的優(yōu)勢和條件，一是近年來先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)了蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益的提升，我省不少蠶區(qū)蠶繭質(zhì)量已跨入全國先進(jìn)水平，我省蠶桑產(chǎn)業(yè)在全國保持著規(guī)模和質(zhì)量優(yōu)勢;二是全省已基本形成了攀西、川南、川中北三大優(yōu)勢蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，蠶繭產(chǎn)量占全省的80%，蠶農(nóng)售繭收入占全省的83%，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理;三是蠶桑已經(jīng)成為烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)等貧困地區(qū)的骨干經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和重要生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收和生態(tài)治理發(fā)揮著重要作用;四是我省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)體系比較完善，生產(chǎn)加工鏈條完整，科研和人才優(yōu)勢明顯，發(fā)展后勁充足;五是我省深厚的蠶桑絲綢文化是蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。

同時(shí)我們也必須看到，蠶桑作為行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保持基礎(chǔ)穩(wěn)定和發(fā)展提升的挑戰(zhàn)更加突出，一是我省人多地少矛盾突出，保供給、促增收任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間、傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)與新興產(chǎn)區(qū)之間競爭加劇;二是我省龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小、產(chǎn)品附加值低，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。蠶桑資源的綜合開發(fā)尚未形成大宗的產(chǎn)品、知名品牌和穩(wěn)定的市場，對產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力不足;三是土地、勞動力等成本要素快速上漲，特別是以勞動密集型為特征的養(yǎng)蠶業(yè)勞動力成本已占總成本的70%以上，比較效益下降;四是農(nóng)村青壯年大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，養(yǎng)蠶老齡化趨勢突出，接受新知識，新技術(shù)的能力減弱，勞動力已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約。

2 明確發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)

加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變是今后一段時(shí)期蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。為此，我們的工作思路是:堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式為主線，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以基地為抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，加快構(gòu)建以桑樹為核心，多元發(fā)展的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)“千億增收示范工程”蠶桑萬畝核心區(qū)建設(shè)，把蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成為我省盆周丘陵山區(qū)農(nóng)民增收和生態(tài)良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)繭絲原料基地和現(xiàn)代桑產(chǎn)業(yè)示范基地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式要實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變，一是基地由零星分散向規(guī)?；D(zhuǎn)變。重點(diǎn)打造攀西山地、川南丘陵山區(qū)、川中北丘陵山區(qū)三大蠶桑產(chǎn)業(yè)帶;二是戶營規(guī)模由家庭副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育以蠶桑產(chǎn)業(yè)為家庭經(jīng)營收入主要來源的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶;三是生產(chǎn)方式由勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變。注重農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，大力推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，提高勞動生產(chǎn)率;四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一蠶繭向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重蠶繭單產(chǎn)質(zhì)量提升，促進(jìn)繭絲產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，注重蠶桑資源開發(fā)，促進(jìn)加工業(yè)發(fā)展;五是土地利用由單一向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展“桑－經(jīng)”、“桑－糧”、“桑－禽”立體農(nóng)業(yè)，推廣“桑、蠶、糞、沼、菜”等種養(yǎng)加循環(huán)模式;六是經(jīng)營機(jī)制由分散經(jīng)營向組織化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。大力培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索推廣桑園有效流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)蠶農(nóng)擴(kuò)大戶營規(guī)模。

3 扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展

質(zhì)量是我省的優(yōu)勢，提升土地的產(chǎn)出效益是穩(wěn)定蠶桑基礎(chǔ)的前提。加快發(fā)展現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)，讓更多生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)聚集，讓蠶桑產(chǎn)業(yè)更具市場競爭力，讓更多發(fā)展收益與農(nóng)民分享。當(dāng)前我們的工作重點(diǎn)是:

3.1 建設(shè)基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集

在“十二五”期間重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3.3萬 hm2(50萬畝)攀西產(chǎn)業(yè)帶，3.3萬hm2(50萬畝)川南產(chǎn)業(yè)帶，6.6萬 hm2(100萬畝)川中北產(chǎn)業(yè)帶。引導(dǎo)全省蠶桑生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，加強(qiáng)桑園耕地質(zhì)量、水利和路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小蠶共育、省力蠶臺、優(yōu)良蔟具、桑園管理機(jī)具等設(shè)施建設(shè)。精心培育和打造一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、桑園連片成帶的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)縣。

3.2 強(qiáng)化科技，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

整合科研資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，開展對蠶桑產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，提升蠶桑生產(chǎn)技術(shù)水平。研發(fā)推廣省力化機(jī)具、輕簡化技術(shù)，減輕勞動強(qiáng)度，提高勞動效率;研發(fā)推廣蠶桑資源多元化開發(fā)專用品種與標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，鼓勵(lì)大型企業(yè)與科研院校聯(lián)合開發(fā)蠶桑新產(chǎn)品，建立蠶桑資源綜合開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系，為構(gòu)建多元化新型產(chǎn)業(yè)體系提供必要的科技支撐。

3.3 培育龍頭，增強(qiáng)帶動能力

扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立以工促農(nóng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。支持對產(chǎn)業(yè)有一定影響力、產(chǎn)品有特色、產(chǎn)量有規(guī)模的地區(qū)和企業(yè)，打造產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌。規(guī)范發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，鼓勵(lì)建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立共育戶聯(lián)農(nóng)戶的合作化服務(wù)體系。

3.4 開發(fā)資源，拓展效益空間

利用項(xiàng)目、政策、規(guī)劃等引導(dǎo)，鼓勵(lì)和扶持具有較強(qiáng)實(shí)力的龍頭企業(yè)在集中產(chǎn)區(qū)實(shí)施桑果、桑葉、桑枝、桑皮、蠶、蛹、蠶沙等資源綜合開發(fā)，催生新的產(chǎn)業(yè)，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)向食品、醫(yī)療保健、飼料、木材加工、造紙等領(lǐng)域發(fā)展。規(guī)?；茝V“桑+糧”、“桑+經(jīng)”等桑園立體農(nóng)業(yè)模式，增加桑園土地產(chǎn)出。積極探索推廣桑樹在荒漠化、石漠化治理、泥石流治理中的作用，進(jìn)一步發(fā)揮桑樹的生態(tài)功能。

3.5 健全體系，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立穩(wěn)定安全原蠶基地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)與基地發(fā)展向適應(yīng)的小蠶和桑樹種苗繁育場，形成省直屬場、縣級蠶種場、基地繁育場三級配套的良種繁育體系。進(jìn)一步完善以省蠶種質(zhì)檢站為中心，片區(qū)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的蠶種檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，確保蠶種質(zhì)量安全。建立桑樹病蟲害測報(bào)體系，建設(shè)發(fā)布平臺，完善病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化防治設(shè)施和隊(duì)伍，提高病害防治能力和水平。加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。