韓立萍

(河北建工集團有限責(zé)任公司，河北石家莊 050000)

0 引言

在現(xiàn)階段，工程造價控制大部分還停留在工程結(jié)算、預(yù)算的審核和編制標(biāo)底的階段。為業(yè)主節(jié)約投資、提高項目投資效益，通過工程造價結(jié)算、預(yù)算審核等專業(yè)咨詢方式，的確發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，但這些傳統(tǒng)的預(yù)算造價、結(jié)算審計也存在一定的局限性。因此，改善造價核算方法對于項目造價整個階段控制，具有一定的必要性。

1 全階段造價控制管理的內(nèi)容及控制要素

為了實現(xiàn)施工項目成本的全過程控制管理，需從兩個方面入手:1)合理分解成本:合理確定建設(shè)項目的成本費用;2)合理的合并成本:科學(xué)具體的建設(shè)工程造價的全過程是由成本控制的具體活動構(gòu)成的。兩種方式的成本控制元素的全過程為努力控制項目活動的數(shù)量和規(guī)模，以節(jié)約資源，降低成本，消除不必要的或無效的項目活動的規(guī)模;努力改善和提高項目活動的方法，以減少資源消耗和減少項目成本，提高效率的方法。

2 工程項目全過程造價控制方法的構(gòu)成

項目的生產(chǎn)活動都有其完整的起點和終點的過程，有明確的連續(xù)性和階段性。一個項目或一個系列活動的有機集合具體體現(xiàn)在整個過程。該項目的第一階段，通常是一個項目費用的整個過程，其主要分為以下幾個階段:項目可行性分析階段、項目的設(shè)計階段、該項目的實施階段、完成的項目階段。在規(guī)定的時間內(nèi)，該項目的成本由一系列具體活動每個階段成本組成。因為存在成本具體活動，所以各個階段都存在所占用的資源消耗。例如，在項目設(shè)計階段，許多智力勞動、人力資源和其他資源的消耗是必要的，如計算機資源、墨盒、紙張等。在施工階段的工程建設(shè)活動中，將消耗大量的物力資源和人力資源從事體力勞動。可以進一步將工程造價分解成各階段的工程造價成本的具體活動。在此種方式下，每個階段的項目成本就是在這個階段進行的具體活動成本的總和。

3 建設(shè)項目工程造價全過程控制方法

由上文對一般的項目工程造價特點分析，對工程項目造價合理的階段進行分解，合并合理的造價，進行動態(tài)管理，體現(xiàn)了科學(xué)控制在整個過程的必要性。

3.1 設(shè)計階段的造價控制

整個項目建設(shè)的全過程成本控制:在不同的施工階段，根據(jù)國外的資料，該項目的投資成本要素也不同。在初步的設(shè)計階段，影響相關(guān)投資的概率為35%～75%，在施工圖設(shè)計階段的可能性。影響項目投資成本的概率只有5%～35%，這是顯而易見的。在此之前實施該項目的設(shè)計階段是整個施工項目成本控制的重點和關(guān)鍵。整個項目建設(shè)過程中，初步的設(shè)計階段對工程造價起到了關(guān)鍵的控制作用。

1)項目成本的管理團隊按照專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的要求是進行編制的成本，這不僅能夠深刻的理解和熟練運用專業(yè)知識，而且還參與處理的設(shè)計內(nèi)容，在設(shè)計過程中對施工、設(shè)備、材料及相關(guān)法律法規(guī)有一個全面的了解，能夠?qū)崿F(xiàn)金融技術(shù)和經(jīng)濟一體化。通過組織項目預(yù)算的培訓(xùn)課程、召開編制和管理的學(xué)術(shù)研究、經(jīng)驗交流會，能夠增強預(yù)算員工的環(huán)保意識、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以確保該法案的數(shù)量和控制價格體系的編輯質(zhì)量。

2)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的實施，目的是實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，通過工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、項目建設(shè)、廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的實踐經(jīng)驗和科研試驗數(shù)據(jù)，可節(jié)省大量的建材，能夠降低工程造價。據(jù)統(tǒng)計，該標(biāo)準(zhǔn)能夠加快2倍的設(shè)計進度，同時能夠節(jié)省10%～15%的建設(shè)投資。

3)限額設(shè)計的實現(xiàn)是按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計?？刂圃O(shè)計的一般估計，按照投資畫冊設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖的估計金額來進行預(yù)算。在確定未來設(shè)計的總體目標(biāo)之前，必須要在控制階段進行驗證投資。在設(shè)計之前，需要對每個項目進行合理分配，對各單位工程和投資項目進行必要的控制設(shè)計。

4)優(yōu)化設(shè)計，對設(shè)計方案進行優(yōu)化，是設(shè)計階段的重要因素，是控制工程造價的有效途徑。首先選擇較為完善的設(shè)計和用途方法，能夠降低成本、時間、設(shè)備、材料、勞力的消耗，能夠進行定量和定性分析。選擇先進的技術(shù)，滿足經(jīng)濟合理、符合功能和工藝要求，能夠有效降低工程計劃的成本。技術(shù)和經(jīng)濟的優(yōu)化組合，能夠有效地控制建筑工程造價。根據(jù)研究和分析可知，設(shè)計費一般不到建設(shè)項目整個壽命周期成本的1%，但是，這微不足道1%的投資成本卻能為整個循環(huán)經(jīng)濟貢獻出投資成本的75%。因此，我們應(yīng)將重心放在設(shè)計階段的投資控制。這種控制是將技術(shù)和經(jīng)濟實踐相結(jié)合，貫穿整個設(shè)計的各個階段，包括設(shè)施的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段，直到施工圖設(shè)計階段的實施，投資控制為整個項目打下了夯實的基礎(chǔ)。

3.2 施工前期造價控制

準(zhǔn)備進入建設(shè)實施階段的籌備工作的項目應(yīng)該包括:征地拆遷、落實項目資金、招標(biāo)圖紙及招標(biāo)選擇的審計、招標(biāo)代理機構(gòu)的選擇、工程招投標(biāo)、項目合同簽訂等，施工前期造價的控制將對工程造價有著不可估量的影響。總之，施工前準(zhǔn)備工作應(yīng)是對整個建筑項目進行提前控制，選擇有能力和經(jīng)驗的招標(biāo)代理機構(gòu)。完善招標(biāo)圖紙、工程量清單招標(biāo)文件中的條款，以減少在實施過程中的工程糾紛，同時對于建設(shè)單位的業(yè)主方來講，可以有效的減少經(jīng)濟損失。

3.3 在施工過程的造價控制

在該工程的施工階段，其工程量已完全明確，招標(biāo)階段、工程設(shè)計已接近尾聲。與其他階段相比，相對能夠減少對項目控制工程造價影響的可能性。但在這個階段的項目實體真正形成之前，假如沒有合理控制工程的相關(guān)造價，也會引起投資的失控。

1)實施項目監(jiān)理制度。

對該項目實施監(jiān)督和管理控制能夠保證工程質(zhì)量和進度控制，充分發(fā)揮投資控制和改善作用的有效性。在造價審查結(jié)算的過程中，可以通過制定更加規(guī)范的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證信息文本，來充分反映真實的工程消耗量。

2)充分了解與完善施工方案。

了解和完善相關(guān)施工方案也能減少投資消耗。所謂的了解完善施工方案，是指使其在技術(shù)上是完全可行的，滿足施工工期的要求，符合施工質(zhì)量計劃，以確保降低建設(shè)成本。

3)嚴(yán)格控制工程變更。

施工前，施工人員到現(xiàn)場勘察和圖紙審查技術(shù)交底，以避免不必要的返工建設(shè)。涉及的設(shè)計成本較高，必須通過對工程項目的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位和其他各方的現(xiàn)場核查，以盡量減少不必要的合同開支費用。

4)要進行嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理。

對于正在建設(shè)的項目，需要監(jiān)理方和甲方代表的監(jiān)督，監(jiān)督單位必須有一種責(zé)任感和使命感，如果施工現(xiàn)場記錄管理不到位，就可能給項目帶來不必要的損失。同時，要求相關(guān)的管理人員、監(jiān)督人員經(jīng)常下基層，避免非法的層層分包現(xiàn)象。同時，發(fā)展理賠手續(xù)，并妥善處理突發(fā)情況。及時處理索賠項目費用，以確保各方特別是農(nóng)民工的利益，把好嚴(yán)格的訂單、采購、設(shè)備供應(yīng)、材料、材料價格關(guān)是非常重要的。

3.4 竣工結(jié)(決)算造價階段

竣工結(jié)(決)算階段的工程造價控制:一方面確保完成數(shù)據(jù)集中、準(zhǔn)確、可靠，更好地維護主要各單位的利益，以確保數(shù)據(jù)的完成;另一方面我們應(yīng)該建立嚴(yán)格的審計制度，并在整個項目實施嚴(yán)格的審計制度?？偠灾?，竣工總結(jié)驗算階段，是將技術(shù)和經(jīng)濟集合起來的階段，是完成施工單位與建設(shè)單位之間多部門合同關(guān)系的重要階段。

4 結(jié)語

投資項目建設(shè)工程全過程的成本管理是一個關(guān)系到多學(xué)科、多領(lǐng)域的管理。在整個投資決策中，包括可行性研究階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目實施階段及項目完成竣工階段等。在此過程中，所有利益相關(guān)者都要參與到整個項目建設(shè)中，為合理確定和有效控制施工項目成本做出應(yīng)有的貢獻。政府監(jiān)管部門要加強動態(tài)管理成本，更好的規(guī)范和引導(dǎo)工程造價管理，形成一個開放、競爭、有序、公平、公正的建筑市場，以提高項目的成本控制和管理的整體水平。

項目造價的全過程是一個系統(tǒng)工程，需要全面，全過程的管理。只有項目參與者提高成本意識，才能使項目造價更優(yōu)化。

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