李殿威

（呂梁市文峪河水利管理局，山西 文水 032100）

1 基本情況

文峪河灌區(qū)文（水）祁（縣）公路以北區(qū)域，西起文水縣西部邊山、東至磁窯河，屬文峪河永田灌區(qū)、西干灌區(qū)和東干灌區(qū)，受益村包括文水縣開(kāi)柵鎮(zhèn)、鳳城鎮(zhèn)和交城縣西營(yíng)鎮(zhèn)及洪相鄉(xiāng)44個(gè)村，土地面積0.609萬(wàn)hm2。該區(qū)域地處文峪河沖積平原區(qū)，蘊(yùn)藏著豐富的地下水和砂資源，年降雨量490 mm，無(wú)霜期180 d左右，為文水縣、交城縣主要糧棉和蔬菜產(chǎn)地。

2 存在問(wèn)題

2.1 河灌面積逐年減少

第一，河灌面積絕對(duì)減少。主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地?cái)D占農(nóng)田及挖砂損毀大量農(nóng)田。隨著區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)及307國(guó)道改建、夏汾高速公路和太中銀鐵路工程的建設(shè)，導(dǎo)致用砂量增加，挖砂面積逐年擴(kuò)大，耕地變成碎石深坑，造成耕地大面積、大范圍毀壞。第二，河灌面積相對(duì)減少。區(qū)域?yàn)槲挠記_積平原區(qū)，地下水資源豐富，不少村自行打機(jī)井灌溉，導(dǎo)致河灌面積相對(duì)減少。

2.2 地下水位嚴(yán)重下降，導(dǎo)致農(nóng)田土壤墑情惡化

文峪河水庫(kù)建成以來(lái)，從根本上杜絕了洪水肆虐泛濫，但也使灌區(qū)地下水失去了重要補(bǔ)償來(lái)源。隨著區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人口增加，地下水開(kāi)采量逐年增加，地下水位越來(lái)越低，大部分井深在100～200 m之間，形成年年報(bào)廢舊井、年年打新井的局面。地下水位的下降影響了農(nóng)田土壤含水量，雖然根除了土壤鹽堿化，但也造成了土壤需水量的進(jìn)一步增加。另外，挖砂造成局部地下水位下降，農(nóng)作物產(chǎn)量下降。

2.3 農(nóng)田水利設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞

文峪河灌區(qū)原干支斗農(nóng)毛五級(jí)渠道縱橫成網(wǎng)、機(jī)井分布較多，但隨著居住用地的擴(kuò)張、工礦企業(yè)的建立及挖砂面積的擴(kuò)大，使干渠受到嚴(yán)重威脅，支渠以下渠道大部分毀損或報(bào)廢。文峪河西干渠從石嘴頭（文峪河出山口）至南徐村段右側(cè)150~200 m范圍內(nèi)連片的挖砂坑將西干渠高高吊起，成為“地上懸渠”；桑村北至文水縣城區(qū)段排水不暢，造成西干渠西側(cè)大片坍塌；東干渠開(kāi)柵段洗砂廠廢水排入，致使干渠泥沙淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致各級(jí)渠道毀損或報(bào)廢。

2.4 地下水受到污染

挖砂區(qū)附近新建了工礦企業(yè)，有的成為工礦垃圾、生活垃圾填埋區(qū)，這些垃圾未經(jīng)無(wú)公害化處理直接填埋，造成地下水污染，影響城區(qū)居民飲水安全。

2.5 影響河道防洪能力和公路橋梁安全

文峪河從北峪口至桑村段河槽兩側(cè)臺(tái)地挖砂后形成邊坡直立的15 m左右深的大坑，既增加了河道行洪阻力，又極易發(fā)生滑坡和塌陷，使堤防工程隨時(shí)面臨坍塌危險(xiǎn)。公路橋梁附近挖砂影響公路橋梁基礎(chǔ)，存在安全隱患。

3 解決措施

3.1 采取有效措施，保證灌區(qū)河灌面積

一是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)政府要按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，切實(shí)保護(hù)周邊耕地不被破壞。二是加強(qiáng)對(duì)挖砂區(qū)的土地復(fù)墾治理。區(qū)域內(nèi)除一少部分為耕地外，大部分為挖砂區(qū)，為達(dá)到土地的可供利用狀態(tài)，需對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾。2012年，文水縣加強(qiáng)土地資源的開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾工作，挖砂鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村積極籌措資金進(jìn)行挖砂區(qū)的土地復(fù)墾，恢復(fù)耕地的使用功能，取得了初步成效。

3.2 河水回灌地下，控制機(jī)井?dāng)?shù)量，提高地下水位

文峪河水庫(kù)泄洪水量較大，將河水用管道輸送到地下水開(kāi)采量較大的區(qū)域，進(jìn)行水質(zhì)處理達(dá)到回灌地下水的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充地下水；同時(shí)合理規(guī)劃?rùn)C(jī)井，控制機(jī)井?dāng)?shù)量，節(jié)約地下水開(kāi)采量，逐步提高地下水位。

3.3 綜合治理灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施

一是對(duì)干渠周?chē)h(huán)境進(jìn)行治理。灌區(qū)各管理站應(yīng)加強(qiáng)日常管理，定員定崗，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理；在干渠外側(cè)開(kāi)挖退水渠，將工礦企業(yè)內(nèi)地表積水及時(shí)排走；解決洗砂廠的洗砂廢水排入干渠的問(wèn)題；清理河堤砂石路臨近干渠土石，以防車(chē)輛擠壓路面將土石掉入渠內(nèi)；開(kāi)辟臨時(shí)替代渠道永田渠連通西干渠工程，以解決當(dāng)?shù)厝罕姵运畣?wèn)題。二是對(duì)挖砂區(qū)的其他治理。除將挖砂區(qū)復(fù)墾為耕地外，還可把挖砂區(qū)引導(dǎo)性挖砂形成河湖水域。湖域東西長(zhǎng)5 km、南北寬2 km、深5 m，湖底離村莊地面15 m，湖中原宋家莊、樊家莊、武陵村、文倚村成為湖中島嶼。湖域水源為文峪河每年汛期泄洪，并接納北峪口至廣興北山和北徐村至溝口村一線西山雙刁溝、木鴿溝、虎喊溝—飲馬河、黃堆溝、龍泉溝等山溝夏季洪水。

挖砂區(qū)改為湖域后，一是可有效利用挖砂廢棄地，改善當(dāng)?shù)鼐植繗夂?；二是可形成新的分滯洪區(qū)，對(duì)文峪河中下游的防洪保安起到重要保障作用；三是成為周?chē)鷻C(jī)井灌溉區(qū)域的重要補(bǔ)給水源，提高地下水位，開(kāi)采與補(bǔ)給達(dá)到基本平衡；四是成為文水縣建設(shè)“西水東調(diào)”工程樞紐之一，年引水量730萬(wàn)m3，實(shí)現(xiàn)汾河地區(qū)和文峪河地區(qū)水網(wǎng)循環(huán)，同時(shí)調(diào)劑解決沿途地區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)用水；五是成為海威鋼廠循環(huán)水源地；六是成為開(kāi)柵鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游業(yè)，成為增加農(nóng)民收入的又一途徑。

3.4 防止地下水受到污染

挖砂區(qū)坑底地下水位較高，容易受到有害物質(zhì)污染，各級(jí)土地和環(huán)保部門(mén)要及時(shí)制止在區(qū)內(nèi)新建廠礦企業(yè)和村民傾倒垃圾，已建企業(yè)產(chǎn)生的廢水廢物要進(jìn)行無(wú)公害化處理。需選擇挖砂區(qū)作為垃圾填埋場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按《生活垃圾填埋場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行處理。

3.5 恢復(fù)河道的行洪能力

盡早出臺(tái)采砂規(guī)劃，大力整治河道，制止不合理無(wú)序采砂活動(dòng)，恢復(fù)和擴(kuò)大河道的行洪能力，保護(hù)河道沿線范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。