程可

(國電大渡河猴子巖水電建設(shè)有限公司，四川康定 626005)

1 概述

優(yōu)質(zhì)高效地管理水電站工程建設(shè)一直是業(yè)主不斷探索的目標(biāo)。深溪溝水電站地處大渡河大峽谷腹地，兩岸懸崖絕壁、山高坡陡、地勢險(xiǎn)要，河道兩岸場地極為稀缺，峽谷風(fēng)巨大，施工區(qū)還有成昆鐵路大動(dòng)脈和省道S306線穿過，“布置難、施工難”被全國水電行業(yè)所公認(rèn)。中國工程院院士、著名水電專家譚靖夷來工地巡視時(shí)，稱深溪溝工程建設(shè)環(huán)境及施工強(qiáng)度“在國內(nèi)同行業(yè)中艱難程度是具有代表性的，工程建設(shè)是具有挑戰(zhàn)性的”。作為深溪溝水電站建設(shè)的業(yè)主，在如此艱難的施工條件下，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)預(yù)見性，提高決斷力，建立了一套科學(xué)合理、具有可操作性的管理體系，明確了“業(yè)主是核心、設(shè)計(jì)是靈魂、監(jiān)理是關(guān)鍵、施工是保證”的各方定位，使參建各方管理關(guān)系明晰、權(quán)責(zé)到位，做到了“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查”，完善了符合工程實(shí)際的競爭、激勵(lì)、約束、監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了管理體系的高效運(yùn)作，促進(jìn)了各參建單位形成自覺的品牌意識(shí)，工程進(jìn)展順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。工程從正式開工到大江截流僅僅用了一年半的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年下基坑、當(dāng)年完成基坑開挖、當(dāng)年澆筑大壩混凝土、當(dāng)年開始金結(jié)機(jī)電安裝，2010年6月27日首臺(tái)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電，2011年6月29日第四臺(tái)(最后一臺(tái))機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電，較可研報(bào)告確定的工期提前了1年，創(chuàng)造出讓深溪溝建設(shè)者倍感自豪的“深溪溝速度”，實(shí)現(xiàn)了深溪溝水電站又好又快的建設(shè)目標(biāo)，為大渡河流域水電開發(fā)建設(shè)管理探索出了一條創(chuàng)新的道路。

2 深溪溝水電站工程的基本情況

深溪溝水電站是國家西部大開發(fā)、“川電東送”戰(zhàn)略的重要組成部分，四川省“十一五”期間重要能源工程項(xiàng)目之一。電站位于大渡河中游漢源縣和甘洛縣交界處，為大渡河干流規(guī)劃22級(jí)電站中的第18級(jí)電站，電站裝機(jī)容量660 MW，電站的主要任務(wù)為發(fā)電。電站距離上一級(jí)瀑布溝水電站約17 km，建成后將充分發(fā)揮其對(duì)瀑布溝電站的反調(diào)節(jié)作用，提高水能綜合利用效率，充分展示水電流域開發(fā)的優(yōu)勢。

深溪溝水電站樞紐工程為二等大(2)型工程，設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇，流量9400 m3/s，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為千年一遇，流量10800 m3/s。壩區(qū)巖石主要為白云巖和白云質(zhì)灰?guī)r，地震設(shè)防烈度為Ⅶ度。大壩壩頂長222.5 m，壩頂高程662.5 m，最大壩高106 m，水庫正常蓄水位高程660 m，庫容0.32億m3。

樞紐建筑物自左至右依次布置了左岸擋水壩段、3孔泄洪閘、1孔排污閘、河床式廠房(4臺(tái)機(jī)組)、右岸接頭壩、窯洞式安裝間和2條泄洪沖沙洞(施工期為導(dǎo)流洞，后期改造為泄洪沖沙洞)。主要工程量為土石方明挖466萬m3，巖石洞挖180萬m3，混凝土166萬m3，鋼筋6.8萬t，金結(jié)制安1.25萬t。工程總投資56.84億元，其中靜態(tài)總投資約49.6億元。

按照可研設(shè)計(jì)，該工程建設(shè)總工期78個(gè)月;第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電工期為2011年6月底。在工程招標(biāo)過程中對(duì)工程建設(shè)工期進(jìn)行了優(yōu)化，發(fā)電工期定為2010年11月底，實(shí)際施工中又提前工期5個(gè)多月，于2010年6月27日第一臺(tái)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電，同年11月第2臺(tái)機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，2011年5月3號(hào)機(jī)投產(chǎn)發(fā)電，同年6月29日最后一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。

3 工程建設(shè)管理體系及管理理念

3.1 管理體系的建立

國電大渡河公司對(duì)深溪溝水電站工程的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。深溪溝水電有限公司是大渡河公司的二級(jí)法人單位，是現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著深溪溝水電站項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后建設(shè)實(shí)施階段全過程(初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收)的建設(shè)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，并接受國電大渡河公司通過招標(biāo)選擇的工程監(jiān)理及工程承包商，對(duì)其承擔(dān)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能。

建設(shè)管理模式:“小業(yè)主，大監(jiān)理”。形成由國電大渡河公司宏觀調(diào)控，深溪溝水電有限公司實(shí)行目標(biāo)控制，項(xiàng)目實(shí)施委托管理，有效發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的施工保障、社會(huì)力量協(xié)助的運(yùn)行機(jī)制。按照這種管理模式，建立了高效精干的組織機(jī)構(gòu)——五處一室，即:工程建設(shè)處、計(jì)劃合同處、機(jī)電物資處、安全監(jiān)察處、財(cái)務(wù)勞資處和綜合辦公室，高峰期公司管理人員僅為48人。建立了有關(guān)管理制度，執(zhí)行相應(yīng)的管理職能。

3.2 管理理念

在工程籌建之初，大渡河公司就為深溪溝水電站工程建設(shè)制定了創(chuàng)造“精品”的指導(dǎo)思想，確立了“創(chuàng)行業(yè)一流，樹系統(tǒng)樣板”的追求目標(biāo)。在這一思想的指導(dǎo)下，我們瞄準(zhǔn)國內(nèi)外水電建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立質(zhì)量品牌意識(shí)，在工程建設(shè)中逐步確立了深溪溝工程的建設(shè)理念和業(yè)主的服務(wù)理念。

(1)建設(shè)理念。

確立了“精心規(guī)劃，不走彎路。明確目標(biāo)，強(qiáng)化管理。益精益細(xì)，創(chuàng)造精品”的工程建設(shè)理念，努力把深溪溝水電站建成“精品深溪溝、秀美深溪溝、和諧深溪溝”，樹立起大渡河流域開發(fā)的典范。

(2)服務(wù)理念。

轉(zhuǎn)變觀念，做一個(gè)開明的業(yè)主，把為工程建設(shè)服務(wù)、為參建單位服務(wù)放在第一位，協(xié)調(diào)參建各方“四位一體”的協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的工程項(xiàng)目大團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮了業(yè)主“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”的功能，營造了一個(gè)以工程項(xiàng)目順利實(shí)施為目標(biāo)的和諧大環(huán)境。

4 工程建設(shè)管理目標(biāo)

以“創(chuàng)行業(yè)一流，樹系統(tǒng)樣板”為追求目標(biāo)，認(rèn)真抓好質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、文明施工、環(huán)保、地方關(guān)系協(xié)調(diào)“七位一體”，將深溪溝水電站工程建成:規(guī)劃一流、管理一流、進(jìn)度一流、質(zhì)量一流的綠色環(huán)保電站，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭獲優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。

(1)投資控制目標(biāo)。

深溪溝水電站裝機(jī)容量66萬kW，年設(shè)計(jì)發(fā)電量32.4億kW·h，靜態(tài)投資約49.6億元。通過工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、合理化建議等一系列激勵(lì)與約束機(jī)制，在工程建設(shè)中嚴(yán)格合同管理，截止到目前，工程總投資控制在國家批準(zhǔn)的概算內(nèi)。

(2)工程建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)。

工程按設(shè)計(jì)總工期目標(biāo):2007年11月河道截流，2011年4月具備下閘蓄水條件，2011年7月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2012年6月底工程全部竣工。2004年7月，深溪溝工程開始工程前期路橋施工，2006年3月22日，工程獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，同年4月12日工程正式開工。受此鼓舞，導(dǎo)流洞工程按照預(yù)定目標(biāo)，克服了重重困難完成施工任務(wù)，2007年11月6日，實(shí)現(xiàn)“安全、正點(diǎn)、有序、漂亮”高標(biāo)準(zhǔn)截流。工程截流后的實(shí)際工期:2008年3月11日基坑開挖提前進(jìn)入施工，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年基坑開挖、當(dāng)年主體混凝土澆筑”的好成績;于2010年6月12日下閘蓄水，同年6月27日第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，年底實(shí)現(xiàn)了“一年雙投”的目標(biāo)。2011年6月29日，實(shí)現(xiàn)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，年底實(shí)現(xiàn)工程竣工并完成竣工結(jié)算。

(3)工程質(zhì)量目標(biāo)。

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，力爭電力工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)是深溪溝水電站全體建設(shè)者追求的目標(biāo)。截止到2012年2月，累計(jì)開工完成土建單元工程評(píng)定數(shù)8910個(gè)，合格率為100%;優(yōu)良率為93.6%;安裝單元評(píng)定數(shù)1637個(gè)，合格率為100%;優(yōu)良率為97.3%。滿足國電大渡河公司要求的土建單元工程質(zhì)量優(yōu)良率≥90%、安裝單元工程質(zhì)量優(yōu)良率≥96%的質(zhì)量目標(biāo)。在建工程原材料、成品和半成品質(zhì)量抽檢合格，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。深溪溝工程已完工的工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)范要求，工程質(zhì)量處于可控、在控狀態(tài)。

(4)安全管理目標(biāo)。

在工程建設(shè)中堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，打造平安工程，實(shí)現(xiàn)工程安全零事故、零死亡的“雙零”目標(biāo)。

(5)環(huán)保目標(biāo)。

深溪溝水電站工程地處舉世聞名的大渡河大峽谷國家地質(zhì)公園腹地。工程建設(shè)中，堅(jiān)持建設(shè)與環(huán)?！叭瑫r(shí)”，立志建設(shè)一個(gè)與高山峽谷、青山綠水渾然一體的綠色工程。完美詮釋“精品、秀美、和諧”深溪溝水電站的深層次追求。

5 工程建設(shè)管理實(shí)踐

在深溪溝水電站建設(shè)管理實(shí)踐中，我們體會(huì)最深的是:質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、文明施工、環(huán)保、地方關(guān)系協(xié)調(diào)“七位一體”是業(yè)主工程建設(shè)管理的中心和命脈，是確保工程建設(shè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的重要手段。

5.1 投資控制及合同管理

投資控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理控制中的重要一環(huán)。在深溪溝水電站建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作中，國電大渡河公司對(duì)項(xiàng)目制訂了建設(shè)投資控制目標(biāo)，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等方面入手，建立了執(zhí)行概算、招標(biāo)投標(biāo)合同價(jià)兩個(gè)價(jià)格控制體系，以控制工程的投資和建設(shè)成本。深溪溝水電有限公司在工程建設(shè)過程中，對(duì)投資控制主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是建立合同項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目合同價(jià)(工程成本全部支出)進(jìn)行控制、管理，確保項(xiàng)目實(shí)施中的成本控制。實(shí)施項(xiàng)目的合同價(jià)包括:按招標(biāo)合同單價(jià)和完成的實(shí)物工程量(包括變更量)計(jì)算合同價(jià)款、索賠補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)算的價(jià)差、業(yè)主供應(yīng)的施工設(shè)備與物資材料、工程設(shè)備、水、電、砂石料、施工用房維護(hù)、概算外稅費(fèi)等應(yīng)結(jié)差價(jià)及財(cái)務(wù)費(fèi)用(含利息)組成的總合同價(jià);二是對(duì)合同價(jià)的價(jià)差進(jìn)行管理，確保單一項(xiàng)目不超過執(zhí)行概算。

在工程實(shí)施中，我們堅(jiān)持以合同為準(zhǔn)則，以優(yōu)化設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)變更索賠工作，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作進(jìn)行了大量的設(shè)計(jì)方案比較和改進(jìn);鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，依靠科技手段實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。針對(duì)工程中的重大技術(shù)問題，設(shè)立專項(xiàng)研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合科研院校和成勘院進(jìn)行科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得了多項(xiàng)科研成果。這些研究成果的應(yīng)用，既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。

5.1.1 合同管理

合同管理是工程建設(shè)期管理的核心，必須予以高度重視。

(1)堅(jiān)持實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)持以工程總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度和控制目標(biāo)為主線，做好總體施工程序和規(guī)劃，明確施工控制環(huán)節(jié)界面。對(duì)所有工程項(xiàng)目按標(biāo)段進(jìn)行分類劃分實(shí)行全面預(yù)算，建立周報(bào)制，對(duì)總進(jìn)度及投入的資源實(shí)行周統(tǒng)計(jì)、旬復(fù)核、月檢查制度，通過預(yù)算與實(shí)施過程中的結(jié)算對(duì)比，完整反映所有工程資金收入與支出的情況。各個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)嚴(yán)格按審批制度執(zhí)行，并與各部門工作職責(zé)考核結(jié)合起來，嚴(yán)格控制發(fā)生預(yù)算外項(xiàng)目。

(2)嚴(yán)格計(jì)量，把好結(jié)算關(guān)。在計(jì)量計(jì)價(jià)結(jié)算上，嚴(yán)格監(jiān)理和業(yè)主的把關(guān)責(zé)任。計(jì)量上，實(shí)行“承包人初測，監(jiān)理人復(fù)測，業(yè)主測量中心復(fù)核”三家獨(dú)立測量，特別是對(duì)原始地形地貌和開挖后的斷面，業(yè)主測量中心都必須獨(dú)立測量，確保數(shù)據(jù)完整。對(duì)于中間支付，采取以監(jiān)理審核為主的快速辦理程序，及時(shí)解決承包人對(duì)建設(shè)資金的需求。竣工結(jié)算實(shí)行承包人申報(bào)、監(jiān)理人審核、業(yè)主審核確認(rèn)和內(nèi)部審計(jì)終審四級(jí)管理，全方位地把好結(jié)算關(guān)。

5.1.2 開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，控制工程成本

把加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的投資控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在深溪溝水電站工程建設(shè)中，緊緊依靠設(shè)計(jì)這一龍頭，建立了以設(shè)計(jì)優(yōu)化為核心的和以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制體系，取得了較好的成績。

(1)在導(dǎo)流洞、改線公路等前期工程中，經(jīng)設(shè)計(jì)優(yōu)化，節(jié)約投資約7000萬元，占前期工程合同金額的9%。

(2)深溪溝主體工程混凝土約150萬m3，在初設(shè)中，骨料全部為開采料。前期工程進(jìn)場后，設(shè)計(jì)做了大量的細(xì)化工作，對(duì)導(dǎo)流洞及大壩邊坡的開挖石料采取部分開采、分類堆存、部分利用的方案優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)了混凝土骨料全部采用洞挖及河床開挖石料，節(jié)約了大量投資。

(3)深溪溝電站壩址河床位于深覆蓋層地區(qū)，初設(shè)中僅河床填塘的混凝土就達(dá)30余萬m3。在施工過程中，設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，將部分填塘混凝土改為碾壓混凝土，既節(jié)約了投資，又加快了工程進(jìn)度。

5.1.3 變更項(xiàng)目的控制

在工程建設(shè)過程中，因多種原因不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目的變化，作為業(yè)主，既要認(rèn)真對(duì)待承包商提出的變更要求，又要實(shí)事求是地給予解決。我們采取的措施是:(1)建立變更索賠決策機(jī)制，成立合同管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)變更和索賠的預(yù)測、監(jiān)控;(2)嚴(yán)格把好索賠變更的立項(xiàng)關(guān)，實(shí)行外部三級(jí)管理和內(nèi)部三級(jí)管理相結(jié)合。外部三級(jí)管理即由承包人申報(bào)，監(jiān)理人按合同規(guī)定時(shí)間審查、取證和設(shè)計(jì)審核，成立的項(xiàng)目繼續(xù)按程序流轉(zhuǎn);內(nèi)部則實(shí)行初核、會(huì)審和報(bào)批三級(jí)管理制度，即深溪溝水電有限公司業(yè)務(wù)部門依據(jù)事實(shí)和原始記錄與簽證，對(duì)照合同，審查分析、核實(shí)，合同管理委員會(huì)會(huì)審后報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。對(duì)重大變更、索賠由深溪溝水電有限公司提交認(rèn)定的有關(guān)資料，經(jīng)大渡河公司工程建設(shè)部審核后，報(bào)大渡河公司主管副總經(jīng)理或總經(jīng)理批準(zhǔn)。開工以來，共處理較大變更索賠計(jì)358項(xiàng)，確認(rèn)金額2.81億元，尚未發(fā)生一起經(jīng)審計(jì)不成立的項(xiàng)目。

5.1.4 加強(qiáng)業(yè)主供材管理

做好供材計(jì)劃，積極組織貨源，及時(shí)搞好調(diào)配，科學(xué)合理庫存。實(shí)時(shí)對(duì)所采購的物資進(jìn)行市場調(diào)查，了解發(fā)展趨勢和當(dāng)前的供需狀況及價(jià)格水平，與供應(yīng)商建立一種互信互助、共同繁榮的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

5.2 進(jìn)度控制

工程建設(shè)進(jìn)度控制是施工階段的關(guān)鍵，它直接影響工程的工期目標(biāo)和投資效益的實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)中緊緊抓住2010年7月1日水電站第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放，將各關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點(diǎn)作為控制的重點(diǎn)，編制各階段實(shí)施項(xiàng)目的綜合進(jìn)度計(jì)劃。通過建立工程協(xié)調(diào)制度，實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制確保了發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。

5.2.1 確立正確的管理思路

(1)充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)地位，以合同管理工作為龍頭，以任務(wù)分解落實(shí)為關(guān)鍵，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為手段，以落實(shí)施工條件為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目界面管理，有力地確保和促進(jìn)了各項(xiàng)工程任務(wù)按既定的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)順利完成。

(2)對(duì)現(xiàn)場項(xiàng)目管理采用業(yè)主代表制，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場各標(biāo)段內(nèi)的事務(wù)管理，從而提高了管理效率。

(3)依靠技術(shù)進(jìn)步，主導(dǎo)方案優(yōu)化，提升科技創(chuàng)新能力，為深溪溝水電站建設(shè)的加快推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

5.2.2 工程進(jìn)度目標(biāo)控制

(1)為實(shí)施對(duì)每個(gè)項(xiàng)目合同施工進(jìn)展的動(dòng)態(tài)連續(xù)監(jiān)控和匯總分析，在進(jìn)度計(jì)劃管理上，統(tǒng)一了業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方面編制進(jìn)度計(jì)劃的辦法、內(nèi)容、表達(dá)格式、計(jì)劃提出與更新的時(shí)間，統(tǒng)一采用P3軟件編制。

(2)深溪溝水電有限公司將工程整個(gè)項(xiàng)目按照標(biāo)段的劃分進(jìn)行進(jìn)一步的分解，根據(jù)各個(gè)合同施工組織設(shè)計(jì)方案，研究可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，編制工程總體進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，制定總工期控制目標(biāo)和分階段、分工序、分壩段的階段控制目標(biāo)計(jì)劃及措施、預(yù)案。承包人根據(jù)本標(biāo)段合同，按照業(yè)主制定的總工期控制目標(biāo)和分階段、分工序、分壩段的階段控制目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，編制出本標(biāo)段合同工程施工總進(jìn)度、年度進(jìn)度、月份進(jìn)度、周進(jìn)度“四級(jí)”施工進(jìn)度計(jì)劃，指導(dǎo)現(xiàn)場施工。

(3)對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。制定了進(jìn)度計(jì)劃的交底制、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)考核制、監(jiān)理日會(huì)、周會(huì)制、月例會(huì)制、周報(bào)月報(bào)制、業(yè)主定期協(xié)調(diào)會(huì)議制及現(xiàn)場實(shí)施跟蹤，使整個(gè)進(jìn)度計(jì)劃從制定到落實(shí)形成了一套完整的監(jiān)控體系，對(duì)施工過程中遇到的問題及時(shí)通過監(jiān)理、業(yè)主代表召開會(huì)議研究解決問題的措施，加強(qiáng)了與參建各方的相互溝通，工作效率大為提高，確保了進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施。

(4)在對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行的監(jiān)控中，每月末都針對(duì)本月的計(jì)劃完成情況提前預(yù)測和編制下月工作計(jì)劃，次月初以文件形式下發(fā)，并將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，在實(shí)施中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)周計(jì)劃執(zhí)行有問題，立即召集專題會(huì)議查找原因并采取補(bǔ)救措施，以周計(jì)劃的完成確保月度計(jì)劃的完成，以月保季，以季保年。

(5)加強(qiáng)界面協(xié)調(diào)管理。深溪溝工程最大的特點(diǎn)就是場地極其狹窄并有限、場內(nèi)道路少，且前期還與地方共用、主體工程施工時(shí)平面及立體交叉作業(yè)頻繁，標(biāo)段之間界面多，相互干擾大。主動(dòng)進(jìn)行界面的管理，特別是在項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工中，注意界面之間的聯(lián)系和制約關(guān)系，解決界面之間的不協(xié)調(diào)、障礙和爭執(zhí)，對(duì)界面相互影響的因素進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理。

(6)制定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)罰制。根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，將總目標(biāo)分解成多個(gè)階段節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，并與承包商訂立責(zé)任目標(biāo)書，如果承包商達(dá)到了目標(biāo)則獎(jiǎng)勵(lì)、達(dá)不到目標(biāo)則處罰。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，充分調(diào)動(dòng)了各方的積極性。

5.2.3 優(yōu)化方案，加快工程進(jìn)度

重視施工方案的審查及施工措施的調(diào)整優(yōu)化，通過建設(shè)過程中的一系列技術(shù)方案優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵線路上工期的提前。

(1)利用深溪溝原河道修筑便道通往渣場，提前進(jìn)行導(dǎo)流洞開挖，為施工順利進(jìn)行創(chuàng)造了條件。

(2)調(diào)整導(dǎo)流洞出口開挖方案，取消了11#道路，方便了施工，節(jié)約了投資。

(3)將基坑填塘的混凝土改為碾壓混凝土，自卸汽車直接入倉，發(fā)揮了碾壓混凝土連續(xù)、高強(qiáng)的施工優(yōu)點(diǎn)，順利的提交了廠房主體施工部位。

(4)優(yōu)化兩岸高邊坡施工方案，降低了開挖高程，為盡早下基坑施工創(chuàng)造了條件。

(5)在壩頂增加了一臺(tái)門塔機(jī)，確保了連續(xù)高強(qiáng)度混凝土澆筑的要求，緩解了土建、機(jī)電對(duì)吊車需求緊張的矛盾。

5.3 質(zhì)量控制

工程成敗的關(guān)鍵在于工程的質(zhì)量。為確保工程質(zhì)量，深溪溝水電有限公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)深溪溝工程質(zhì)量管理工作，成立了由參建各方組成的深溪溝水電站質(zhì)量管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)深溪溝水電站質(zhì)量管理工作。深溪溝水電有限公司牽頭檢查、監(jiān)督，協(xié)調(diào)參建單位開展質(zhì)量管理活動(dòng)，使工程建設(shè)的質(zhì)量管理貫穿于設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等全過程中。在已竣工驗(yàn)收并投入使用的單位工程84項(xiàng)中，62項(xiàng)質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良(臨建和公路項(xiàng)目只評(píng)定合格)，先后十次通過電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的質(zhì)量巡視。

5.3.1 確立質(zhì)量管理目標(biāo)

嚴(yán)格履行合同責(zé)任與義務(wù)，以合理的工程造價(jià)使合同項(xiàng)目的工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量水平和標(biāo)準(zhǔn)，建精品工程、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，最終實(shí)現(xiàn)了大渡河公司提出的“創(chuàng)行業(yè)一流、樹系統(tǒng)樣板”的目標(biāo)。

5.3.2 建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度

(1)建立起“業(yè)主抓全面、設(shè)計(jì)抓源頭、監(jiān)理抓監(jiān)督、施工抓現(xiàn)場”的質(zhì)量管理責(zé)任體系，明確責(zé)任部門，設(shè)立了專職管理人員。在現(xiàn)場組建了試驗(yàn)中心、測量中心和水情中心，通過“三大中心”，有效監(jiān)督、檢查、控制在建項(xiàng)目的工程質(zhì)量。

(2)制定并印發(fā)了《深溪溝水電站工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》、《深溪溝水電站工程質(zhì)量工作例會(huì)》、《關(guān)于規(guī)范試驗(yàn)檢測工作的通知》和《深溪溝水電站工程質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)目劃分》、《深溪溝水電站達(dá)標(biāo)投產(chǎn)大綱》及《深溪溝水電站達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》等10項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)章制度。在工程建設(shè)中，推行大渡河公司編制的《質(zhì)量管理手冊》，使質(zhì)量評(píng)定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

5.3.3 質(zhì)量管理措施

(1)確保過程監(jiān)管到位。采用定期質(zhì)量大檢查或不定期抽查。對(duì)工程質(zhì)量全方位、全過程隨機(jī)抽檢，確保工程質(zhì)量可控、在控;舉辦質(zhì)量問題警示、現(xiàn)場教育會(huì)等，提高全員質(zhì)量意識(shí);每季度由業(yè)主牽頭組織各專業(yè)小組，按本年度達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核細(xì)則要求對(duì)工程全過程進(jìn)行考核檢查;在混凝土大壩澆筑展開前，專門舉辦了混凝土質(zhì)量培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)走上講臺(tái)授課，極大地增強(qiáng)了建設(shè)者的質(zhì)量意識(shí)。

(2)堅(jiān)持質(zhì)量“三檢”制度，實(shí)施了單元施工工藝設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了監(jiān)理人員旁站監(jiān)督、按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位、實(shí)時(shí)記錄、發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場處理等一系列控制措施。鼓勵(lì)承包商或施工單位開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)(如建立QC 小組)進(jìn)行工序分析，嚴(yán)格工序紀(jì)律。

(3)建立樣板引路制度。為實(shí)現(xiàn)工程“優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)參建單位大力引進(jìn)先進(jìn)工藝和工序的標(biāo)準(zhǔn)化操作，并在施工中不斷探索和積累操作管理經(jīng)驗(yàn)。組織參建各方互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，每個(gè)分部項(xiàng)目在施工前均作出樣板，制定實(shí)施細(xì)則并設(shè)置流動(dòng)紅旗競賽，如樣板工區(qū)、樣板邊坡、樣板倉面及樣板歸檔資料等，按樣板工區(qū)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行綜合檢查和考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

(4)堅(jiān)持工程質(zhì)量“閉環(huán)”管理。對(duì)不合格項(xiàng)采取“打開、處置、關(guān)閉”和持續(xù)改進(jìn)的辦法，把不合格項(xiàng)關(guān)閉在每道工序檢驗(yàn)過程中，確保在建工程質(zhì)量受控。

(5)嚴(yán)格檢查過程資料，確保事后控制。工程資料反映工程實(shí)體建設(shè)過程，其參數(shù)是否滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求是事后控制的關(guān)鍵。對(duì)過程驗(yàn)收資料每季度檢查一次，對(duì)主體和永久工程竣工資料組織專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合審查。竣工資料采取程序性審查、重點(diǎn)審查和專業(yè)性審查三個(gè)層次，確保資料齊全、規(guī)范、真實(shí)和完善。

(6)依靠科技進(jìn)步，提高工程質(zhì)量。針對(duì)深溪溝工程存在需要解決的重大技術(shù)問題，除設(shè)計(jì)單位做科學(xué)試驗(yàn)外，業(yè)主還委托國內(nèi)有關(guān)科研院所、高等院校、施工和設(shè)備制造單位進(jìn)行相關(guān)科研工作，如廠壩混凝土配合比對(duì)比試驗(yàn)、低熱水泥應(yīng)用研究、碾壓混凝土施工技術(shù)、大壩混凝土澆筑計(jì)算機(jī)仿真和光纖測溫技術(shù)等。

5.4 安全及文明施工控制

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，才能真正體現(xiàn)“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)神圣使命。在深溪溝水電站工程建設(shè)期，我們不斷努力地探索工程建設(shè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，提煉形成了“抓重點(diǎn)、抓源頭、抓體系、抓思想、抓落實(shí)”的安全管理模式，在工作中注重“針對(duì)性、實(shí)用性、長期性、廣泛性、季節(jié)性”，將“以人為本，警鐘長鳴”的安全理念貫穿整個(gè)建設(shè)過程，正確處理了安全與危險(xiǎn)并存、安全與質(zhì)量包含、安全與進(jìn)度互保、安全與效益兼顧、安全與項(xiàng)目建設(shè)過程統(tǒng)一的五種關(guān)系，形成了人人、事事、時(shí)時(shí)、處處保安全的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)了工程安全高效地推進(jìn)。

5.4.1 建立深溪溝工程安全生產(chǎn)保障體系

建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商等多級(jí)安全管理體系，形成了一個(gè)龐大的安全管理網(wǎng)絡(luò)，從多方位多角度抓好安全工作。成立了深溪溝水電站工程安全生產(chǎn)委員會(huì)，統(tǒng)一管理深溪溝工地的施工安全、社會(huì)治安、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作;負(fù)責(zé)制定深溪溝工程施工安全管理辦法，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)方案和實(shí)施措施，核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi);為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境;協(xié)助或組織對(duì)重大事故的調(diào)查、處理。

5.4.2 確定深溪溝工程安全管理方針及安全控制目標(biāo)

(1)安全管理方針:認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。將“以人為本，警鐘長鳴”的安全理念灌輸?shù)矫恳粋€(gè)員工的腦海里，貫徹到每一個(gè)參建單位之中，做到人人事事講安全，時(shí)時(shí)處處保安全，不放過任何隱患，不留下任何死角，確保萬無一失。

(2)安全控制目標(biāo):實(shí)現(xiàn)“雙零”(既:人員“零違章”、設(shè)備“零缺陷”)安全目標(biāo)，確保安全“零事故”，構(gòu)筑以“保零”為核心的企業(yè)安全文化。

5.4.3 完善安全管理制度

為使現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，我們制定了《深溪溝工程建設(shè)安全管理辦法》、《深溪溝水電站安全生產(chǎn)考核管理辦法》等一系列安全生產(chǎn)管理制度。先后對(duì)《樣板工區(qū)評(píng)比實(shí)施辦法》、《消防車輛使用管理辦法》、《工程消防管理辦法》及《反習(xí)慣性違章行為實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度進(jìn)行了適時(shí)地修訂和完善，制定下發(fā)了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《文明施工規(guī)劃提升方案》，進(jìn)一步完善了制度體系的建設(shè)，確保了制度及流程的實(shí)時(shí)性。

5.4.4 開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)

(1)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員的安全素質(zhì)。安全宣傳教育是安全文化建設(shè)的重要載體，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，編制了具有深溪溝特色的、較為系統(tǒng)的安全文化系列叢書共8冊，形成了深溪溝工程安全管理理論的成果，并將其作為安全教育材料發(fā)放到全體參建者手中。制定了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)全員100%受培訓(xùn)，制定了安全教育一人一卡制度并在工區(qū)內(nèi)進(jìn)行了全面推廣，使安全培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化及普及化。

(2)深入開展安全活動(dòng)，營造安全和諧氛圍。針對(duì)不同時(shí)間段、不同部位工程建設(shè)的特點(diǎn)，先后開展了“千日安全”系列活動(dòng)、“安全生產(chǎn)‘三項(xiàng)行動(dòng)’”、“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“反習(xí)慣性違章”活動(dòng)月等系列安全生產(chǎn)活動(dòng);開展了安全文化走廊、安全為天體育活動(dòng)等，推進(jìn)了深溪溝工程的安全文化建設(shè)，促進(jìn)了現(xiàn)場和諧的氛圍。

(3)抓實(shí)安全大檢查，注重隱患排查治理。堅(jiān)持半年召開一次安全工作會(huì)議，每季召開一次安全工作例會(huì)，每月進(jìn)行一次安全聯(lián)合大檢查，排查隱患。檢查內(nèi)容包括三個(gè)部分:一是定期(常規(guī))檢查，如門塔機(jī)吊裝運(yùn)行、壓力容器、液氨儲(chǔ)存、高空作業(yè)安全防護(hù)措施、防火防爆、防雷、防大風(fēng)大雨等;二是專項(xiàng)檢查，如針對(duì)大型起重設(shè)備的專項(xiàng)安全檢查、反習(xí)慣性違章專項(xiàng)檢查、防汛安全檢查、春季、節(jié)假日安全大檢查和交通整治專項(xiàng)檢查等系列性的綜合安全檢查;三是針對(duì)近幾年大渡河流域地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生的實(shí)際情況，為避免和減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)工程造成的損失，重點(diǎn)加強(qiáng)了泥石流溝口、堆積扇、靠山、靠崖、公路沿線、左右岸壩肩及以上邊坡的地質(zhì)災(zāi)害防治檢查。組織監(jiān)理及施工單位參加對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核;對(duì)監(jiān)理單位也實(shí)行掛鉤考核。

(4)加大安全資金投入。分別在大壩的左、右岸上側(cè)增設(shè)了2道、3道被動(dòng)型防護(hù)網(wǎng)，局部還設(shè)置了主動(dòng)安全防護(hù)網(wǎng)。

對(duì)2#拌和樓右側(cè)山體易掉落石塊處設(shè)置了一道400 m 長的被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)。

深溪溝水電站工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)業(yè)績:未發(fā)生人身死亡事故、同等及以上責(zé)任重大交通事故、重大及以上火災(zāi)事故、設(shè)備損壞事故、施工機(jī)械事故和火工材料管理事故;實(shí)現(xiàn)了7條總長近13000 m 的超大隧洞施工，沒有發(fā)生一起死亡事故;高邊坡開挖290余萬m3，沒有出現(xiàn)任何不安全情況;兩座永久大橋在峽谷強(qiáng)風(fēng)中安全完成吊裝;導(dǎo)流洞進(jìn)口高邊坡錨索施工搭建的接近垂直角度、70 m 高、7000 m2的承重高排架，從搭建到拆除全過程確保了一顆螺絲都沒有掉下;導(dǎo)流洞進(jìn)口圍堰拆除是在距結(jié)構(gòu)建筑物最小距離僅20 cm 的情況下，通過爆破參數(shù)和爆破控制攻克了對(duì)永久建筑物產(chǎn)生破壞的重大技術(shù)難題，安全實(shí)施了導(dǎo)流洞進(jìn)口圍堰爆破，開創(chuàng)了國內(nèi)預(yù)應(yīng)力錨索圍堰拆除的先河，并獲得中國爆破工程協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

5.4.5 文明施工管理

保持良好的作業(yè)環(huán)境和秩序，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)、加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有較大作用。文明施工涉及人、財(cái)、物各個(gè)方面，貫穿于施工全過程之中，體現(xiàn)了企業(yè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的綜合管理水平。

(1)文明施工管理目標(biāo):把深溪溝電站建成一流的文明建設(shè)工地。

(2)文明施工管理的措施:一是制定文明施工現(xiàn)場管理規(guī)定，對(duì)工區(qū)臨建設(shè)施采用標(biāo)準(zhǔn)化管理;二是嚴(yán)格要求，統(tǒng)籌現(xiàn)場場地的使用、施工設(shè)備、材料的堆放;三是推動(dòng)創(chuàng)建文明建設(shè)工地活動(dòng)健康有序地開展，培養(yǎng)和提高員工的整體素質(zhì)，開展文明施工工地的評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)工地文明施工建設(shè)。

5.5 環(huán)保水保

深溪溝水電站工程建設(shè)秉承國電大渡河公司提出的“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念。在建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展上規(guī)范企業(yè)的責(zé)任，堅(jiān)持“設(shè)計(jì)上最大限度保護(hù)、施工中最小程度破壞及施工后最大限度恢復(fù)”的指導(dǎo)思想，建立水利水電規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程優(yōu)先于水電工程建設(shè)，有效地保持了大峽谷自然優(yōu)美的環(huán)境。

5.5.1 環(huán)保控制目標(biāo)

將深溪溝水電站建成為大渡河峽谷上一顆“精品、秀美、和諧”的綠色、環(huán)保電站明珠。

5.5.2 工程環(huán)保水保設(shè)計(jì)

工程建設(shè)前期，最重要的工作就是做好設(shè)計(jì)總體規(guī)劃布置。它不但要能指導(dǎo)工程建設(shè)，還要解決建設(shè)帶來的環(huán)保問題。在深溪溝水電站工程籌建階段，先后編制完成了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》、《水土保持方案大綱》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》、《水土保持方案報(bào)告書》及《可性行研究報(bào)告——環(huán)境保護(hù)》等一系列指導(dǎo)性文件，并通過了國家有關(guān)主管部門的審批。

(1)委托成勘院編制了《深溪溝水電站環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)報(bào)告》和《深溪溝渣場永久規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》;

(2)委托四川大學(xué)和華西設(shè)計(jì)院分別完成了烏斯河營地及蘇古村營地污水處理及綠化工程。

(3)以招標(biāo)要求及承包商帶方案投標(biāo)的方式確定砂石廢水、混凝土拌和廢水等生產(chǎn)廢水處理方案。

(4)將施工期大氣、聲、人群健康保護(hù)等措施納入施工工程標(biāo)中同步實(shí)施。

(5)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目，采用單獨(dú)成標(biāo)方式委托有關(guān)資質(zhì)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

5.5.3 相關(guān)制度建設(shè)

為了加強(qiáng)施工期間的環(huán)保水保工作，做到規(guī)范管理，有章可循，有據(jù)可依，工程開工建設(shè)以來，根據(jù)國家的法律法規(guī)、環(huán)評(píng)報(bào)告書、水土保持方案報(bào)告書及相關(guān)批復(fù)意見，先后制訂了《深溪溝水電站施工期環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《深溪溝水電站施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《深溪溝水電站環(huán)保水保工作考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《深溪溝水電站工程施工管理規(guī)定》等一系列管理規(guī)章制度，用于規(guī)范管理施工期的環(huán)保水保工作。在施工區(qū)廣泛開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工作業(yè)的監(jiān)督、檢查考核，將各單位環(huán)保水保工作考核納入“流動(dòng)紅旗”和“樣板工區(qū)”月度考核體系，為環(huán)保水保工作的落實(shí)提供了制度保障。

5.5.4 環(huán)境保護(hù)管理體系

深溪溝水電站環(huán)境保護(hù)工作采取國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司和深溪溝水電有限公司兩級(jí)管理方式。國電大渡河流域水電開發(fā)公司移民環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)保水保的宏觀管理工作，深溪溝水電有限公司負(fù)責(zé)電站施工期內(nèi)環(huán)保水保的具體管理工作。委托具有專業(yè)資質(zhì)的中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司對(duì)深溪溝水電站工程區(qū)施工期環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)理工作并組織開展監(jiān)理巡查工作。實(shí)施中，各參建單位成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人，各部門、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保水保領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)所在項(xiàng)目區(qū)環(huán)保水保措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.5.5 環(huán)保水?？刂频闹饕胧?/p>

一是建立環(huán)保水保月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)制度;二是施工區(qū)建有完善的排水設(shè)施，所有沿河均按照“先擋后棄”的原則進(jìn)行防護(hù)，對(duì)施工區(qū)主要施工公路大部分進(jìn)行了硬化處理，公路破碎邊坡均采用噴混凝土或漿砌石進(jìn)行了防護(hù);三是實(shí)施工區(qū)綠化、對(duì)宜綠地段及時(shí)栽植行道樹或植草進(jìn)行了綠化;四是砂石系統(tǒng)采用絮凝沉淀機(jī)械脫水處理工藝。混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理采用間歇式絮凝沉淀的方式去除廢水中的砂粒;五是在蘇姑村營地建有生活污水處理廠一座，采用接觸氧化工藝，將生活污水均送污水處理廠進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放;六是對(duì)鉆孔施工要求濕法作業(yè)，以降低粉塵;七是在地方政府有關(guān)部門的大力支持下，在深溪溝電站建設(shè)期，將生活垃圾全部運(yùn)往金口河垃圾處理站進(jìn)行處理;八是根據(jù)地質(zhì)公園景觀恢復(fù)要求，對(duì)工程部分開挖邊坡、渣場、施工跡地等適時(shí)采取綠化等景觀恢復(fù)措施;九是對(duì)成昆鐵路經(jīng)過工程區(qū)段全部實(shí)施了相關(guān)防護(hù)、加固措施并通過鐵路部門的驗(yàn)收;十是教育工地職工、家屬嚴(yán)禁追捕、獵殺、購買、食用保護(hù)動(dòng)物和亂砍濫伐破壞植被的事件。除以上措施外，還分別委托雅安市環(huán)境監(jiān)測站、四川省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站每年對(duì)施工區(qū)的水、氣、聲、水土流失項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測。截至到2011年底，累計(jì)完成專項(xiàng)環(huán)保措施費(fèi)10799.66萬元。

6 深溪溝水電站建設(shè)中重大設(shè)計(jì)方案調(diào)整

6.1 導(dǎo)流洞工程

(1)導(dǎo)流洞進(jìn)口邊坡665～740 m 高程以上存在著巨大的陡傾角斷裂破碎帶，形成了巨大的、傾向閘室的危巖體。隨著導(dǎo)流洞進(jìn)口開挖危巖體有向進(jìn)口閘室傾滑坍塌的危險(xiǎn)，設(shè)計(jì)在665～720 m 高程增設(shè)了259根60 m、3000 kN;40 m、3000 kN 及40 m、2000 kN 預(yù)應(yīng)力錨索，并增設(shè)了危巖固結(jié)灌漿等處理措施以加固進(jìn)口邊坡。

(2)導(dǎo)流洞出口洞頂上覆巖體較薄，且出口明渠段較短，布置施工圍堰困難，故將1#導(dǎo)流洞(泄洪沖沙洞)出口位置沿洞軸線向山內(nèi)移動(dòng)20 m，底坡由原設(shè)計(jì)的0.146%調(diào)整為0.148%;2#導(dǎo)流洞(泄洪沖沙洞)出口位置沿洞軸線向山內(nèi)移動(dòng)10 m，底坡由原設(shè)計(jì)的0.133%調(diào)整為0.134%。

6.2 廠壩標(biāo)樞紐工程

(1)左、右岸壩肩。左岸壩肩根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際地形地質(zhì)條件，設(shè)計(jì)調(diào)整了邊坡開挖范圍，以少開挖、強(qiáng)支護(hù)為原則，將消力池左側(cè)局部開挖坡比變陡，縮小了邊坡開挖范圍，將原邊坡最大開挖高度由100 m 降為70 m，將壩肩的灌漿改為混凝土澆筑到壩頂后施灌，設(shè)計(jì)修改降低了施工難度，排除了高排架支護(hù)的困難，解決了混凝土澆筑和灌漿的矛盾，既節(jié)約了投資，又對(duì)該部位的施工爭取了工期。

(2)泄洪閘寬度調(diào)整。在樞紐布置上，設(shè)計(jì)增加了一孔排污閘，使樞紐布置更加合理，電站運(yùn)行更加順利，避免了大量污物匯集在廠房進(jìn)水口前影響電廠發(fā)電;同時(shí)，調(diào)整了泄洪閘寬度。通過試驗(yàn)驗(yàn)證將泄洪閘寬度減小1 m，有效地降低了閘門及閘室工程量，配合泄洪閘后消力池的布置調(diào)整降低了左岸邊坡開挖高度，減少了混凝土澆筑工程量。

(3)將4#機(jī)組段邊坡進(jìn)行了調(diào)整。將4#機(jī)組左側(cè)邊坡由原設(shè)計(jì)的1∶0.3調(diào)整為1∶0.1，節(jié)約混凝土近1萬m3。

(4)泄洪洞出口閘室段。在原設(shè)計(jì)中，出口閘室段設(shè)有6 m 厚的混凝土中墩，將出口閘室一分為二，布置為兩孔，設(shè)有兩扇弧形閘門和檢修閘門。在設(shè)計(jì)優(yōu)化中，設(shè)計(jì)將出口弧門設(shè)計(jì)為單孔，孔口尺寸為9 m×11.5 m(寬×高)，取消了6 m厚的混凝土中墩，縮窄了出口閘室寬度，使混凝土及巖石開挖工程量均有所減小。

7 依靠科技進(jìn)步，提升深溪溝電站建設(shè)的科技含量

深溪溝水電有限公司一直努力將工程打造為“科技工程、精品工程”，建立和完善了“業(yè)主引導(dǎo)組織、參建單位支撐參與、高等院校及科研院所提供服務(wù)”的科研工作網(wǎng)絡(luò)體系，利用國內(nèi)高等院校、科研院所的科技實(shí)力，提升了工程建設(shè)的科技含量和科技創(chuàng)新實(shí)力，有力的促進(jìn)了深溪溝水電站工程建設(shè)。

7.1 大壩混凝土施工仿真及進(jìn)度分析監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

深溪溝水電有限公司與成勘院合作開發(fā)了“深溪溝廠壩混凝土施工仿真及進(jìn)度監(jiān)控系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過對(duì)大壩混凝土施工進(jìn)行仿真計(jì)算，以三維動(dòng)態(tài)展示出施工現(xiàn)場混凝土過程，分析施工關(guān)鍵線路及關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)及資源配置，為施工提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。實(shí)施中，對(duì)比施工中存在的進(jìn)度偏差，及時(shí)調(diào)整了施工工藝及施工資源配置，糾正了進(jìn)度偏差，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制，為主體工程工期提前起到了積極的指導(dǎo)作用。

7.2 大壩混凝土配合比試驗(yàn)及低熱水泥應(yīng)用研究

深溪溝水電有限公司聯(lián)合相關(guān)水泥廠家、混凝土外加劑廠、成勘院及三峽大學(xué)開展了普硅、中熱和低熱水泥的水泥水化熱對(duì)比試驗(yàn)研究;對(duì)河床料開展了堿活性抑制性試驗(yàn)研究工作;對(duì)大壩碾壓混凝土、溫控混凝土和部分常溫混凝土配合比進(jìn)行了大量的優(yōu)化工作，并將研究成果應(yīng)用到深溪溝廠壩大體積溫控混凝土施工中，確保了大體積溫控混凝土的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，為大壩溫控混凝土的快速施工提供了技術(shù)依據(jù)和可靠保證。

7.3 混凝土溫控技術(shù)及混凝土光纖測溫監(jiān)控及預(yù)報(bào)研究

將光纖測溫技術(shù)首次應(yīng)用于水電工程溫控混凝土施工中。光纖測溫監(jiān)測的代表性好，能對(duì)每一塊混凝土的溫度過程進(jìn)行全面、有效地跟蹤，經(jīng)反演分析得到的混凝土熱學(xué)參數(shù)更加真實(shí)，使水電站建設(shè)期混凝土溫控措施預(yù)報(bào)成為了可能。在深溪溝電站大壩施工中，選擇對(duì)3#機(jī)、4#機(jī)和泄洪閘等壩塊埋設(shè)光纖，進(jìn)行混凝土內(nèi)部溫度實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合大壩混凝土澆筑仿真分析，對(duì)確保混凝土施工質(zhì)量、控制溫度應(yīng)力及混凝土防裂抗裂起到了明顯效果。至今，大壩沒有出現(xiàn)一條溫度裂縫。

在工程建設(shè)中，累計(jì)完成科研項(xiàng)目達(dá)16項(xiàng)之多，除了上述項(xiàng)目外，還包括:低熱水泥應(yīng)用研究、門塔機(jī)抗風(fēng)研究、導(dǎo)流洞進(jìn)口圍堰爆破拆除研究等。開展設(shè)計(jì)優(yōu)化18項(xiàng)，累計(jì)節(jié)約工程投資1.56億元，為工程建設(shè)提供了科學(xué)技術(shù)保障。

8 工程信息管理

建立了深溪溝工程管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，能夠快速查詢所辦理文件的有關(guān)辦理情況，分權(quán)限對(duì)文件流傳進(jìn)行管理，保證了文件的安全性和保密性，極大地提高了工程管理效率。在該系統(tǒng)中，根據(jù)現(xiàn)場管理要求設(shè)置了相關(guān)模塊，如物資管理、檔案信息管理、合同臺(tái)帳管理、工程進(jìn)度(P3)、工程質(zhì)量管理等，同時(shí)，該系統(tǒng)集成了雨情查詢系統(tǒng)，三維可視化仿真系統(tǒng)等，并將大量采自于一線的、沒有經(jīng)過修飾的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的需求進(jìn)行分析挖掘，形成了管理決策支持信息并輔助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。

建立了可遠(yuǎn)程傳輸實(shí)時(shí)畫面的圖像信息采集系統(tǒng)。在施工工區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置了多個(gè)攝像頭，并通過就近的視頻服務(wù)器接入100 M 以太網(wǎng)，采用MPEG2視頻壓縮格式，以IP 方式上送到現(xiàn)場后備的監(jiān)視終端，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程訪問和控制。該系統(tǒng)相對(duì)于傳統(tǒng)的模擬信號(hào)來說，利用網(wǎng)絡(luò)資源更加充分，方便了后續(xù)監(jiān)控點(diǎn)的接入。該系統(tǒng)投入運(yùn)行后，不僅在辦公營地項(xiàng)目管理人員可以通過該系統(tǒng)直觀地了解和監(jiān)視現(xiàn)場施工情況，也可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，從而為工程管理提供了便利、快捷的手段。

9 做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作

在工程建設(shè)中，一切從有利于工程整體利益出發(fā)，倡導(dǎo)創(chuàng)新管理，不斷探索工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新思路，樹立業(yè)主為工程服務(wù)的理念，把為工程建設(shè)服務(wù)、為參建單位服務(wù)放在第一位;從幫助參建單位及時(shí)解決困難及后顧之憂著手，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系，在業(yè)主與建設(shè)者之間建立了高度的相互信任關(guān)系，很好地發(fā)揮了業(yè)主“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”的功能。和諧的建設(shè)環(huán)境也很好地激發(fā)了參建單位建設(shè)的熱情，創(chuàng)造了大渡河流域開發(fā)中“深溪溝速度”的好成績。從中我們也總結(jié)出“管理者服務(wù)越到位，被管理者就越認(rèn)同，服從也就越自覺的管與理”的本質(zhì)。

9.1 建立協(xié)調(diào)機(jī)制

通過完善協(xié)調(diào)機(jī)制，最大限度地減少和化解了各種矛盾和沖突，促進(jìn)了工程和諧健康地向前推進(jìn)。

9.2 認(rèn)真履行好業(yè)主的責(zé)任

一是提供良好的環(huán)境和條件。包括施工場地、對(duì)內(nèi)對(duì)外交通、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)、與地方協(xié)調(diào)關(guān)系等;二是提供平臺(tái)和舞臺(tái)。建立起競爭機(jī)制，鼓勵(lì)承包商采用先進(jìn)的設(shè)備、工藝和技術(shù)提高工程質(zhì)量，鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資，鼓勵(lì)監(jiān)理大膽管理、科學(xué)管理。鼓勵(lì)承包商相互學(xué)習(xí)、良性競爭，提升工程建設(shè)的整體水平;三是制定規(guī)則和規(guī)范。以建設(shè)合同為藍(lán)本，制訂適合工程項(xiàng)目及環(huán)境保護(hù)的具體措施，使建設(shè)項(xiàng)目有章可循，有法可依;四是提供監(jiān)督和指導(dǎo)。依靠監(jiān)理在工程建設(shè)中的管理，監(jiān)督承包商按照合同要求完成任務(wù)，保證工程的質(zhì)量和工期。對(duì)工程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題，及時(shí)聘請專家研究解決;五是提供信息和支持。建立了一套完善的信息管理系統(tǒng)，資源共享，為參建單位提供了方便的資源信息;六是建立了流暢的物資保障供應(yīng)體系，確保了工程物資設(shè)備的及時(shí)供應(yīng);七是及時(shí)作好資金結(jié)算及變更工作，消除承包商的后顧之憂。

9.3 發(fā)揮深溪溝建設(shè)團(tuán)隊(duì)力量，形成建設(shè)合力

工程建設(shè)需要團(tuán)隊(duì)的力量。如何激發(fā)出參建單位的積極性，形成建設(shè)合力，加快工程建設(shè)的步伐，是業(yè)主需要重點(diǎn)思考和全力去做的工作。

(1)設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，工程設(shè)計(jì)的優(yōu)劣不僅關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運(yùn)行，還有利于工期優(yōu)化。對(duì)于設(shè)計(jì)單位，要尊重他們，把設(shè)計(jì)作為可以依賴的“朋友”，制定一些激勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化的措施，使設(shè)計(jì)更好地為工程服務(wù)。

(2)監(jiān)理是工程建設(shè)的保證，也是工程現(xiàn)場管理的主要力量。深溪溝水電有限公司通過合同管理、真情交流，不定期地與監(jiān)理單位舉行座談會(huì)、業(yè)務(wù)交流會(huì)，信任和依靠監(jiān)理在現(xiàn)場的協(xié)調(diào)管理，取得了較好的效果。

(3)施工承包商是工程建設(shè)的主力軍。工程建設(shè)的好壞歸根結(jié)底是要靠他們干出來。深溪溝工程的主要施工單位均是國內(nèi)水電行業(yè)特級(jí)企業(yè)，具有較強(qiáng)的施工技術(shù)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)較高。但是，承包商在工程施工中存在一個(gè)突出的問題:就是現(xiàn)場資源投入與他們投標(biāo)時(shí)有差距，這對(duì)工程進(jìn)度的保證存在一定風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這個(gè)問題，我們在主要原則上不放松，通過合同目標(biāo)考核、履約考核等督促承包人按照合同要求組織資源的投入到位，及時(shí)與承包單位的后方總部溝通并取得他們的理解，以增強(qiáng)總部對(duì)現(xiàn)場的支持。在施工過程中，對(duì)承包商出現(xiàn)的困難及時(shí)給予解決，不回避問題、不推諉，特別是關(guān)于結(jié)算、變更這些承包商最關(guān)心的問題，本著按時(shí)計(jì)量結(jié)算、實(shí)事求是的解決變更問題的原則處理合同問題，使雙方在合同的基礎(chǔ)上建立了一種公平、信任的關(guān)系。在施工中各方關(guān)系融洽，配合默契，大家自覺的按照合同履行自己的義務(wù)和責(zé)任。這種良好而和諧的施工氛圍對(duì)工程建設(shè)起到了潤滑劑、催化劑的作用。

(4)做好地方的協(xié)調(diào)工作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。工程自開工以來，堅(jiān)持“緊緊依靠地方”的指導(dǎo)思想，遵循“理解、互信、共贏”的原則，工程建設(shè)得到地方各級(jí)政府和部門的大力支持，得到了工程周邊村民的理解與支持。

10 體會(huì)

深溪溝水電站于2006年4月正式開工至今近6年時(shí)間，通過參建各方的共同努力，工程在安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制以及水保、環(huán)保等方面都取得了顯著成績。回顧總結(jié)，筆者有以下幾點(diǎn)體會(huì):

(1)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，持之以恒地貫徹落實(shí)“精品”和“服務(wù)”兩個(gè)工程建設(shè)管理理念。大渡河公司主要領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系深溪溝水電有限公司，使參建各方精干高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是快速推動(dòng)工程建設(shè)的根本。

(2)“小業(yè)主、大監(jiān)理”建管模式能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置，使工程建設(shè)的監(jiān)管更加到位。

(3)完善業(yè)主的管理體系，積極推進(jìn)工程建設(shè)過程中的精細(xì)化管理。強(qiáng)化監(jiān)理作用，細(xì)化安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)管理是確保工程精品的有力保證。

(4)合同管理自始至終都是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。在投資控制上，要正確處理好各種關(guān)系和矛盾，特別是對(duì)待變更的處理上，實(shí)事求是地及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題是搞好深溪溝水電站工程建設(shè)的基礎(chǔ)。在合同管理中，深溪溝水電有限公司始終遵循這樣一個(gè)原則:依據(jù)合同，尊重事實(shí)。這里面包括兩方面的含義:一是在處理索賠問題時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款;二是對(duì)承包商因設(shè)計(jì)變更及趕工增加投入造成的財(cái)務(wù)困難實(shí)事求是地給予解決。事實(shí)證明，這些支持與幫助措施有力地促進(jìn)了工程的進(jìn)展。

(5)工程建設(shè)期間的環(huán)保水保、資源使用、征地移民必須得到地方政府的支持。作為業(yè)主，必須高度重視，加強(qiáng)企地和諧建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境是工程建設(shè)的基本保證。

(6)一支能力強(qiáng)、作風(fēng)好、能吃苦的管理團(tuán)隊(duì)是促進(jìn)項(xiàng)目又好又快建設(shè)的根本。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)工程建設(shè)管理要求越來越高，加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉員工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)越來越重要。

(7)要高度重視施工規(guī)劃的編制。一個(gè)符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行的施工規(guī)劃，將使整個(gè)工程建設(shè)過程清晰有序，一切都在掌控之中。

(8)優(yōu)質(zhì)高效地建設(shè)深溪溝工程，為大渡河流域水電開發(fā)積極探索一條新的項(xiàng)目管理之路，為后續(xù)電站建設(shè)提供一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之鑒。