易憲容

針對近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況與新問題，國務(wù)院派出的督查組到北京、上海、廣東等16個省市督查落實關(guān)于樓市調(diào)控政策措施后已經(jīng)回來。與以往不同，市場對這次國務(wù)院督查組到各省市督查期望很高，希望這次督查，既要讓開始反彈的房價得到控制，又能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前住房市場的核心問題，并以此找到國內(nèi)住房市場得以健康發(fā)展的有效途徑。而不是如早幾年那樣，房地產(chǎn)市場越是調(diào)控，房價越是上漲，房地產(chǎn)泡沫越是吹大。

從上述要求來看，這次督查組到各省市，督查的重點明確，針對性強(qiáng)。特別是把重點放在住房限購政策及差別化的住房信貸政策的執(zhí)行情況檢查上?？梢哉f，嚴(yán)格差別化的住房信貸政策應(yīng)該把握到這次住房市場價格反彈的核心。如果督查組對差別化的信貸政策執(zhí)行動真格的檢查，那么當(dāng)前國內(nèi)住房市場的許多問題就會披露出來。因為早幾年的住房市場泡沫吹大，根本上就是信貸政策過于寬松的結(jié)果，其中包括銀行信貸工作人員過度使用信貸的結(jié)果?？梢哉f，這次房價的反彈很大意義也可能是如此。

從督查的方式來看，這次與以往有很大不同。因為早幾年的督查組每次下省市都是與房地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府打交道，而不與民眾打交道。在這種情況下，他們了解的情況只能是房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政府角度所看到問題。如果國務(wù)院以此信息來作為決策判斷的依據(jù)，那么出臺住房政策房價不漲才怪了。

這次督查方式與以往不同的是，對當(dāng)前房地產(chǎn)市場的了解，不僅在于聽取房地產(chǎn)開發(fā)商、地方政府的意見，而且還包括暗訪，直接聽取廣大住房購買者及民眾的意見，也希望直接調(diào)閱各種相關(guān)文件來判斷政策執(zhí)行情況及市場之形勢。在這種情況下，其住房市場的信息來源、信息真實性及可信度等就可能會高一些。這樣的信息對影響住房政策變化可能會朝好方向走。從督查組回來的情況匯報可以看到，實際效果還是不錯，盡管給出的報告都合格，但也提出不少改進(jìn)意見。而且相信政府會根據(jù)這些改進(jìn)意見，面臨住房價格可能的反彈出新政策。

還有，國十條與以往的政策不同就是增加地方政府的問責(zé)制。該政策已經(jīng)實行了幾年，國務(wù)院督查組到地方省市調(diào)研也是常事，但是到目前為止，沒有哪一個地方首長因為住房市場宏觀調(diào)控不力而被問責(zé)過。這次督查組結(jié)果公布之后，可以看到對一些住房政策執(zhí)行不力的政府在問責(zé)，但是還不夠。否則，中央政府的公信力無法體現(xiàn)出來。中央政府督查一定要動真格，這樣才能夠保證政策順利執(zhí)行。

總之，國務(wù)院對各省市住房市場督查能夠真正起到作用，就得動真格，就得在政府弱化住房市場影響GDP增長的工具性基礎(chǔ)上，把握當(dāng)前住房市場問題之重點，而且今年要進(jìn)一步改變督查組的行為方式，直接向市場及民眾了解更多的真實信息，并建議國務(wù)院對督查結(jié)果的責(zé)任制動真格。這樣國務(wù)院房地產(chǎn)市場專項督查組才能有作為，并真實了解到市場之情況，對癥下藥地找到當(dāng)前房價反彈的后備政策?！ㄗ髡呤侵袊缈圃航鹑谘芯克芯繂T）