創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做表率為民服務(wù)當(dāng)先鋒——嘉祥縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

按：嘉祥縣多年來(lái)一直是全省乃至全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作的先進(jìn)典型，先后榮獲首批全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國(guó)保護(hù)性耕作示范縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)修配管理示范縣、全國(guó)跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)；被山東省安委會(huì)授予全省預(yù)防道路交通事故先進(jìn)集體，被山東省人社廳授予全省“十一五”期間先進(jìn)集體，獲得濟(jì)寧市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，連續(xù)八年獲全市農(nóng)機(jī)化工作綜合考評(píng)第一名。今年又相繼分獲全省、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理”為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“示范窗口單位稱號(hào)。

在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，嘉祥縣農(nóng)機(jī)部門(mén)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)先行”的發(fā)展定位，圍繞全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理“三創(chuàng)”（即創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵）活動(dòng)的開(kāi)展，不斷創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化工作取得了明顯成效。截止目前，拖拉機(jī)掛牌8236臺(tái)，占保有量的96.38%；年檢拖拉機(jī)6948臺(tái)，占應(yīng)檢數(shù)的85.03%。辦理駕駛證8174人，持證率99.25%。聯(lián)合收獲機(jī)入戶1051臺(tái)，入戶率87.15%。連年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

強(qiáng)化支持引導(dǎo)，拓展創(chuàng)建活動(dòng)的參與度

嘉祥縣委、縣政府把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示農(nóng)機(jī)形象的重要舉措，先后召開(kāi)全縣示范創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議等一系列重要會(huì)議，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三大體系”的要求，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的考核體系，落實(shí)到牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)，及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、座談會(huì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，解決實(shí)際問(wèn)題。形成了“黨政主抓、人大評(píng)議、政協(xié)視察、部門(mén)配合、全民參與”的創(chuàng)建工作格局。

在具體工作中，縣委縣政府圍繞營(yíng)造創(chuàng)建環(huán)境，加強(qiáng)指導(dǎo)扶持力度。一是政策支持。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加公務(wù)員過(guò)渡，編制由自收自支變更為參照公務(wù)員管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參與者的主動(dòng)性。二是加大資金扶持?？h財(cái)政撥付專項(xiàng)資金20萬(wàn)元，改建了服務(wù)大廳并對(duì)辦公及服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了改善。三是強(qiáng)化輿論宣傳。積極組織開(kāi)展“3·15”宣傳、科技下鄉(xiāng)和安全生產(chǎn)月集中活動(dòng)，適時(shí)組織召開(kāi)由農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶代表參加的安全生產(chǎn)座談會(huì)，總結(jié)農(nóng)機(jī)安全管理經(jīng)驗(yàn)，曝光違反安全操作規(guī)定的人和事。同時(shí)縣電視臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)機(jī)安全專題欄目、縣中小學(xué)開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，通過(guò)扎制宣傳車、懸掛橫幅等多形式、廣角度、全方位進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的濃厚氛圍。

強(qiáng)化制度建設(shè)，力求創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化

圍繞“規(guī)范教育強(qiáng)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法促公正、規(guī)范管理樹(shù)形象”的目標(biāo)，一是嚴(yán)格崗位設(shè)置。調(diào)配農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員分成行政執(zhí)法組、審驗(yàn)考核組、宣傳咨詢組，在服務(wù)大廳設(shè)置了審核登記、牌證管理、駕駛證管理、駕駛?cè)丝荚?、檔案管理等全程服務(wù)崗位窗口。二是嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程。規(guī)范完善拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、駕駛證業(yè)務(wù)受理“一站式”服務(wù)體系。按照考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，執(zhí)行考生身份確認(rèn)，雙考試員隨機(jī)安排和考試員、學(xué)員雙簽名制度。三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)通了“綠色通道”，做到“一站式服務(wù)、一次性告知”，實(shí)施“掛牌到門(mén)口、服務(wù)到地頭”便民舉措。四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格審查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人提交的手續(xù)、憑證，實(shí)行誰(shuí)主辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)辦結(jié)率達(dá)到100%，社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)100%，實(shí)現(xiàn)了零投訴。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性

圍繞“創(chuàng)一流管理、樹(shù)一流形象、贏一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，一是實(shí)施農(nóng)機(jī)管理區(qū)域化。建立了縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)建制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，管區(qū)配備農(nóng)機(jī)監(jiān)理網(wǎng)長(zhǎng)，村級(jí)設(shè)立農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員。二是實(shí)施便民服務(wù)全程化。推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“退辦簽字制”，完善了便民服務(wù)設(shè)施，設(shè)立了業(yè)務(wù)引導(dǎo)員，為機(jī)手提供引導(dǎo)服務(wù)。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)配備“農(nóng)機(jī)服務(wù)直通車”，有效解決了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦證難問(wèn)題。三是實(shí)施服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)化。將業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)，公布了舉報(bào)和投訴電話及網(wǎng)址，聘請(qǐng)了農(nóng)機(jī)行風(fēng)監(jiān)督員，把各項(xiàng)工作置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下。四是實(shí)施責(zé)任考核具

體化。將創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化分解，層層簽訂責(zé)任書(shū)，作為對(duì)窗口人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)測(cè)評(píng)的重要依據(jù)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的主要條件。

為增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，縣局定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立了集中學(xué)習(xí)例會(huì)制度和教育培訓(xùn)檔案。積極開(kāi)展“三比三看”、“四爭(zhēng)四創(chuàng)”活動(dòng)，把“學(xué)習(xí)典型見(jiàn)行動(dòng)、爭(zhēng)先進(jìn)位當(dāng)標(biāo)兵”作為創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體，集中觀看以全國(guó)勞動(dòng)模范、本縣疃里鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)朱慶來(lái)同志為原型、反映農(nóng)機(jī)人無(wú)怨無(wú)悔干事創(chuàng)業(yè)的電影《豐年》，《感動(dòng)中國(guó)頒獎(jiǎng)儀式》等教育影片，使全體人員的世界觀、價(jià)值觀得到了提升，涌現(xiàn)出了全省農(nóng)機(jī)標(biāo)兵高洪玉，全縣“十佳服務(wù)先鋒”湯勇等一大批為民服務(wù)的典型。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)筑創(chuàng)建活動(dòng)的新平臺(tái)

圍繞創(chuàng)新管理理念，完善工作機(jī)制。一是健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。建立了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)，強(qiáng)化職能部門(mén)聯(lián)合安全監(jiān)管。健全動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息互通交流機(jī)制、事故應(yīng)急救援機(jī)制。二是建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機(jī)制。結(jié)合全縣開(kāi)展的路域環(huán)境綜合整治，開(kāi)展聯(lián)合道路執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)違規(guī)行駛、違章駕駛等危及安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行整治，今年已開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查54次，排查治理農(nóng)機(jī)事故隱患326起。三是推行農(nóng)機(jī)安全常規(guī)機(jī)制。建立農(nóng)機(jī)臺(tái)賬和微機(jī)雙向信息化管理，開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，農(nóng)機(jī)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析有專人負(fù)責(zé)。結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，與農(nóng)機(jī)銷售部門(mén)聯(lián)合，實(shí)行“人機(jī)合影”制度，新購(gòu)農(nóng)機(jī)具同時(shí)辦理相關(guān)牌證，切實(shí)把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)口。四是建立農(nóng)機(jī)安全管理動(dòng)態(tài)機(jī)制。在組織每年的跨區(qū)作業(yè)時(shí)，選派農(nóng)機(jī)監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員隨機(jī)出征，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行安排指導(dǎo)，督促安全措施的落實(shí)。2010年農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在河南省全國(guó)小麥機(jī)收開(kāi)鐮儀式上對(duì)嘉祥縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員跟蹤服務(wù)的做法給予了充分肯定。

圖文無(wú)關(guān)