美國《紐約時(shí)報(bào)》9月5日文章,原題:中國城市限制新車 中國最大的汽車制造中心之一廣州上周推出車牌拍賣和搖號(hào)制度。最近,中國的大城市接連出臺(tái)措施,把生活質(zhì)量問題放在短期的經(jīng)濟(jì)增長之前(中央政府艱難地在全國貫徹)。
這些措施可能會(huì)幫助凈化中國臭名昭著的空氣和水污染,長遠(yuǎn)而言會(huì)減少醫(yī)療支出并改善中國增長質(zhì)量。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱,它們也會(huì)造成短期代價(jià),當(dāng)前北京和其他國家的決策者已在擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)急劇減速。
廣州相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“從政府角度看,我們放棄了一些增長,但所有市民得到了更好的健康,這顯然是值得的。”從中國東南部的東莞、深圳到中部的無錫、蘇州再到北方的北京,都在外遷污染嚴(yán)重的工廠。南京與杭州正著手要求使用更清潔的汽油和柴油。地處西北的西安和烏魯木齊禁止并淘汰2005年以前制造的汽車。香港“絲綢之路”咨詢公司的董事總經(jīng)理本·辛芬多弗爾說:“中國終于認(rèn)識(shí)到,不計(jì)一切代價(jià)的增長是不可持續(xù)的。”
面對(duì)公眾要求解決交通擁堵和污染的壓力,中國各地政府紛紛向廣州派出代表團(tuán)。但據(jù)交通政策制定者的高級(jí)顧問安豐(音)稱,中央政府反對(duì)進(jìn)一步限車,因?yàn)閾?dān)心對(duì)龐大的汽車業(yè)造成沖擊,“這實(shí)際上已變成一場角力。”
當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)面臨過熱的危險(xiǎn)時(shí),北京市就開始限制新車牌照。但廣州是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速之際首個(gè)采取類似行動(dòng)的城市。為回應(yīng)公眾對(duì)交通的不滿,廣州近幾年建造了龐大的地鐵系統(tǒng)。
地方政府采取的措施或許限制了短期增長,但它們屬于一個(gè)更大轉(zhuǎn)變的一部分。中國不再僅僅是實(shí)行最原始資本主義的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,而是逐漸成為一個(gè)現(xiàn)代化、工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)體。中國領(lǐng)導(dǎo)人越來越愿意傾聽民意,兼顧環(huán)境、社會(huì)福利和其他問題與經(jīng)濟(jì)增長之間的平衡。
問題是,中國將經(jīng)歷多大陣痛(以增長減速和代價(jià)增加的形式),才能令經(jīng)濟(jì)變得更加平衡、更可持續(xù)。專家稱在接連發(fā)生示威抗議污染工廠后,地方官員開始對(duì)環(huán)境變得更感興趣。自然資源保護(hù)委員會(huì)北京辦事處的伯納達(dá)特·布雷南表示,她在中國有30年經(jīng)歷,去年親眼目睹變化。市政官員不再抵制解決污染的壓力,而是開始尋求如何改善的建議。(作者基斯·布拉德舍,喬恒譯)