本刊實(shí)習(xí)記者 馬云川

秸稈：路在何方？

本刊實(shí)習(xí)記者 馬云川

2012年6月中旬，在我國(guó)的南京、武漢等多地發(fā)生了由秸稈燃燒引起的霧霾事件，天空黃蒙蒙的，仿佛是“黃土高坡”從天而降；與此同時(shí)，南京江寧區(qū)的一座耗資2200萬(wàn)興建的秸稈氣化站運(yùn)行僅僅2個(gè)月即告關(guān)門(mén)。

這兩件事情的發(fā)生，引起了人們的深思，我們的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)到底怎么了？原本可作為清潔能源造福一方的秸稈，為何此次卻成了污染環(huán)境、貽害地方的“罪魁禍?zhǔn)住保?/p>

據(jù)江蘇省政協(xié)委員、南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)朱曉東教授說(shuō)，造成這次較嚴(yán)重的區(qū)域性灰霾污染的主要原因是：大面積的區(qū)域性夏季焚燒秸稈，加上靜風(fēng)、低壓等不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件，導(dǎo)致煙塵大量堆積，從而出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間、較大范圍、較為嚴(yán)重的灰霾污染。

而另一方面，與南京江寧的秸稈氣化站的命運(yùn)一樣，多地的秸稈發(fā)電廠卻面臨著無(wú)秸稈可燒的境地。

農(nóng)民：賣掉得不償失

以小麥秸稈價(jià)格為例，河南地區(qū)的秸稈價(jià)格為400元/噸，而一般情況下，秸稈的平均價(jià)格為200-300元。對(duì)于普通農(nóng)戶來(lái)講，辛辛苦苦收獲的幾擔(dān)秸稈卻也只能賣幾塊至十幾塊人民幣，更重要的是還得自己運(yùn)到廠里去。因?yàn)榻斩挼谋戎剌p、密度小、體積大，運(yùn)輸起來(lái)非常麻煩，因此往往賣的秸稈錢還不抵運(yùn)費(fèi)。

既然不能賣錢，為什么一定要燒掉呢？

秸稈：利用價(jià)值越來(lái)越低

在過(guò)去，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所限，廣大的農(nóng)民一方面需要將秸稈作為燃燒，用以生活做飯；另一方面，需要它作為肥料養(yǎng)護(hù)土地，飼養(yǎng)家畜。在我國(guó)的南方地區(qū)出現(xiàn)的沼氣，其原料之一也是秸稈。可以說(shuō)，此時(shí)的秸稈在廣大的農(nóng)村地區(qū)的作用可謂“不可替代”。

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一方面，農(nóng)村地區(qū)廣大青年紛紛進(jìn)城務(wù)工，增加了農(nóng)民收入，使得很多農(nóng)村地區(qū)用上了簡(jiǎn)單、方便、實(shí)用的液化氣，因此秸稈作為燃料的需求在逐漸降低。另一方面，各種化肥的出現(xiàn)，使得秸稈漚肥所得的肥力已不如化肥，而且使用起來(lái)，化肥更為簡(jiǎn)單，而沼氣的使用頻率更是越來(lái)越少。

因此，雖然國(guó)家命令禁止農(nóng)民焚燒秸稈，也曾出臺(tái)很多專門(mén)措施，比如，早在2008年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，提出了秸稈綜合利用的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和政策措施，但由于農(nóng)村普遍缺乏勞動(dòng)力，農(nóng)民們費(fèi)了九牛二虎之力將秸稈從地里運(yùn)出來(lái)卻毫無(wú)用處，自然也就沒(méi)人愿意這么做。

難道，農(nóng)戶和發(fā)電廠之間的矛盾就無(wú)解了嗎？

崔和瑞：政府應(yīng)發(fā)揮更為積極的作用

華北電力大學(xué)管理系教授崔和瑞認(rèn)為，政府應(yīng)該發(fā)揮更為積極的協(xié)調(diào)作用。秸稈發(fā)電，由于產(chǎn)值較小，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響較小，因此當(dāng)?shù)卣匀灰膊粫?huì)對(duì)此感興趣，而且，由于秸稈的密度小，體積大，發(fā)電廠在運(yùn)輸過(guò)程中，需要支付高額的過(guò)路費(fèi)等運(yùn)輸成本。

因此，崔教授認(rèn)為，政府應(yīng)該建立財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付，保障秸稈發(fā)電的發(fā)展。對(duì)于表現(xiàn)突出的地方政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于一些具體項(xiàng)目，則給予政府或企業(yè)一定的財(cái)政支持，以充分調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)發(fā)展秸稈發(fā)電的積極性。

秸稈發(fā)電在我國(guó)的興起于本世紀(jì)初，并無(wú)多少經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，西方國(guó)家則已經(jīng)有了幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。那么發(fā)達(dá)國(guó)家是如何處理秸稈問(wèn)題的呢？

丹麥：返利于民

丹麥的能源一直依賴進(jìn)口。上世紀(jì)70年代，爆發(fā)世界第一次能源危機(jī)之后，丹麥開(kāi)始大力發(fā)展風(fēng)能和生物質(zhì)能等清潔能源。據(jù)中國(guó)生物能源網(wǎng)報(bào)道，丹麥的BWE公司是享譽(yù)世界的發(fā)電廠設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)之一，長(zhǎng)期以來(lái)代表著世界最高水平。正是在它的技術(shù)支持下，1988年丹麥誕生了世界上第一座秸稈生物燃燒發(fā)電廠。

據(jù)土木工程網(wǎng)報(bào)道，丹麥的馬里博秸稈發(fā)電廠從農(nóng)民手中按照400丹麥克朗(約合430元人民幣)每噸的價(jià)格收購(gòu)，另外同時(shí)贈(zèng)送40公斤爐灰，以作為肥料。這樣大大提高了農(nóng)民的積極性。住在馬里博秸稈發(fā)電廠附近的希爾德·瓦格內(nèi)爾先生已經(jīng)退休，5萬(wàn)平方米的土地已經(jīng)轉(zhuǎn)包給農(nóng)場(chǎng)主耕種。他說(shuō)：“過(guò)去秸稈多被我們農(nóng)民在地里燒掉了，烏煙瘴氣，污染環(huán)境。當(dāng)初政府要求建秸稈發(fā)電廠，農(nóng)民普遍懷疑，用秸稈發(fā)電行嗎？馬里博秸稈發(fā)電廠建成后，農(nóng)民的看法就變了，秸稈賣給電廠增加了收入，電廠返回爐灰又等于不花錢得到了肥料，還能用上電廠提供的熱和電。這真是一件很奇妙的事情?！?/p>

美國(guó)：綜合利用

在美國(guó)，新興的替代燃料特別是生物燃料的開(kāi)發(fā)利用得到了聯(lián)邦政府的大力支持。2009年6月11日，由美國(guó)農(nóng)業(yè)部出資1400萬(wàn)美元，能源部出資400萬(wàn)美元共同成立了一項(xiàng)基金，以資助有關(guān)生物燃料和生物能源以及相關(guān)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)。在此之前，美國(guó)還成立了美國(guó)生物燃料委員會(huì)，以鼓勵(lì)美國(guó)的消費(fèi)者、企業(yè)和地方政府更多地使用生物燃料。另外，秸稈在美國(guó)的應(yīng)用非常廣泛，可用作飼料、手工制品等，有的地方還用來(lái)蓋房，將整捆的秸稈高強(qiáng)度擠壓后填充新房的墻壁等。

日本：農(nóng)業(yè)利用為主

日本是一個(gè)資源極度缺乏的國(guó)家。他們對(duì)于秸稈的主要的利用方式有兩種：即返田作為肥料、作為飼料飼養(yǎng)家畜。據(jù)日中環(huán)境協(xié)力支援中心有限會(huì)社大野木升司介紹，水稻秸稈是日本最多的農(nóng)副產(chǎn)品，年產(chǎn)量大約為1000噸，但是對(duì)于水稻秸稈的能源利用基本上市空白，主要問(wèn)題在于：因空隙較大而收獲、收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存較為困難，具體見(jiàn)表1。

表1 日本水稻秸稈用途比重

灰渣還田

但有的官員表示，當(dāng)務(wù)之急是開(kāi)發(fā)出利用植物纖維的生物燃料，避免影響糧食供應(yīng)價(jià)格。對(duì)于燃料和糧食都依賴進(jìn)口的日本來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤為重要。

可以看出，每一個(gè)國(guó)家對(duì)于秸稈的處理方式，都是不同的。而據(jù)農(nóng)業(yè)部組織調(diào)查并發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告》數(shù)據(jù)，我國(guó)的秸稈利用率僅為69%。我們的秸稈利用才剛剛興起，一方面需要政府加大研發(fā)力度，充分挖掘秸稈多種利用價(jià)值，另一方面，需要政府加大財(cái)政支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)力度，協(xié)調(diào)好地方政府、企業(yè)和農(nóng)民之間的矛盾。另外，需要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?guó)家發(fā)改委于2012年1月4日公布的《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案》中提到，到2015年，秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)到6億畝；建設(shè)秸稈飼用處理設(shè)施6000萬(wàn)立方米，年增飼料化處理能力3000萬(wàn)噸；秸稈原料化利用率達(dá)到4%；秸稈能源化利用率達(dá)到13%。我們有理由相信，秸稈會(huì)有越來(lái)越廣闊的應(yīng)用前景，屆時(shí)，秸稈焚燒現(xiàn)象有望杜絕。

秸稈焚燒的危害

從對(duì)環(huán)境的影響方面來(lái)講，秸稈的焚燒對(duì)環(huán)境的危害很大。據(jù)鳳凰網(wǎng)報(bào)道，秸稈焚燒時(shí)，大氣中的二氧化硫，二氧化碳和可吸入的污染物顆粒三項(xiàng)污染指標(biāo)均能達(dá)到峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍。南京信息工程大學(xué)教授銀燕利用南京1961-2005年的氣象數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，南京的霾天數(shù)總體呈上升趨勢(shì)，近50年內(nèi)竟然增加了上百倍。