以求真的辦報(bào)理念統(tǒng)領(lǐng)改革創(chuàng)新——渭南日?qǐng)?bào)社近年來(lái)改革發(fā)展啟示

□石 軍

（渭南日?qǐng)?bào)社，陜西 渭南 714000）

近七年來(lái)，渭南日?qǐng)?bào)社新的領(lǐng)導(dǎo)班子，力求以全新的辦報(bào)理念推進(jìn)報(bào)紙改革，以“黨報(bào)性質(zhì)、晚報(bào)風(fēng)格、地方特色”定位，走一報(bào)多刊，名編輯、名記者、名欄目支撐的編采之路，用和諧向上的編采文化鼓舞人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

在快速發(fā)展的這七年中，《渭南日?qǐng)?bào)》的正面宣傳和典型報(bào)道、報(bào)紙的發(fā)行和印刷、報(bào)社的經(jīng)營(yíng)和社務(wù)管理等都取得明顯實(shí)效。《渭南日?qǐng)?bào)》綜合評(píng)定躍居陜西省前列，先后榮獲“陜西省報(bào)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國(guó)最具創(chuàng)新地市報(bào)20強(qiáng)”、“中國(guó)傳媒創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)媒體”、“中國(guó)地市報(bào)經(jīng)營(yíng)管理十強(qiáng)”、“中國(guó)最具企業(yè)投放價(jià)值地市報(bào)”等榮譽(yù)；特別是2008年8月，被陜西省命名為“首批陜西大報(bào)名刊”。

理念更新 改革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)

“貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際”是胡錦濤總書(shū)記對(duì)新聞工作者的明確要求。2005年，報(bào)社新的領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以“黨報(bào)性質(zhì)、晚報(bào)風(fēng)格、地方特色”給報(bào)紙改革定位，響亮地提出品牌就是力量，品牌就是生產(chǎn)力，要做大做強(qiáng)黨報(bào)品牌的新理念。報(bào)社的改革方向和原則就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)“三貼近”，走一報(bào)多刊，名編輯、名記者、名欄目支撐的編采之路，用和諧向上的編采文化鼓舞人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人。為了打造《渭南日?qǐng)?bào)》的金字品牌，讓黨報(bào)走進(jìn)基層、走近群眾，報(bào)社先后在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了記者站，有效強(qiáng)化了基層宣傳；同時(shí)，創(chuàng)造性地在渭南城區(qū)和各縣市城區(qū)主要街道建起閱報(bào)欄，擴(kuò)大了報(bào)紙影響力；還不斷地以報(bào)紙版式和內(nèi)容的創(chuàng)新改革，拉近報(bào)紙與讀者的距離；以機(jī)制和體制的創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在活力，提高辦報(bào)質(zhì)量和工作效率；讓全體員工從思想觀念這個(gè)根本問(wèn)題上，實(shí)現(xiàn)把“報(bào)紙經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)營(yíng)報(bào)紙”、“經(jīng)營(yíng)報(bào)社”；把“我們是事業(yè)單位”轉(zhuǎn)變到“我們的事業(yè)是經(jīng)營(yíng)一個(gè)特殊的企業(yè)”；把“我們編輯出版的是報(bào)紙”轉(zhuǎn)變到“我們生產(chǎn)的是特殊產(chǎn)品”這三個(gè)根本轉(zhuǎn)變。更為重要的是把全體職工的思想從“報(bào)社是黨的部門(mén)，我們是行政干部，黨報(bào)就是板起面孔”等觀念中徹底解放出來(lái)。

實(shí)用好看 編采創(chuàng)新的著力點(diǎn)

在把握導(dǎo)向和報(bào)紙的內(nèi)容創(chuàng)新方面著重從六個(gè)方面著力：

主打昨日新聞。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，報(bào)社一線采訪記者增加到80名，是原來(lái)的三倍；一線采訪用車(chē)增加到16輛，是原來(lái)的近十倍多，加上部分記者的自有車(chē)，采訪用車(chē)達(dá)到30多輛，充分保證了對(duì)發(fā)生在渭南區(qū)域內(nèi)的新聞事件，記者能夠第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采寫(xiě)稿件、第一時(shí)間刊發(fā)。

不斷創(chuàng)新政務(wù)報(bào)道。政務(wù)報(bào)道是各家黨報(bào)共同面對(duì)的難點(diǎn)。報(bào)社一改過(guò)去只要是政務(wù)、會(huì)議就是領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)報(bào)道，只要是領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道就長(zhǎng)篇大論的做法，從考核機(jī)制和日常要求中教育引導(dǎo)記者從會(huì)議報(bào)道和領(lǐng)導(dǎo)講話中發(fā)現(xiàn)新聞、挖掘新聞，尋找亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，采寫(xiě)群眾想看、愛(ài)看的好新聞，做到短、快、新、活、實(shí)，實(shí)踐中收到了非常好的效果。

著力強(qiáng)化民生新聞。報(bào)紙要辦得讓讀者喜聞樂(lè)見(jiàn)，就要把同老百姓工作和生活息息相關(guān)的新聞放在更加突出的地位，就要把更多的筆墨、更多的鏡頭面向基層和群眾。為了做到這一點(diǎn)，大力強(qiáng)化了新聞策劃，報(bào)社要求從總編輯到部主任，每月至少要寫(xiě)出4篇民生報(bào)道策劃文案；還加強(qiáng)了民生新聞部和“東秦百姓”欄目組力量；一版除了重視民生新聞的選用外，三版和《周刊》為民生新聞開(kāi)辟專門(mén)版面。

進(jìn)一步強(qiáng)化新聞評(píng)論。加強(qiáng)了評(píng)論部力量，開(kāi)辟了評(píng)論陣地。有時(shí)政類(lèi)欄目，有相對(duì)固定欄目。如“華山論壇”、“小龍看經(jīng)濟(jì)”、“新聞?wù)f法”等欄目，這些都成了讀者的精神大餐，也使得報(bào)紙更有分量。

加強(qiáng)渭南新聞網(wǎng)站和渭南日?qǐng)?bào)數(shù)字報(bào)建設(shè)。網(wǎng)站是報(bào)紙的延伸，報(bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，兩翼齊飛，充分展示主流媒體的魅力。

創(chuàng)新模式，集聚智慧，不斷策劃實(shí)施跨區(qū)域大型主題采訪活動(dòng)。近年來(lái)，報(bào)社先后策劃實(shí)施了六次大型域外采訪。其中，赴重慶山區(qū)《打望愛(ài)情天梯》采訪活動(dòng)；鞍山城建實(shí)地采訪活動(dòng)；《渭河上下》千里大采風(fēng)活動(dòng)；全國(guó)知名報(bào)社老總渭南文化之旅活動(dòng)；秦晉豫黃河金三角文化大采風(fēng)活動(dòng)等這些大規(guī)?？鐓^(qū)域采訪，不僅豐富了報(bào)紙內(nèi)容，擴(kuò)大了渭南的對(duì)外宣傳，收到了非常好的社會(huì)效果，而且極大地鍛煉了隊(duì)伍，擴(kuò)展了報(bào)紙影響。

經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新 壯大發(fā)展實(shí)力和后勁

黨報(bào)要找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)定位，變政治優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在紛紜的精神產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)上，《渭南日?qǐng)?bào)》鮮明地樹(shù)起黨報(bào)品牌，通過(guò)拓展品牌來(lái)贏取社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙重效益。一方面，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。2005年以來(lái)，他們的廣告經(jīng)營(yíng)上了三個(gè)大臺(tái)階，總量翻了三番多。與此同時(shí)，他們還在不斷地研究思考，尋求更寬更廣的經(jīng)營(yíng)路子。

近年來(lái)，該報(bào)充分利用黨報(bào)品牌的權(quán)威性和大報(bào)名刊的影響力，開(kāi)拓廣告市場(chǎng)，走多元化經(jīng)營(yíng)之路。2006年，成立了廣告經(jīng)營(yíng)中心，實(shí)行經(jīng)營(yíng)和辦報(bào)兩分離，組建責(zé)權(quán)利到位的廣告經(jīng)營(yíng)新體系，賦予了廣告中心主任人事組閣權(quán)和薪酬分配權(quán)。廣告中心以“經(jīng)營(yíng)報(bào)紙”和“經(jīng)營(yíng)品牌”的理念，先后成功地舉辦了四屆“飛揚(yáng)時(shí)代”大型車(chē)展、渭南首屆大型交響音樂(lè)會(huì)、首屆房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)論壇以及兩屆高考招生咨詢服務(wù)會(huì)等，擴(kuò)大了影響，培植了讀者群，也獲取了前所未有的經(jīng)濟(jì)效益。

他們還堅(jiān)持依托專刊打開(kāi)市場(chǎng)，在采編、經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)的大前提下，探索實(shí)現(xiàn)廣告部門(mén)與編采部門(mén)的互動(dòng)，一方通信息，一方出點(diǎn)子，有針對(duì)性地籌辦各種?？珳?zhǔn)地為市場(chǎng)提供服務(wù)，先后開(kāi)辦了汽車(chē)、IT、家電、房產(chǎn)等專業(yè)版，每個(gè)版都涵蓋了本地該領(lǐng)域的各種信息資源，既吸引消費(fèi)者，又吸引了廣告客戶。

制度創(chuàng)新 讓報(bào)社充滿生機(jī)活力

制度創(chuàng)新是管理創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新的落腳點(diǎn)。報(bào)紙辦得好不好，報(bào)社發(fā)展快不快，關(guān)鍵在人、在機(jī)制。他們以“讓有德者得榮耀、讓有才者得重用、讓勤勞者先富裕、讓貢獻(xiàn)者得實(shí)惠、讓全社人享和諧”為基本治社理念，用和諧向上的編采文化鼓舞人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人，先后在機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上做了大量的根本性的動(dòng)作。

改革績(jī)效考核和薪酬分配辦法。將包括社領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有員工的檔案工資封存，制定新的薪酬考核分配體系，實(shí)行定員、定崗、定責(zé)、定酬。明確一、二、三線崗位勞動(dòng)報(bào)酬，職工的勞動(dòng)成果與業(yè)績(jī)直接掛鉤。記者月采寫(xiě)稿件有基本的任務(wù)數(shù)，對(duì)于好稿、優(yōu)稿和超額稿件，按質(zhì)按量給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還設(shè)立了社長(zhǎng)、總編輯基金，重獎(jiǎng)好稿和有突出貢獻(xiàn)的人。對(duì)于被國(guó)家、省級(jí)主流媒體轉(zhuǎn)載的新聞稿件，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)重獎(jiǎng)。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)、責(zé)任差錯(cuò)，實(shí)行懲罰。

推行新的用人辦法。一切改革的關(guān)鍵在于人。競(jìng)爭(zhēng)的輸贏在團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)的優(yōu)劣在隊(duì)員，沒(méi)有一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的、活力四射的編采隊(duì)伍，地市黨報(bào)的改革就是一句空話?！段寄先?qǐng)?bào)》抓住這個(gè)敏感而關(guān)鍵的問(wèn)題，下了壯士斷腕般的決心。在用人制度方面，他們推行徹底的聘任制，讓新老人員一律上崗3個(gè)月，來(lái)個(gè)“伯樂(lè)賽馬，以績(jī)?cè)u(píng)馬”，能干者留，無(wú)能者下；堅(jiān)決打破論資排輩、能上不能下的舊模式，大膽推出社內(nèi)離崗制度，讓不適應(yīng)者離開(kāi)編采關(guān)鍵崗位，在人才應(yīng)用方面，先后面向社會(huì)公開(kāi)招聘100多名能力強(qiáng)、學(xué)歷高的人才，使編采一線人員的平均年齡降到28歲，擁有本科學(xué)歷者占到95%以上。

創(chuàng)新完善一系列編采及社務(wù)管理制度。近年來(lái)，編采方面，出臺(tái)了《〈渭南日?qǐng)?bào)〉報(bào)紙編排流程》等9項(xiàng)制度；管理方面，制定了日常管理、工作紀(jì)律、人力資源管理方面16項(xiàng)規(guī)章制度；經(jīng)營(yíng)方面，制定了《渭南日?qǐng)?bào)社廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》等8項(xiàng)規(guī)定?，F(xiàn)在，渭南日?qǐng)?bào)社已經(jīng)形成了用制度管人管事、獎(jiǎng)勵(lì)有據(jù)、處罰有章的良好運(yùn)行格局，全社上下形成人心思改、人心思進(jìn)，人人都是主人翁，個(gè)個(gè)都在想事、謀事、干事的良好局面?！?/p>