■文/穆 巍 本刊記者 施京京

徐德芳，乍聽此名，似乎是個清秀女子，實則不然。他個子高大，身材威猛，雖然有50歲，但活脫脫就是小伙子的氣質(zhì)，在工作中，他總是保持著勁頭與活力。盡管如此，天津市河?xùn)|區(qū)質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)職工們都親切地稱呼他“老徐”，因為從1993年起，他就一直戰(zhàn)斗在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假的第一線，處理了大批大案和疑難案件，也積累了一身辦案本領(lǐng)。

一位“有心人”

在同事們的心目中，徐德芳在執(zhí)法打假時的不懼危險、敢于碰硬是出了名的，不論是在酷暑嚴(yán)寒中查找黑窩點，還是面對制假分子的各種威脅，他都有著極大的耐心，反應(yīng)敏捷、毫無畏懼。而在17年的執(zhí)法工作中，他更有一套攻艱克難、細(xì)心查疑、縝密核查、程序嚴(yán)謹(jǐn)、辦案靈活的工作方法，成為了大家的學(xué)習(xí)榜樣。

“我們這兒的都是樣品，并不銷售?！?010年10月，在一家燈具城的經(jīng)營部，徐德芳和其他執(zhí)法人員在對涉嫌無“3C”認(rèn)證的商品進(jìn)行檢查時，商戶氣定神閑地說道。用執(zhí)法人員的話來說，商戶的“抗偵察能力”很強。但即便如此，在執(zhí)法經(jīng)驗豐富的徐德芳眼中，想輕易過關(guān)實屬不易。

面對疑點，他沒有打草驚蛇，而是一回到局里就立即布置執(zhí)法人員進(jìn)行暗中走訪，展開了多日的蹲堵偵查。功夫不負(fù)有心人——他們終于摸清了十公里以外該商戶的存貨倉庫。箭在弦上，一觸即發(fā)，經(jīng)過精心部署，他們一舉查獲該商戶無“3C”認(rèn)證的各類燈具18種，共計400余箱，貨值金額四十余萬元，防止了大批無證產(chǎn)品流入市場。

這是徐德芳辦理的數(shù)百個案件中的一個，在多年的執(zhí)法工作中，面對不同的案件，他都會細(xì)心去發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，耐心去摸清規(guī)律，并運用靈活的執(zhí)法手段。“只有用心，才能做好每一件事，履行好我們的職責(zé)?！边@是他常說的一句話。

2010年8月，在對天津市某重點項目使用不合格防水卷材進(jìn)行檢查時，行政相對人自恃是市區(qū)政府重點招商引資項目，故意不配合執(zhí)法檢查，認(rèn)為這樣檢查就進(jìn)行不下去。雙方僵持了八個小時，時間一分一秒流過，作為執(zhí)法稽查科科長的徐德芳卻沒有將其浪費，想方設(shè)法地對行政相對人采取“心理攻勢”。

“只有依法辦事，才能長久”，“我們的檢查絕對不會停止”……動之以情，曉之以理。最終，行政相對人對執(zhí)法工作予以了配合。徐德芳帶領(lǐng)執(zhí)法人員對涉案物品進(jìn)行了現(xiàn)場封存。由于該案的及時查處，杜絕了偽劣建筑材料使用到工程項目中，保證了重點工程的建筑質(zhì)量。

近幾年里，徐德芳辦理了多達(dá)兩百多個案件，罰沒款近兩百萬元，查獲違法商品（產(chǎn)品）貨值金額兩千余萬元，在所辦理的案件中未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。僅在2010年，在他的帶動下，天津市河?xùn)|區(qū)質(zhì)監(jiān)局全年立案47件，結(jié)案47件，有較大影響的案件達(dá)到8件，其中辦理“3C”違法案件6件，無不叫人拍手稱快。而他對待案件的“用心”，也形成了一股強大的感染力。在他的影響下，該局執(zhí)法人員的辦案能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍得到了提高。

不論是在酷暑嚴(yán)寒中查找黑窩點，還是面對制假分子的各種威脅，他都有著極大的耐心，反應(yīng)敏捷、毫無畏懼。而在17年的執(zhí)法工作中，他更有一套攻艱克難、細(xì)心查疑、縝密核查、程序嚴(yán)謹(jǐn)、辦案靈活的工作方法，成為了大家的學(xué)習(xí)榜樣。

“最想看到他們的笑容”

標(biāo)本兼治、寓服務(wù)于執(zhí)法，是徐德芳在執(zhí)法工作中的一貫做法。

天津河?xùn)|區(qū)的某裝飾城是該區(qū)建設(shè)較早、規(guī)模較大的裝飾建材專業(yè)市場。五年前，由于經(jīng)營管理不善，劣質(zhì)產(chǎn)品充斥其中，百姓投訴量居高不下，加之市場競爭激烈，企員工工資常年拖欠，負(fù)債達(dá)500余萬元，瀕臨倒閉。

在執(zhí)法檢查中，徐德芳的心情越來越沉重：他發(fā)現(xiàn)這里的管理者法律知識匱乏，質(zhì)量觀念淡薄，市場管理混亂，質(zhì)保體系和售后服務(wù)體系不健全，面對市場中充斥著相當(dāng)數(shù)量的劣質(zhì)和三無產(chǎn)品束手無策。在市場內(nèi)，甚至大量銷售著國家明令淘汰的產(chǎn)品，這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費者的利益。

徐德芳沒有把違法行為處理完畢一走了之，“一個質(zhì)監(jiān)工作者，要為社會負(fù)責(zé)任”，他這么想著，也付諸行動，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與企業(yè)管理層進(jìn)入了深入的溝通和探討，從幫助企業(yè)開展對市場內(nèi)經(jīng)營者的質(zhì)量法律法規(guī)宣貫入手，通過采取建立健全市場質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量保證金制度，健全規(guī)范統(tǒng)一的市場售后服務(wù)體系，建立市場質(zhì)量投訴臺，定期協(xié)助市場進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查、管理等措施，建立了一道道防止假冒偽劣和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場的防線，減少了大量質(zhì)量糾紛，維護(hù)了廣大消費者的利益，提升了市場的品牌知名度。

在市場的積極配合和各項措施的嚴(yán)格落實中，這家裝飾城的經(jīng)營逐步走出了困境，2010年經(jīng)營收入已達(dá)4000余萬元，長期遺留的問題得到解決，企業(yè)步入了良性的發(fā)展軌道。

每當(dāng)談起這件事，老徐都笑笑說：“他們的笑容是我最想看到的”。

踐行承諾

長期戰(zhàn)斗在執(zhí)法一線，面對違法者為了逃避處罰的威逼利誘，徐德芳始終堅守著廉潔自律的底線，時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，是一名質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士。這些年來，他多次謝絕接受禮金或物品，對推脫不掉的全部上繳，以實際行動踐行廉政承諾，帶頭拒腐防變，促進(jìn)了良好的廉潔自律風(fēng)氣的形成，有力保障了案件公平公正的處理工作。

在徐德芳家中，有患老年病需要人照顧的岳母，有即將高考的女兒，有病重的父親。在各種沉重的負(fù)擔(dān)面前，他卻仍然敢打敢拚，僅2010年，他主辦的案件占全局辦案數(shù)量的70%，結(jié)案率達(dá)100%，帶動天津市河?xùn)|區(qū)質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法工作走在了全市前列。他還將自己長期工作實踐中總結(jié)出來的工作方法和辦案技巧悉心傳授給年輕同事，并放手讓大家通過實踐鍛煉提高自己的辦案能力和水平。在他的培養(yǎng)下，一大批年輕人從執(zhí)法稽查科走出去，成為各職能科室的執(zhí)法中堅力量。

光陰似箭，歲月如梭，在無數(shù)個風(fēng)風(fēng)雨雨、春夏秋冬里，他沒有叫苦抱怨過，他說：“我最想做的，就是干好自己的工作，對得起頭頂那桿公正的執(zhí)法天平。”