找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)在“兩會(huì)”

臧敬

我國(guó)資源能源消費(fèi)量巨大，很多礦產(chǎn)資源和化石能源對(duì)外依存度都很高，一資源成為我國(guó)發(fā)展的一大瓶頸，

就勘探開發(fā)技術(shù)來說，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。如今最重要的是做好統(tǒng)一部署，利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，加大勘探開發(fā)和科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)頁(yè)巖氣和煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

要充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)的作用，解決好科技和找礦“兩層皮"的問題；要緊緊圍繞找礦過程中的實(shí)際困難和需要進(jìn)行研究攻關(guān)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)新理論、新方法、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用

2012年3月5日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕式上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，今年我國(guó)將加大地質(zhì)找礦的財(cái)政投入力度。這反映出中央對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，提高資源保障能力的重視，必將大大推動(dòng)我國(guó)正在實(shí)施的找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。今年兩會(huì)上，不少全國(guó)政協(xié)委員都表達(dá)了對(duì)實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的支持和期待，也從制度創(chuàng)新、科技支撐、人才培養(yǎng)、礦產(chǎn)資源綜合利用等方面對(duì)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)提出了建議。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性

提起找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的“358”宏偉目標(biāo)，不少政協(xié)委員都頗感振奮。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化集團(tuán)公司總工程師曹湘洪說，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)是一件大好事。如今，我國(guó)資源能源消費(fèi)量巨大，很多礦產(chǎn)資源和化石能源對(duì)外依存度都很高，資源成為我國(guó)發(fā)展的一大瓶頸。從國(guó)際市場(chǎng)獲取資源能源的難度日益加大，必須立足國(guó)內(nèi)找大礦，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。他表示，中石化一定會(huì)積極參與到找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中來，加大投入力度，力爭(zhēng)在新層系新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源逐漸成為油氣“新寵”，我國(guó)在這方面也有很大資源潛力。曹湘洪指出，就勘探開發(fā)技術(shù)來說，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距。如今最重要的是做好統(tǒng)一部署，利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，加大勘探開發(fā)和科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)頁(yè)巖氣和煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)五礦集團(tuán)公司總裁周中樞認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)找礦突破，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)三個(gè)積極性：一是中央的積極性，包括相關(guān)部委、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、中央所屬地勘單位等。二是地方地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和地勘單位的積極性，發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。三是具有技術(shù)能力的大型礦業(yè)企業(yè)的積極性。

周中樞建議，進(jìn)一步加強(qiáng)基金的銜接作用，支持企業(yè)投入風(fēng)險(xiǎn)勘探。此外，在引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行后續(xù)勘探時(shí)，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引進(jìn)有實(shí)力、有能力、有社會(huì)責(zé)任心的企業(yè)。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心主任孟憲來則建議，要打造市場(chǎng)導(dǎo)向制度平臺(tái)，吸引各方資金，尤其要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用。同時(shí)，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好地勘單位主力軍的作用，依法合理地為地勘單位配置礦業(yè)權(quán)，改變他們“打工仔”的地位，并為地勘單位改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

加強(qiáng)科技支撐，做好人才儲(chǔ)備

實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，沒有科技作支撐不行，沒有人才做主角也不行。孟憲來建議，要充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)的作用，解決好科技和找礦“兩層皮”的問題；要緊緊圍繞找礦過程中的實(shí)際困難和需要進(jìn)行研究攻關(guān)，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)新理論、新方法、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)副校長(zhǎng)王訓(xùn)練表示，要為找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)做好人才儲(chǔ)備。他指出，地質(zhì)學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，最好的實(shí)驗(yàn)室是在野外，要加強(qiáng)野外實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和基本技能，使畢業(yè)生能更快地適應(yīng)地質(zhì)找礦工作的需要。

他建議國(guó)土資源部繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地的支持力度，建強(qiáng)人才培養(yǎng)和科研平臺(tái)，讓地質(zhì)類院校為國(guó)土資源系統(tǒng)和地勘行業(yè)輸出更多優(yōu)秀的人才。

全國(guó)政協(xié)委員、吉林大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)孫豐月認(rèn)為，高校人才培養(yǎng)必須把握社會(huì)需求的變化，如今國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源需求旺盛，地質(zhì)找礦工作需要大批優(yōu)秀的地質(zhì)人才。中央對(duì)地質(zhì)找礦工作也給予了前所未有的重視，讓從事地質(zhì)教育的老師們感到欣慰和振奮。他指出，要把教育的重點(diǎn)放在學(xué)生素質(zhì)和能力的提高上，首先要加強(qiáng)的就是學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)。

提高綜合利用水平，開源節(jié)流

礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用是找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的重要任務(wù)，也是中國(guó)從礦業(yè)大國(guó)走向礦業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。全國(guó)政協(xié)委員、香港渝振控股集團(tuán)有限公司主席陳振東認(rèn)為，必須盡快改變我國(guó)礦產(chǎn)資源無序、粗放開發(fā)的現(xiàn)狀，提高綜合利用水平，發(fā)展綠色礦業(yè)。他建議，要促進(jìn)資源開采行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)革新和發(fā)展方式革新，用綠色的理念開發(fā)利用資源，核心內(nèi)容是精采細(xì)采、適度開發(fā)、最大回收、最少排放。尤其在資源加工過程中，要綜合設(shè)計(jì)和利用加工過程中產(chǎn)生的氣、渣、水等資源，實(shí)現(xiàn)污染最小化，利用最大化。他還建議，對(duì)于積極采用綠色開發(fā)和加工新技術(shù)、新理念的企業(yè)，國(guó)家應(yīng)加大政策支持力度，制定相應(yīng)的引導(dǎo)政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席劉玠指出，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，建設(shè)綠色礦山，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保理念和先進(jìn)技術(shù)，最重要的是要通過科技攻關(guān)，切實(shí)提高企業(yè)的“三率”水平。政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大科技投入，開展綜合利用試點(diǎn)，并將適用技術(shù)及時(shí)推廣到全國(guó)的礦山中。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社吉林省委主委支建華建議，強(qiáng)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，通過建立市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如嚴(yán)格礦山采礦權(quán)審批發(fā)證等，限制不符合條件的投資者，淘汰一部分嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的企業(yè)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備開發(fā)利用低品位礦、難選冶礦，提高資源利用率。同時(shí)，要依靠科技進(jìn)步，礦山設(shè)計(jì)選冶方案，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。