馮成杰

(新疆工業(yè)高等專科學(xué)校 社科部，新疆 烏魯木齊 830091)

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國高等教育的發(fā)展環(huán)境惡化，許多高校在遷至后方的過程中，圖書、儀器損失慘重，部分教員流失，教育經(jīng)費(fèi)銳減。種種不利因素在抗戰(zhàn)初期確實(shí)阻礙了我國高等教育的正常發(fā)展，但是環(huán)境的變化并沒有長期阻礙其發(fā)展，自抗戰(zhàn)中后期開始，國統(tǒng)區(qū)高等教育事業(yè)獲得了一定的發(fā)展，其很大程度上取決于國民政府采取了諸如組織高校遷移、救濟(jì)師生、統(tǒng)一招生考試等措施；但是來自外部世界的壓力、國共之間的競爭、中國知識(shí)分子的推動(dòng)等因素亦不能忽略。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期國統(tǒng)區(qū)高等教育的發(fā)展

(一)高校數(shù)量與規(guī)模的擴(kuò)大

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，平津、京滬、江浙一帶首先淪于日寇之手，武漢、廣州等城市亦相繼告急，除一部分高校內(nèi)遷外，其余或暫時(shí)歸并，或暫時(shí)停辦。自1937年7月至1945年8月止，“公私立?？埔陨蠈W(xué)校因戰(zhàn)事而遷移者達(dá)到82校之多，其中遷移省外的達(dá)57校，就本省遷移者26校，這些學(xué)校都抵達(dá)了安全地點(diǎn)，恢復(fù)課業(yè)”[1]。

抗戰(zhàn)期間，部分高校雖然因受戰(zhàn)事影響停辦或合組，但大多數(shù)都遷至后方繼續(xù)辦學(xué)。由于戰(zhàn)時(shí)對(duì)人才的迫切需求，國民政府除維持高等教育現(xiàn)狀之外，仍增設(shè)學(xué)校以資適應(yīng)，如1939年設(shè)立浙江英士大學(xué)，1940年設(shè)立江西中正大學(xué)，1942年設(shè)立貴州大學(xué)等。為適應(yīng)對(duì)日戰(zhàn)爭及大后方建設(shè)的需要，國民政府還設(shè)立了相應(yīng)的專科院校。1938年，教育部制定師范學(xué)院制度，增設(shè)師范學(xué)院，培養(yǎng)師資力量?！暗?946年10月，全國共有國立獨(dú)立師范學(xué)院9所，省立師范學(xué)院1所，大學(xué)附設(shè)的師范學(xué)院4所，共14所。”[2]330為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要大量醫(yī)護(hù)人員的狀況，國民政府增設(shè)醫(yī)學(xué)院以培養(yǎng)醫(yī)學(xué)技術(shù)人才；為開發(fā)內(nèi)地，建設(shè)大后方，專門增設(shè)技藝?？茖W(xué)校。由于國民政府的上述措施，全國高校的數(shù)量及規(guī)模在經(jīng)歷了短暫滑坡后開始穩(wěn)步增長。1937年，中國高校數(shù)量減至91所，之后自1938年開始，高校數(shù)量逐年增加，“到1945學(xué)年度全國?？埔陨蠈W(xué)校達(dá)到了141校，較戰(zhàn)前的1936學(xué)年度增加了33校，約增加30%，隨著高校數(shù)量的逐步增加，高校的教職員和學(xué)生數(shù)量也在不斷地增長。教員數(shù)1945年比1936年增加3341人，上升44%；學(xué)生數(shù)1945年比1936年增加38724人，上升92%”[3]。戰(zhàn)時(shí)，中國高等教育形成的規(guī)模為其戰(zhàn)后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！白匀湛芡督档?946年，經(jīng)過一年來的調(diào)整，全國現(xiàn)共有?？埔陨蠈W(xué)校182所，其中大學(xué)53所，獨(dú)立學(xué)院62所，?？茖W(xué)校67所?？傆?jì)較戰(zhàn)前增加70%。學(xué)生數(shù)量增加也很迅速。1945年下學(xué)期統(tǒng)計(jì)，即日寇投降之時(shí)，學(xué)生數(shù)為80646人，較戰(zhàn)前約增一倍。”[2]306-307一些高校根據(jù)戰(zhàn)時(shí)需要增設(shè)了一批新的學(xué)科，西南聯(lián)大增設(shè)了教育系、航空工程學(xué)系等；復(fù)旦大學(xué)開設(shè)了職業(yè)教育、法律等系科。新學(xué)科的設(shè)立，促進(jìn)了高校學(xué)科體系的建設(shè)，提升了高校的辦學(xué)實(shí)力。

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國高等教育事業(yè)雖在戰(zhàn)爭之初受到日軍的嚴(yán)重破壞，但通過艱難的遷移、建設(shè)，在西南、西北大后方得到了較快恢復(fù)，并且取得了令世人矚目的成就。

(二)高校教學(xué)環(huán)境的改善

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國高校的學(xué)術(shù)環(huán)境變得相對(duì)較為寬松，教學(xué)質(zhì)量得到了一定的提升。

國民政府和高校積極為師生的學(xué)習(xí)與研究創(chuàng)造良好環(huán)境。以西南聯(lián)合大學(xué)為例，西南聯(lián)大校方利用有限的資金購買書籍，擴(kuò)增教學(xué)設(shè)備。遷至長沙時(shí)期，學(xué)校擁有的中外文圖書僅有6000余冊(cè)，根本無法滿足師生的借閱需求。遷至昆明后，聯(lián)大校方各處尋覓圖書、儀器設(shè)備以緩解緊張的狀況。在校方的努力下，西南聯(lián)大存于平津的圖書291箱、儀器153箱(每件體積平均為1立方米)，連同在香港新購買的儀器46箱，共計(jì)490箱[4]，于1938年輾轉(zhuǎn)運(yùn)至昆明。經(jīng)過西南聯(lián)大校方不斷地搜集、購買，至1945年，“聯(lián)大的中文、日文圖書34100冊(cè)，西文圖書13900冊(cè)，合計(jì)達(dá)到了48000冊(cè)”[5]。有了較為充實(shí)的圖書，聯(lián)大圖書館每日開館后，都是座無虛席。清華大學(xué)由武漢運(yùn)至昆明的器物，南開的一批書籍、儀器也陸續(xù)運(yùn)抵昆明，致使西南聯(lián)大的設(shè)備不斷增加。為了增加學(xué)生參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)，工學(xué)院增設(shè)實(shí)習(xí)工廠，使學(xué)生能較多地參與實(shí)際工作，收效頗多。西南聯(lián)大盡力購買、籌集中外文圖書，八年間圖書數(shù)量增加了八倍。圖書、儀器設(shè)備是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，有了充足的圖書、儀器設(shè)備，高校的學(xué)術(shù)環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量很快得到了改善。

在校方的高薪延攬下，西南聯(lián)大教師數(shù)量有了很大的增長?！伴L沙臨時(shí)大學(xué)時(shí)期全校有教師148人，其中北大的教師有55人。遷到昆明后全校教師一般保持在350人左右，其中教授的比例較大。如1939年度全校教授、副教授達(dá)177人，1944年度為162人，外語系一個(gè)系就有教授近20人?！盵5]252教師數(shù)量的增多，使學(xué)校增加了很多課程，課程的豐富使得學(xué)生涵養(yǎng)不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗戰(zhàn)期間，“西南聯(lián)大期間開過的課程(重復(fù)的課程不算)共達(dá)1600門以上”[5]251-252，文、理、法科的課程數(shù)量，比原來北大時(shí)期的課程量大大增加。教師增多之后，所開的課程較為豐富、充實(shí)，學(xué)生可以根據(jù)各自的興趣愛好選擇不同的課程，這有利于教師教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期國統(tǒng)區(qū)高等教育發(fā)展的原因

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在戰(zhàn)時(shí)這一特殊的歷史環(huán)境下，高等教育事業(yè)為何仍能乘風(fēng)破浪，抵御惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境，其中的緣由值得我們?nèi)ヌ接憽ｊP(guān)于高等教育發(fā)展的主觀原因(國民政府和高校的應(yīng)變舉措)不是本文論述的內(nèi)容，在此只關(guān)注其發(fā)展的客觀原因，即外部世界的壓力、國共之間的競爭、中國知識(shí)分子的推動(dòng)等，這些客觀因素潛移默化地推動(dòng)著高等教育的改革與發(fā)展。

(一)來自外部世界的競爭壓力

民國時(shí)期的政治家大多生于清朝晚期，其中不乏有理想有抱負(fù)之人，他們大多有留學(xué)經(jīng)歷，面對(duì)晚清時(shí)期中國積貧積弱的國勢，深感中國的落后源于教育落后，很多人認(rèn)為解決之道為發(fā)展中國教育尤其是高等教育。

中國傳統(tǒng)的思想觀念對(duì)這些生于清末民初的政治家仍有很深的影響，在他們頭腦中不免留有“天朝上國”思想的殘?jiān)?。在這些人心中，中國仍然是不可忽視的大國，雖然近代以來的中國不斷遭到西方列強(qiáng)的欺凌。但是根據(jù)1935年國民政府教育部對(duì)26個(gè)國家的高等教育狀況所作的對(duì)照總結(jié)，中國是最后一名。對(duì)照總結(jié)顯示，1934年，每10000個(gè)中國人中只有0.88人接受過高等教育。同屬于亞洲的土耳其高于中國，居第25位，1928年(凱末爾執(zhí)政的第五個(gè)年頭)，每10000個(gè)土耳其人中有3個(gè)大學(xué)生[6]。通過數(shù)據(jù)對(duì)比，中國的高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方，甚至落后于一些小國。很顯然，這嚴(yán)重地沖擊了那些逐步掌握國家政權(quán)和引領(lǐng)中國知識(shí)界人士的民族自尊，使他們?cè)谒瘔糁械靡泽@醒。1935年，中國在世界上的高等教育狀況排名對(duì)國民政府無疑是一個(gè)不小的刺激，也必然是一種鞭策。中國的高等教育要追趕歐美，超越土耳其想必會(huì)成為中國各界的共識(shí)。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國陷入了前所未有的危機(jī)中，大片國土淪喪，主要財(cái)稅來源斷絕，尤其是到了抗戰(zhàn)中后期，國統(tǒng)區(qū)遭遇了嚴(yán)重的財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國的高等教育處境異常艱難。即便如此，高等教育事業(yè)仍然弦歌不輟，在艱難的戰(zhàn)爭環(huán)境下，獲得了一定的發(fā)展。

戰(zhàn)時(shí)，國家處境危難，高等教育何去何從，教育界在這一問題上產(chǎn)生了嚴(yán)重的分歧。其中有人主張將高中以上學(xué)校與戰(zhàn)事無關(guān)者，予以改組或停辦，使員生應(yīng)征服役，捍衛(wèi)祖國；也有人主張將學(xué)校變?yōu)楦鞣N訓(xùn)練班；甚至有人認(rèn)為“戰(zhàn)時(shí)”教育無用，“大學(xué)在炮火的熾煉中，變?yōu)榭箲?zhàn)的累贅，需要予以廓清”[7]。

為平息教育界的爭論，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，國民政府主張：“抗戰(zhàn)屬長期，各方面人才直接間接均為戰(zhàn)時(shí)所需要。我國大學(xué)本不甚發(fā)達(dá)，每一萬國民中，僅有大學(xué)生一人，與英美發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)。為自力更生抗戰(zhàn)建國之計(jì)，原有教育必得維持，否則后果將更不堪。至就兵員而言，以我國人口之眾，尚無立即征調(diào)此類大學(xué)生之必要。故決定以‘戰(zhàn)時(shí)須作平時(shí)看’為辦理方針。適應(yīng)抗戰(zhàn)需要，故不能不有各種臨時(shí)措施，但一切仍以維持正常教育為宗旨?！盵8]從國民政府的論述來看，政府領(lǐng)導(dǎo)者還是比較清醒地認(rèn)識(shí)到中國的高等教育落后于英美等先進(jìn)國家，對(duì)于高等教育的戰(zhàn)時(shí)作用也有一個(gè)正確的評(píng)估。由于國民政府的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到發(fā)展高等教育的重要性，以及在外部世界的競爭壓力下，即使處于戰(zhàn)時(shí)特殊環(huán)境，國民政府仍然要大力發(fā)展高等教育事業(yè)，使其在戰(zhàn)時(shí)仍取得重大進(jìn)展。1945年高校數(shù)比1936年增加33所，上升30.5%；教員數(shù)1945年比1936年增加3341人，上升44%；學(xué)生數(shù)1945年比1936年增加38724人，上升92%[9]。毋庸置疑，中國高等教育之所以在戰(zhàn)時(shí)取得如此驕人的成績，來自外部世界的壓力應(yīng)該起到了一定的促進(jìn)作用。

(二)國共之間的競爭促使國民政府重視高等教育

1927—1949年間，國共紛爭始終存在，即使在抗戰(zhàn)爆發(fā)后國共合作的蜜月時(shí)期。戰(zhàn)時(shí)雙方基于中華民族的整體利益，暫時(shí)拋棄政黨之爭，合作抗日。由于國共兩黨根本目標(biāo)的不同，雙方之間的隱性斗爭始終存在，1940年1月，國民黨針對(duì)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)的皖南事變即是明證。抗戰(zhàn)時(shí)期，國共之間雖然沖突不斷，但基于國家民族利益雙方基本保持一種和平共處、和平競賽的局面。國共兩黨的競爭間接影響了國民政府高等教育政策，為防止流亡學(xué)生流向共產(chǎn)黨一方，國民政府吸納青年入學(xué)，適度擴(kuò)增高等教育規(guī)模。

國民政府無時(shí)不在限制共產(chǎn)黨。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在高校西遷的大潮中，北平大學(xué)、北平師范大學(xué)和北洋工學(xué)院遷到西安以后，合并成立了西北聯(lián)合大學(xué)。由于國民黨政府認(rèn)為這所大學(xué)的校址與共產(chǎn)黨控制的延安距離太近，所以不久西北聯(lián)大又被分成幾所獨(dú)立的農(nóng)業(yè)學(xué)院和工程技術(shù)學(xué)院，在陜西省南部另選了校址，另一部分(主要由北京師范大學(xué)組成)則于1939年遷到了蘭州，其后來發(fā)展成了西北師范大學(xué)。可以說，國共兩黨的紛爭直接導(dǎo)致了西北聯(lián)大的解體。

為“防共”安置留學(xué)生?？箲?zhàn)前夕，中國的海外留學(xué)生數(shù)量共約1萬人，在抗戰(zhàn)爆發(fā)后一年左右的時(shí)間內(nèi)，即有將近8000人回到祖國。由于此時(shí)國民政府正忙于應(yīng)付國內(nèi)外危機(jī)，無暇顧及歸國留學(xué)生的出路，因缺少政府的統(tǒng)一安置，留學(xué)生出現(xiàn)各奔前程的散亂狀態(tài)，其中一些人奔向紅色圣地“延安”，這使得國民政府十分不安，在陳立夫的倡議下，國民政府設(shè)立特別訓(xùn)練班，招致歸國學(xué)生加以訓(xùn)練，并安排工作。關(guān)于留學(xué)生的相關(guān)政策雖然對(duì)當(dāng)時(shí)高等教育的規(guī)模并沒有多大的影響，但可以看出國民黨防范共產(chǎn)黨的良苦用心。

1940年，國民政府教育部成立戰(zhàn)地失學(xué)失業(yè)青年招致訓(xùn)練委員會(huì)，做大規(guī)模、有計(jì)劃的青年招致工作。國民政府宣稱成立青年招致訓(xùn)練委員會(huì)的目的是為了防止青年學(xué)生受敵偽奸黨的蒙騙，這里的“奸黨”實(shí)際上就是指中國共產(chǎn)黨。國民黨成立招致委員會(huì)收容青年學(xué)生，不可否認(rèn)有防止青年學(xué)生受到敵偽利用的動(dòng)機(jī)。國民政府首腦始終將共產(chǎn)黨視為頭號(hào)強(qiáng)敵，“防共、限共”在國民黨人的思維中無疑占主要位置。截至1943年，共招收淪陷區(qū)青年154000多人。[10]在青年招致訓(xùn)練委員會(huì)歷年分發(fā)青年統(tǒng)計(jì)表(見表1)[11]中，可以清楚觀察到分發(fā)到高校的人數(shù)。

表1 歷年分發(fā)青年統(tǒng)計(jì)表

國民黨政府的如意算盤是通過適度擴(kuò)招青年入學(xué)，防止因戰(zhàn)爭而失學(xué)、失業(yè)的青年知識(shí)分子加盟共產(chǎn)黨，如果這些知識(shí)分子加盟共產(chǎn)黨，勢必會(huì)使共產(chǎn)黨如虎添翼。正是出于限制共產(chǎn)黨的目的，國民政府采取了安置流亡學(xué)生入高校的舉措，國統(tǒng)區(qū)高等教育的規(guī)模也因此有了一定的擴(kuò)大。

(三)中國知識(shí)分子強(qiáng)大的感召力促進(jìn)了高等教育的發(fā)展

抗戰(zhàn)時(shí)期，清末民初留學(xué)海外的自由派知識(shí)分子，很多已經(jīng)成為各高校的校長、教授，有些甚至成為國民政府的高官，有些教授學(xué)者與政府官員有著千絲萬縷的關(guān)系。這批人的“人緣”關(guān)系網(wǎng)對(duì)于戰(zhàn)時(shí)高校的發(fā)展至關(guān)重要，他們與政府的合作對(duì)于中國高等教育來說，是一大幸事。

抗戰(zhàn)時(shí)期，國民政府各部門工作人員損失嚴(yán)重，各政府機(jī)關(guān)相繼從大學(xué)中征調(diào)知識(shí)分子從政；一些大學(xué)教員也認(rèn)為靜坐書齋無補(bǔ)時(shí)艱，紛紛從政，參與抗戰(zhàn)大計(jì)。有些從政的知識(shí)分子擔(dān)任了高官，影響甚至左右了政府高等教育政策的制定。以西南聯(lián)合大學(xué)為例，它由北京大學(xué)、清華大學(xué)及南開大學(xué)聯(lián)合組建?？箲?zhàn)初期，國民黨中委蔣夢麟秉承國民黨中組部之命，從重慶回昆明，負(fù)責(zé)改組和加強(qiáng)國民黨聯(lián)大區(qū)黨部。聯(lián)大校長梅貽琦加入國民黨后，很快便被擢拔為中央委員。1943年，他還先后被蔣介石聘為國民黨“中央訓(xùn)練團(tuán)”教育委員和“三青團(tuán)中央干?！钡男?wù)委員。[12]梅的特殊身份對(duì)促進(jìn)西南聯(lián)大甚或國統(tǒng)區(qū)的高等教育發(fā)展至為重要。梅貽琦、張伯苓和蔣夢麟等教育界名流與國民黨高層都有良性的互動(dòng)。張伯苓與蔣介石素有淵源，關(guān)系較為密切。在政治上，1938年7月，張伯苓任第一屆國民參政會(huì)副議長，以后又任國民參政會(huì)主席團(tuán)主席，1945年成為國民黨中央監(jiān)察委員，1948年他應(yīng)蔣介石之邀擔(dān)任國民政府考試院院長。著名自由派學(xué)者胡適，于1938年9月被國民黨政府任命為駐美大使，前后供職四年，為國家爭取美援作出了重要貢獻(xiàn)。任職期間，胡適廣泛接觸國民政府上層人物，并與之建立了良好關(guān)系，這種極廣人脈關(guān)系的建立對(duì)他卸任后以一名高校教員代表身份獲取政府支持創(chuàng)造了良好的條件。

1937年7月，在國民黨舉行的廬山談話會(huì)上，立法委員劉振東主張實(shí)施黨化教育，胡適等人強(qiáng)烈反對(duì)。胡適主張，國家高于一切的行動(dòng)目標(biāo)是對(duì)的，但是仍應(yīng)保持教育的獨(dú)立，尤其“政治的勢力(黨的勢力)不得侵入教育”[13]。正是由于胡適等自由派知識(shí)分子的據(jù)理力爭，使得國民黨高層不敢貿(mào)然實(shí)施黨化教育。當(dāng)時(shí)中國的各項(xiàng)制度不健全，很多時(shí)候?qū)W校遇到的經(jīng)費(fèi)問題都要靠校長或教授們的游說來解決。中國知識(shí)分子的崇高地位和極廣的人脈關(guān)系為高校爭取了資金和自由發(fā)展的環(huán)境。

結(jié) 語

抗戰(zhàn)時(shí)期，國統(tǒng)區(qū)高等教育獲得了很大的發(fā)展。戰(zhàn)時(shí)高等教育發(fā)展的原因有很多，國民政府采取了諸如組織高校遷移、救濟(jì)師生、統(tǒng)一招生考試等措施，一系列措施的推行促進(jìn)了高等教育的恢復(fù)和發(fā)展，而本文則重點(diǎn)分析了導(dǎo)致其發(fā)展的客觀因素——外部世界的壓力、國共之間的競爭以及中國知識(shí)分子的推動(dòng)等。這有利于我們更加深入了解當(dāng)時(shí)高等教育的發(fā)展，不僅政府主導(dǎo)其發(fā)展的軌跡，一些較容易被人忽略的因素實(shí)際也在起著很關(guān)鍵的作用。當(dāng)今中國高等教育處于一個(gè)關(guān)鍵期。隨著高校的數(shù)量和規(guī)模劇增，高校的學(xué)生質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量均面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在高等教育發(fā)展過程中，主觀因素理所當(dāng)然受到關(guān)注，而一些客觀因素也不應(yīng)被忽視。如何認(rèn)識(shí)當(dāng)今高等教育發(fā)展過程中的多重推動(dòng)因素，處理好高校擴(kuò)大規(guī)模與保持教學(xué)質(zhì)量之間的關(guān)系，是教育主管部門和教育學(xué)家所面臨的重大課題。

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