摘要：通過(guò)分析電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，首先對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了綜合分析，接著就定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、戰(zhàn)略預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息分析三個(gè)方面提出了見解，以期為未來(lái)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供合理化的建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)營(yíng)管理；模式革新

作者簡(jiǎn)介：劉成志（1975-），男，山東齊河人，山東省齊河縣電業(yè)公司，工程師。（山東?齊河?251100）

中圖分類號(hào)：F270?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）27-0093-02

近年來(lái)隨著電網(wǎng)的擴(kuò)建和安全文明生產(chǎn)，電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面取得了顯著地成果，為推行現(xiàn)代化管理的革新之路邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。我國(guó)供電企業(yè)現(xiàn)行管理方式是以省作為基本實(shí)體，運(yùn)營(yíng)方式為非獨(dú)立核算，目前我國(guó)電力企業(yè)管理具有以下特點(diǎn)：[1]

一是電力企業(yè)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，受政府的計(jì)劃體制管理，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以及部門人員設(shè)置均實(shí)行行政化管理，電力行業(yè)的資金技術(shù)密集型特征使其成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，電力資源由國(guó)家統(tǒng)管統(tǒng)銷。企業(yè)實(shí)行多級(jí)生產(chǎn)管理，采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和預(yù)算管理的財(cái)務(wù)管理制度。信息方面主要履行基本的系統(tǒng)維護(hù)職能，不擔(dān)負(fù)其他開發(fā)和創(chuàng)收業(yè)務(wù)。

二是電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)不合理。雖然我國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)行規(guī)定資產(chǎn)歸國(guó)家所有，但投資來(lái)源混亂，產(chǎn)權(quán)分割常發(fā)生混亂情況。而且因缺乏必要的民主決策、監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)運(yùn)作管理渙散，一手遮天、以權(quán)謀私、欺上瞞下的狀況時(shí)有發(fā)生。

三是由于電力企業(yè)處于國(guó)家宏觀調(diào)控的壟斷地位，再加上其特殊的產(chǎn)權(quán)制度，內(nèi)部財(cái)產(chǎn)不能納入企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理范圍，因此除負(fù)責(zé)產(chǎn)電、送電外，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比較單一。

一、電力企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)管理模式革新[2]

針對(duì)以上現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)研究分析，筆者認(rèn)為可以從以下方面總體進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式的革新。

（1）電力企業(yè)內(nèi)部需要健全法人代表制度，明確產(chǎn)權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政企分開、科學(xué)管理，通過(guò)區(qū)域治理快速向股份制形式轉(zhuǎn)變。通過(guò)構(gòu)建對(duì)應(yīng)于股份制形式的領(lǐng)導(dǎo)體制，賦予法人經(jīng)營(yíng)管理和機(jī)制建立的權(quán)利，使其能通過(guò)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理體制適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

（2）企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要對(duì)內(nèi)滿足組織和職工需求，對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)和全面服務(wù)，企業(yè)內(nèi)部決策要公正公開，職工人文環(huán)境要融洽向上。加強(qiáng)專利、先進(jìn)管理技術(shù)、企業(yè)形象等無(wú)形資產(chǎn)的管理。實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，要將電力資源作為商品，向外界提供服務(wù)，借助國(guó)家電網(wǎng)實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

（3）完善經(jīng)營(yíng)管理模式首先要與客戶建立良好的關(guān)系，以市場(chǎng)為導(dǎo)向確立營(yíng)銷體制，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)效益。針對(duì)用電市場(chǎng)化的大趨勢(shì)，要遵循商品價(jià)值法則，實(shí)施階梯電價(jià)。建立保證電費(fèi)有效回收的機(jī)制。電力企業(yè)要以公益服務(wù)形象示人，抓住優(yōu)勢(shì)，整合資金、技術(shù)以及人力資源加快模式轉(zhuǎn)變，打響自己的品牌。

（4）采用人才戰(zhàn)略是當(dāng)今企業(yè)謀求發(fā)展的起始步驟，企業(yè)通過(guò)吸納、培養(yǎng)人才實(shí)現(xiàn)人才資源的占有?？萍寂d企是現(xiàn)代電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的不二法則，通過(guò)組織開發(fā)、市場(chǎng)獲取等方式鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)，為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益。

（5）電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需要企業(yè)的軟實(shí)力：企業(yè)哲學(xué)、形象、精神等企業(yè)文化。企業(yè)文化的建立要謀求消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)利益的和諧統(tǒng)一，通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)，動(dòng)員演講，活動(dòng)組織來(lái)增強(qiáng)員工凝聚力，形成企業(yè)特色，創(chuàng)立鮮明文化，從職工素質(zhì)上為企業(yè)管理提供保障。

（6）隨著市場(chǎng)化的逐步完善，電力企業(yè)要引入基于價(jià)值的投資理念，使企業(yè)績(jī)效達(dá)到消費(fèi)者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，減小社會(huì)成本。并且要對(duì)應(yīng)國(guó)資委對(duì)國(guó)有大型企業(yè)的績(jī)效考核。電網(wǎng)企業(yè)的投資計(jì)劃要與投資環(huán)境結(jié)合，謹(jǐn)慎理性投資。對(duì)于高峰負(fù)荷，政府應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)補(bǔ)齊額外差價(jià)。電網(wǎng)要以經(jīng)濟(jì)性形式量化投資可靠性。

（7）電力企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，要具備廣泛的視野和冷靜的分析。電網(wǎng)規(guī)模的日益擴(kuò)大對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)提出了新的要求。面對(duì)新技術(shù)、新變化、新環(huán)境，電網(wǎng)規(guī)劃要從需求導(dǎo)向型向價(jià)值導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，要力爭(zhēng)達(dá)到各級(jí)電網(wǎng)互補(bǔ)、總系統(tǒng)最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)、有效的運(yùn)行模式。電力銷售應(yīng)窮盡買賣雙方所有可以利用的資源進(jìn)行整體規(guī)劃。電網(wǎng)投資要在現(xiàn)有條件和未來(lái)期許之間尋找新的平衡，防止不足和冒進(jìn)。

（8）當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展大部分還是靠“投資刺激”，并沒有形成“服務(wù)創(chuàng)收”的盈利模式。因此，不當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度極易引起失衡，避免這種情況目前只有依靠“投入”和“產(chǎn)出”的雙向監(jiān)管，要發(fā)展但不能強(qiáng)發(fā)展，只有循序漸進(jìn)的“可持續(xù)發(fā)展”才是正確之路。

（9）電網(wǎng)企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變，如何對(duì)周圍環(huán)境建立清晰的認(rèn)識(shí)，關(guān)系到企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)、績(jī)效，針對(duì)紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的外部環(huán)境，企業(yè)要時(shí)刻認(rèn)清形勢(shì)，冷靜做出判斷。

通過(guò)以上措施對(duì)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行總體改進(jìn)后，還需要細(xì)化管理項(xiàng)目，本文選取其中的一些環(huán)節(jié)進(jìn)行了以下探討。

二、電力企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

因電力企業(yè)工程投資巨大，為對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和控制，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)必須進(jìn)行必要的投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定量風(fēng)險(xiǎn)的核心是分析企業(yè)的定性風(fēng)險(xiǎn)，再排出優(yōu)先順序的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施量化分析。定量風(fēng)險(xiǎn)分析可以作為管理者風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整措施的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移、控制。

隨著電力企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范逐漸成為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主要內(nèi)容。對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)可依據(jù)目標(biāo)項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)信息，說(shuō)明大綱，風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)清單等文件，通過(guò)采用概率預(yù)測(cè)、趨勢(shì)推斷、影響力分析、計(jì)算機(jī)輔助模擬等方法，并結(jié)合分析數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷驗(yàn)證，以便企業(yè)正確掌握工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施不僅可以為電氣企業(yè)提供直觀的數(shù)據(jù)，且風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查驗(yàn)證可以參考經(jīng)驗(yàn)值與各種近似模型比對(duì)；在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出合理的評(píng)估之后，需要進(jìn)一步做好規(guī)劃，以制定出完整周詳?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略；風(fēng)險(xiǎn)一旦形成時(shí)，評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的種類、危害、措施等準(zhǔn)確迅速的作出評(píng)估和辨識(shí)，以期編制出適合的控制方案；由于風(fēng)險(xiǎn)管理要根據(jù)突發(fā)情況作應(yīng)急處理，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之初所做的管理措施需要隨進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整，力爭(zhēng)最大化的控制經(jīng)濟(jì)損失；定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急結(jié)束之后，企業(yè)要進(jìn)行總結(jié)，編制管理文件，列出風(fēng)險(xiǎn)清單，將問(wèn)題、數(shù)據(jù)、成果、資料等內(nèi)容系統(tǒng)歸納并存檔收集。

三、電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理

近年來(lái)隨著廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)等電力體制的改革及市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，傳統(tǒng)的預(yù)算已不能適應(yīng)當(dāng)今電力企業(yè)的發(fā)展需要，其問(wèn)題主要表現(xiàn)在：缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向，控制范圍不全面，不能完全反映和激勵(lì)業(yè)績(jī)等。

電力企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算以新接觸的服務(wù)、用戶、市場(chǎng)等為目標(biāo)，需要長(zhǎng)期的人力、物力資源；以既定的戰(zhàn)略目標(biāo)為起點(diǎn)；以連續(xù)、動(dòng)態(tài)預(yù)算為方法。從戰(zhàn)略目標(biāo)制定到量度指標(biāo)認(rèn)定再到各指標(biāo)的行動(dòng)方案、預(yù)算。

面對(duì)廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力體制改革，電力企業(yè)將面臨開拓市場(chǎng)、提高服務(wù)、增進(jìn)需求等任務(wù)。戰(zhàn)略預(yù)算的編制和執(zhí)行關(guān)系到整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行流程，因此需要各個(gè)部門之間高效有序的協(xié)調(diào)合作，通過(guò)經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，確保共赴同一個(gè)目標(biāo)。

電力企業(yè)員工要加強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，將個(gè)人工作上升到致力于企業(yè)發(fā)展的層面上來(lái)，將戰(zhàn)略預(yù)算的目標(biāo)及方案當(dāng)做行動(dòng)指南，做好戰(zhàn)略預(yù)算的全面推廣工作。

戰(zhàn)略預(yù)算的實(shí)施需要信息平臺(tái)的支持，電力企業(yè)通過(guò)信息收集與反饋系統(tǒng)，可以提高電力生產(chǎn)、實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)、銷售收入、成本消耗等方面的信息收集與使用，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。

四、電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息分析

隨著我國(guó)電力企業(yè)改革的不斷深化，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：由于大多企業(yè)決策者在面對(duì)項(xiàng)目管理和重大立項(xiàng)時(shí)，缺乏財(cái)務(wù)管理依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，造成資源浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)信息分析不及時(shí)、不深入、不透徹、不持久、不規(guī)范；分析結(jié)果只是象征性的數(shù)據(jù)，沒有實(shí)際意義；應(yīng)用范圍只限于會(huì)計(jì)核算，缺乏財(cái)務(wù)預(yù)算、分析、資金管理、業(yè)務(wù)預(yù)警等系統(tǒng)；企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)分析報(bào)告等專業(yè)文檔難以推廣普及。

財(cái)務(wù)信息涵蓋了企業(yè)財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的對(duì)比分析和評(píng)價(jià)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成果和財(cái)務(wù)狀況能及時(shí)反映企業(yè)存在的問(wèn)題；財(cái)務(wù)信息分析是企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的重要參考，包括定期、不定期、綜合、專題分析等。

財(cái)務(wù)信息分析應(yīng)該做到深入透徹、客觀公正、觀點(diǎn)鮮明、反應(yīng)重點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括：包含償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力、現(xiàn)金流量等內(nèi)容的財(cái)務(wù)信息分析和包含電力銷售和電力回收的專題財(cái)務(wù)信息分析。

分析人員在日常財(cái)務(wù)管理中應(yīng)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)分析的項(xiàng)目要分門別類的建立臺(tái)賬，更新數(shù)據(jù)庫(kù)，便于查詢。關(guān)注重要事項(xiàng)。財(cái)務(wù)人員要針對(duì)企業(yè)運(yùn)行中的重大財(cái)務(wù)狀況記錄在案，做好相關(guān)文件的案件歸檔。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)議要求財(cái)務(wù)人員出席，以便其了解公司運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)、行政、采購(gòu)及等各方面的狀況，及時(shí)收集各部門報(bào)表，并認(rèn)真總結(jié)審閱，把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)脈搏，做好財(cái)務(wù)分析和評(píng)價(jià)。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，本文從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、建立互信合作、采取人才策略、建立企業(yè)文化、明確投資理念、合理規(guī)劃電網(wǎng)、尋求可持續(xù)發(fā)展、關(guān)注外部環(huán)境等方面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出了一些見解，最后通過(guò)就定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、戰(zhàn)略預(yù)算管理、財(cái)務(wù)信息分析三個(gè)具體方面做了一番探究，以期為未來(lái)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供合理化的建議。

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（責(zé)任編輯：孫晴）