中國—東盟自貿區(qū)與廣西北部灣產(chǎn)業(yè)集群研究

廣西經(jīng)濟管理干部學院 全勝躍

隨著中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的不斷發(fā)展，這兩個區(qū)域的緊密程度在不斷加深，這個區(qū)域內有著廣泛的市場和發(fā)展空間，這就需要區(qū)域內建立完善的產(chǎn)業(yè)集群，讓區(qū)域內的企業(yè)得到更好地發(fā)展，同時也有利于提升該區(qū)域在世界經(jīng)濟中的競爭力和影響力。

1 經(jīng)濟全球化背景下的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

1.1 產(chǎn)業(yè)集群的概念

產(chǎn)業(yè)集群最早出現(xiàn)在上世紀70年代，它是隨著信息化和全球化的推進出現(xiàn)的，它主要是針對相關產(chǎn)業(yè)活動在地域或者特定的地點上集中的現(xiàn)象。隨著信息化的發(fā)展和全球化的推進，很多行業(yè)部門的產(chǎn)品生命周期出現(xiàn)了不斷縮短的現(xiàn)象，同時也出現(xiàn)了消費需求日趨多樣化和復雜化，這就為產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展提供了很多條件。在產(chǎn)業(yè)部門中也出現(xiàn)了一些變化，從大批量、標準化和垂直一體化轉向了柔性管理，出現(xiàn)了大量中小企業(yè)聚集的群體，這些企業(yè)通過市場分工加強了分工協(xié)作，通過這些分工和協(xié)作，這個區(qū)域內的企業(yè)可以更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益，也能夠更好地應對市場的變化。這些產(chǎn)業(yè)化聚集內部的生產(chǎn)效率的提高，增強了區(qū)域內競爭力，例如中國—東盟自由貿易區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，這些區(qū)域內的企業(yè)發(fā)展迅速。

1.2 產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟全球化給世界帶來了很大的變化，它讓商品和服務及其他相關的一些要素實現(xiàn)了全球流動和生產(chǎn)的國家化，這就給產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶來了很大的變化并呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。

1.2.1 集群組織形式虛擬化

隨著網(wǎng)絡化和信息化的發(fā)展，很多原來的經(jīng)濟實體轉變成了虛擬化，這不僅僅對經(jīng)濟活動本身帶來了一定的影響，還對經(jīng)濟體之間的活動帶來了一定的影響，很多經(jīng)濟往來不再需要在現(xiàn)實中進行，而是通過數(shù)字化網(wǎng)絡來完成。不僅僅使中小企業(yè)的群體可以實現(xiàn)虛擬化，還需要更多的配套部門，例如銀行、商店、人才的培訓和相應的機構建立都需要虛擬化。在中國—東盟自由貿易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內的相關企業(yè)一定要利用好集群組織形式的虛擬化，抓住信息化帶來的各種機遇。

1.2.2 組織結構網(wǎng)絡化

傳統(tǒng)的組織結構由于有著比較嚴格的結構，對組織的穩(wěn)定性起著非常大的作用，但是往往也會出現(xiàn)弊端，那就是對市場的反映靈敏度明顯降低，這就讓傳統(tǒng)組織結構的企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不利的位置，這就需要這些組織結構進行相應的改革，建設扁平的網(wǎng)路組織結構，由于企業(yè)是扁平的組織結構，能夠協(xié)作更為廣泛的企業(yè)組織，選擇空間明顯增大，對市場變化的靈敏度明顯增強。這種網(wǎng)絡組織結構可以讓中小企業(yè)獲得自己的優(yōu)勢，增強中小企業(yè)與大企業(yè)抗衡的機會和能力。中國—東盟自由貿易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內的中小企業(yè)要根據(jù)自身的情況來對企業(yè)的組織結構進行相應的調整，以更好的組織結構去迎接產(chǎn)業(yè)集群帶來的好處。

1.2.3 集群企業(yè)關系生態(tài)化

隨著中國—東盟自由貿易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內的不斷發(fā)展，在這些區(qū)域內的企業(yè)不再是簡單的數(shù)量聚集，更多的是這個區(qū)域內的各個企業(yè)能夠更好地實現(xiàn)專業(yè)化分工和社會化分工，讓區(qū)域內的企業(yè)能夠更好地找到自己的位置，并在這個位置上發(fā)揮好自己的作用。在這個區(qū)域內能夠實現(xiàn)生態(tài)化分工，形成一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中既有合作又有競爭，這樣不僅可以更好地促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，也能夠更好地讓這些企業(yè)在區(qū)域內形成更好的伙伴關系。

2 中國—東盟與廣西北部灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然性

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，簡單的企業(yè)競爭正在轉變?yōu)閰^(qū)域內的產(chǎn)業(yè)集群的競爭，區(qū)域集群的發(fā)展有著不同的方式，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：很多區(qū)域內集群的形成主要是企業(yè)自發(fā)形成的，這主要是由于某種原因，一些企業(yè)自發(fā)形成的一個產(chǎn)業(yè)群，這些企業(yè)在空間上進行靠攏，形成一個產(chǎn)業(yè)群。另外就是“自上而下”的形成模式，這種模式的形成主要有某種力量的推動，例如國家相關政策的規(guī)定，廣西北部灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和中國—東盟經(jīng)濟自由區(qū)的形成，主要通過國家相應政策的扶持發(fā)展壯大的。

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟十國有著非常強的地緣、文化、習俗等方面的相近性，雙方在經(jīng)濟、文化等領域的合作由來已久。隨著區(qū)域內集群企業(yè)合作的加深，企業(yè)已成為廣西北部灣與東盟區(qū)域貿易活動的主體，這種合作模式已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的國家政策的推動，讓區(qū)域內的集群發(fā)展走向了更高的一個發(fā)展階段。

受到跨國投資公司、國際生產(chǎn)網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)分工新格局等技術的推動，中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟開發(fā)的商品結構正在成為產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的的焦點，通過上面的簡單分析，中國—東盟自由貿易區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟貿易區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將成為發(fā)展必然趨勢。

3 發(fā)展中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的對策

通過產(chǎn)業(yè)集群不僅可以更好地形成專業(yè)化的產(chǎn)區(qū)，還可以提高產(chǎn)區(qū)內企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，通過有效地分工，可以更好地提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增強區(qū)域內的競爭力，通過區(qū)域內的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，可以提升區(qū)域的競爭力，所以通過中國東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，可以更好地發(fā)展這個區(qū)域內的經(jīng)濟發(fā)展。

3.1 構建基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域技術創(chuàng)新網(wǎng)絡

區(qū)域內技術創(chuàng)新網(wǎng)絡建設主要是在中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內，將新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素或者這些要素新的組合引進到中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內，讓其更好地創(chuàng)造出更為有效的資源配置，實現(xiàn)新的系統(tǒng)功能，讓區(qū)域內經(jīng)濟資源的作用得到更有效地發(fā)揮。在中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)一定要發(fā)揮好政府、企業(yè)、高校、科研機構、金融等機構的作用，構建起一個創(chuàng)新的網(wǎng)絡，通過這些網(wǎng)絡組織能夠建立起更為長久牢固的經(jīng)濟關系，特別是我國和東盟各國之間在金融、科研、高校等方面的合作，可以更好地讓為中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)造出意想不到的價值。 中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)想在世界經(jīng)濟發(fā)展中站有重要的位置，那就需要進行技術創(chuàng)新，建立更為緊密強大的系統(tǒng)網(wǎng)絡，構建一個長期穩(wěn)定的技術創(chuàng)新網(wǎng)絡。

3.2 完善信息網(wǎng)絡平臺建設

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，知識和市場信息對產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展有著越來越大的關系，這就需要我們建立完善的信息網(wǎng)絡平臺，建立通暢的信息網(wǎng)絡，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展很大方面得益于信息網(wǎng)絡的發(fā)展，通過區(qū)域內信息網(wǎng)絡的建設，可以更好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時信息網(wǎng)絡的建立還可以讓區(qū)域內的企業(yè)及用戶更好地實現(xiàn)互通、共贏，無論是上游企業(yè)還是下游企業(yè)，均可以比較方便地找到自己所需要的原料和中間產(chǎn)品，降低企業(yè)產(chǎn)品的成本，進而推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

因此，中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)應加快該區(qū)域內信息網(wǎng)絡平臺的建設，通過建立的信息網(wǎng)絡可以更好地實現(xiàn)區(qū)域內信息的共享，進而推動中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.3 實施創(chuàng)新型人才發(fā)展戰(zhàn)略

一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才，這就需要我國和東盟各國在人才培養(yǎng)方面進行更為深入的合作。在本國加大對教育投入的同時，還要加強與區(qū)域內其他各國之間進行更為緊密的人才交流和合作，把人才培養(yǎng)計劃列入到國家發(fā)展戰(zhàn)略中來，不斷改革創(chuàng)新，以求適應不同的人才培養(yǎng)模式，達到產(chǎn)業(yè)集聚對人才的要求。同時還要促進人才的自由流動，各國政府要積極調整人才結構，以建立適應新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚的人才結構。在發(fā)展區(qū)域內人才合作的同時，還要把人才定位放到全球，積極引進優(yōu)秀的專業(yè)人才，在全球化的今天，人才流動已成為中國—東盟與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的有效支撐，這些人才的加入，不僅可以帶來新的科技知識和新技術，而且可以節(jié)約本區(qū)域的教育成本，這也是區(qū)域集群的各種因素。

3.4 加強政府在集群創(chuàng)導中的作用

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，市場在其發(fā)展過程中起著非常大的作用，但是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也離不開政府的作用，一個安全有序的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的建立需要政府發(fā)揮巨大的作用，通過對世界產(chǎn)業(yè)集群的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開政府的有效支持，這種支持有時甚至是很多國家相互合作，在戰(zhàn)略合作的基礎上，進行制度創(chuàng)新，致力于完善相關的政策框架、良好的基礎設施和環(huán)境建設，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展營造優(yōu)越的綜合環(huán)境。在對環(huán)境支持的基礎上，還要對產(chǎn)業(yè)集群內的關聯(lián)度高，價值鏈整合效應的產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)先扶持，這就需要政府不僅僅在基礎設施、公共組織機構等硬件上創(chuàng)造條件，還要從企業(yè)的產(chǎn)權機制、融資渠道、人才吸引等軟件上予以支持；完善集聚區(qū)的企業(yè)和機構網(wǎng)絡以降低企業(yè)間的貿易成本，促成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)生；建立健全社會化服務體系，提高產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力，為產(chǎn)業(yè)集群提供這些服務信息咨詢服務、融資服務和技術人才培養(yǎng)服務。

3.5 營造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

一個具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群不一定是一些高科技企業(yè)的聚集地，它主要是這些區(qū)域內的企業(yè)能夠很好地實現(xiàn)相互之間的配合，有一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強企業(yè)的地域根植性，進而提高集群的生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力。中國—東盟自由貿易區(qū)與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)總體發(fā)展不錯，但是也存在一些問題，例如涉及的國家比較多，同時區(qū)域內的國家存在一定的不確定性，這就加劇了產(chǎn)業(yè)集群的風險，同時對于企業(yè)來說，沒有一個良好的政治環(huán)境，很難進行更加深入的合作。在硬件方面，側重點是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性影響的重大基礎設施項目進行重點建設。這就需要我們在加強硬件環(huán)境投資的同時，也要致力于軟環(huán)境的建設，特別是要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，如正確規(guī)劃制度、合理引導集群發(fā)展的產(chǎn)權保護，提供適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質人才，著力于中國—東盟與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)新體系和公共服務體系的構建。

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