俞志明
(上海宏波工程咨詢管理有限公司 200232)
環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,國家制定了多項法律法規(guī)。1989年國家制定了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,陸續(xù)出臺了“環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”、“環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)”,已初步形成了我國環(huán)境保護(hù)法律體系。改革開放以來,大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)活動,對環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,這些法律法規(guī)旨在防治環(huán)境污染,同時防止建設(shè)和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞和污染。2011年進(jìn)行的蘇州河底泥疏浚工程就是對百年來蘇州河污染進(jìn)行治理的重要環(huán)節(jié)。而在治理中如何防止施工不當(dāng)對環(huán)境的進(jìn)一步污染破壞是參建者面臨的一個重要課題。
蘇州河是上海的母親河。歷史上曾經(jīng)是河面廣闊,河水清徹,碧波蕩漾的景象,在100年前蘇州河水曾用來做啤酒。蘇州河和我們的國家一樣經(jīng)歷了歷史的變遷,河道幾經(jīng)改道,變成現(xiàn)在的9曲18灣。這條母親河不僅是通航的河道,而且是排水的通道,特別是改革開放以來,工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢水及生活污水大量傾入,導(dǎo)致蘇州河河水黑臭泛濫。據(jù)資料顯示,1987年蘇州河全面污染,黑臭惡化,水質(zhì)指標(biāo)中 ZH3—N、CODCR、BOD5、DO均嚴(yán)重超標(biāo),毒性增強(qiáng),導(dǎo)致水中動植物絕跡。1996年蘇州河進(jìn)入治理期,搬遷工業(yè)廠房、建立排污系統(tǒng)、截流污水、調(diào)水等措施取得了矚目的成績。但百年沉積在河底的污泥耗氧、懸浮污染仍是蘇州河治理不能徹底的一個重要原因。把百年沉積的污泥進(jìn)行清理,是改善蘇州河水質(zhì)的一個有力措施。
蘇州河的底泥是污染嚴(yán)重的污泥,在底泥疏浚中可能存在以下幾個方面的污染:
a.蘇州河底泥疏浚采用機(jī)械挖泥,挖起的底泥可能濺落在四周,污物在河水中漂浮影響環(huán)境。
b.大量的運(yùn)輸船在蘇州河作業(yè),船舶里的污水、垃圾就是一個污染源,若排放到河水里將對河水造成嚴(yán)重的污染。
c.作業(yè)船底部若開底駁或船底破損,漏出的泥漿對河水造成的污染是無法估量的。
d.挖出的底泥如何處置,處置不當(dāng)會造成異地污染。
e.大量的運(yùn)輸船載著污泥航行在蘇州河和黃浦江,污泥的臭味對沿線的環(huán)境有一定的影響。
蘇州河下游段底泥疏浚工程,西起中環(huán)線真北路橋,東至蘇州河外白渡橋。設(shè)計全長16.56km,總設(shè)計土方量129.82萬m3,設(shè)計要求污泥清除率89%。工程在規(guī)劃設(shè)計階段,就已經(jīng)從以下幾方面考慮到環(huán)境保護(hù)問題。
底泥疏浚工藝由底泥疏挖、底泥運(yùn)輸、底泥處置三部分組成。其中底泥疏挖后的底泥不在就近處理而是裝船由水路經(jīng)蘇州河、黃浦江、大治河、清運(yùn)河走88km的運(yùn)距到達(dá)老港底泥處置場進(jìn)行處置。
早在2010年9月,在南匯老港就開始專門修建了底泥處置場設(shè)施。底泥處置設(shè)施包括泥水分離池、泥漿泵、尾水沉淀池、離心泵、泥漿管、尾水管、泥庫、滲濾液倒排泵等。底泥處置場底泥處置工藝流程如下頁圖所示。
底泥分離的泥漿輸送到排泥場底泥處置場,底泥排泥場底部及四周圍鋪設(shè)防滲膜防止污水滲入地下造成二次污染,底泥排泥場底部中間設(shè)置網(wǎng)格狀盲溝,通過滲瀝液井把底泥排泥場滲瀝液排到污水廠進(jìn)行處理,泥場將進(jìn)行封場并種植綠化。垃圾運(yùn)到老港垃圾填埋場后也將覆蓋種植綠化。由以上的工藝可以看出污染的底泥運(yùn)至南匯處置不會對蘇州河沿線造成污染,處置場設(shè)施和工藝保證了運(yùn)到南匯老港的底泥不會對南匯當(dāng)?shù)卦斐晌廴尽亩鉀Q了污染底泥的出路問題。
底泥處置工藝流程圖
在工程進(jìn)行的過程中,曾因底泥處置場設(shè)施不能適應(yīng)蘇州河底泥含軟垃圾的特點(diǎn)而暫停運(yùn)行,上海市水務(wù)局和上海堤防處要求參建單位進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)施,一定要堅持執(zhí)行環(huán)保處置底泥的工藝。設(shè)施改進(jìn)后整體系統(tǒng)運(yùn)行正常,處置了全部6288船底泥,清運(yùn)了近30萬t垃圾。
設(shè)計要求使用環(huán)保型疏浚機(jī)械,即噪音低、低耗能、排煙少,對水體攪動小的疏浚船。最終確定了反鏟式和抓斗式挖泥機(jī)械。
因蘇州河沿線橋梁、管線較多,為保護(hù)橋梁管線不受破壞,設(shè)計對14處地段采取不疏浚的措施,但為了防止污泥漂浮影響環(huán)境,設(shè)計采取了對不疏浚地段用土工布連鎖排覆蓋的措施。
底泥疏浚施工必須樹立環(huán)保疏浚的理念,采取措施防止施工造成環(huán)境惡化,這是參建各方共同努力的目標(biāo)。在施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)程中努力從以下幾個方面采取了措施。
a.抓斗式環(huán)保改進(jìn)。通常的抓斗上部開敞,抓挖和提升過程中污泥污水較易散落擴(kuò)散。經(jīng)過對抓斗的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,采用焊機(jī)鋼板來封堵兩側(cè)縫隙,提高了密封性,減少了作業(yè)時漏水漏泥造成的二次污染。
b.液壓反鏟式設(shè)備改進(jìn)。根據(jù)開挖吃水深度,調(diào)整挖斗的規(guī)格。實際作業(yè)時配備 1.5m3、1.2m3和0.6m3三種規(guī)格的挖斗,盡可能地滿斗提升,減少對水體的擾動。作業(yè)時緩慢提升,減少震動。
c.對自航式泥駁進(jìn)行改造。為了防止裝泥和卸泥過程中,抓斗和挖斗的操作失誤,引起對船舶底倉的機(jī)械破壞,導(dǎo)致船艙進(jìn)水,污泥外泄,造成對水體的污染,同時防止有的船員中途排放污泥,規(guī)定每一條船必須加焊一層鋼板,進(jìn)行封倉。這樣有效地控制了污泥中途散落和中途排放問題。
a.組織疏浚單位和垃圾清運(yùn)單位的管理人員和作業(yè)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《上海港防治船舶污染水域管理辦法》的規(guī)定,及《上海市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》,明確了環(huán)保施工的要求,提高環(huán)保施工的意識。
b.要求施工項目部制定施工方案的同時制定環(huán)保施工的措施。對底泥分離時防止底泥泥漿污染清運(yùn)河,垃圾清運(yùn)防止揚(yáng)塵,底泥挖泥時防止泥漿散落到蘇州河,防止船舶產(chǎn)生的垃圾、污水流入河道均制定了措施。并制定了定期檢查制度。
a.穩(wěn)妥處置爆炸物品。蘇州河歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮,遺留或散離在蘇州河內(nèi)的爆炸物很多。施工過程中嚴(yán)格按照易燃易爆物品的規(guī)定,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)易燃易爆物品,立即向海事部門、水上公安通報,施工暫停,人員撤離。由消防防爆專業(yè)警察轉(zhuǎn)移處置。施工期間,共發(fā)現(xiàn)各類槍彈、炮彈、燃燒彈計114枚,未發(fā)生一次安全事故。
b.施工現(xiàn)場禁止使用噪聲大的機(jī)械設(shè)備。施工作業(yè)時間一般為早上6時~晚上8時,避免強(qiáng)光、噪聲和噪音干擾居民生活。施工期間,未收到一例舉報電話。
c.對自航式泥駁加蓋頂棚,有效地防止污泥氣味的擴(kuò)散和影響市容。對違規(guī)泥駁在河口調(diào)度點(diǎn)進(jìn)行處置,不封倉不準(zhǔn)出港。一年來,蘇州河內(nèi)運(yùn)泥的船舶覆蓋著彩色油布,一條接一條駛離河口閘,駛向黃浦江,已成為蘇州河上的一道風(fēng)景線。
d.認(rèn)真執(zhí)行《上海港防治船舶污染水域管理辦法》的規(guī)定,禁止直接排放廢油和污染物。作業(yè)船均配備了廢油儲存桶、垃圾收集桶。含油廢水由上海東安海上溢油應(yīng)急中心集中收集處置。生活垃圾裝袋裝桶,送老港處置場填埋。
e.在老港底泥處置場碼頭與分離池的縫隙中設(shè)置了鋼板截流泥漿,防止底泥流入清運(yùn)河。清運(yùn)垃圾運(yùn)輸車輛頂部加蓋防止垃圾散落,沿途灑水防止揚(yáng)塵污染環(huán)境。
f.加強(qiáng)船舶設(shè)備的維修保養(yǎng),強(qiáng)化船員規(guī)范操作。防止不利水情及惡劣天氣下的作業(yè)事故和航運(yùn)的發(fā)生,避免運(yùn)輸船只事故造成污泥傾倒等對水環(huán)境的影響,并對事故制定了應(yīng)急預(yù)案。
g.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,每周安全文明大檢查中將環(huán)保措施的落實列入檢查的內(nèi)容,在工地開展的安全質(zhì)量流動紅旗活動中將環(huán)保項目列入評比的內(nèi)容。在工地的獎懲條例中如違反環(huán)保要求,按規(guī)定罰款。
蘇州河底泥疏浚工程經(jīng)一年的運(yùn)行,以上環(huán)保措施由參見單位逐條進(jìn)行了落實。
蘇州河底泥疏浚工程已于2011年12月23日結(jié)束,通過底泥疏浚后,蘇州河水質(zhì)指標(biāo)中NH—N、CODCr、BOD5、DO均達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)。上、下游之間水質(zhì)差別逐步縮小,基本持平。中心城區(qū)黑臭現(xiàn)象全部消除,河道生態(tài)得以修復(fù)和改善,魚類和水生態(tài)逐漸復(fù)歸,清澈的河水、整齊美觀的岸線已展現(xiàn)在人們面前。
工程實施過程中參建單位努力執(zhí)行了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,各項環(huán)保措施落實,杜絕了工程建設(shè)對環(huán)境的污染,達(dá)到了上海市水務(wù)局預(yù)期的目標(biāo)。?