山區(qū)飛出“金鳳凰”

□ 劉平 梁文華

山區(qū)飛出“金鳳凰”

□ 劉平 梁文華

2005年以來，成都市龍泉驛區(qū)委政府為縮小城鄉(xiāng)教育差別，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，創(chuàng)造性地實施了山區(qū)學(xué)生“初中下山、小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，以學(xué)生進(jìn)城帶動父母下山”的“金鳳凰”工程，探索實踐如何有效地整合利用城鄉(xiāng)教育資源。

到2011年12月，該工程已投入專項資金2.5億元，全面實現(xiàn)6235名山區(qū)初中生下山就讀，全部小學(xué)生進(jìn)鎮(zhèn)讀書。數(shù)以萬計的山區(qū)學(xué)子變身“金鳳凰”，飛出大山，享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

“金鳳凰”工程率先探索了縮小城鄉(xiāng)教育差距的新路子，樹立了全省乃至全國推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的典范。2006年10月，“金鳳凰”工程在“第二屆全面小康與新農(nóng)村建設(shè)論壇”上被評為“中國十大政府創(chuàng)新典型”；2008年，榮獲成都“魅力新城”大獎。中央、省市領(lǐng)導(dǎo)多次到該地實地調(diào)研并給予充分肯定。該工程受到新華社、路透社、朝日新聞等國內(nèi)外知名媒體的廣泛關(guān)注。

政府埋單哺育“金鳳凰”

針對山區(qū)學(xué)校校點多、規(guī)模小、條件差、師資薄弱、教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)生上學(xué)難等問題，2004年下半年到2005年初，龍泉驛區(qū)政府組織有關(guān)部門多次深入調(diào)研，結(jié)合山區(qū)教育資源的現(xiàn)有條件、長遠(yuǎn)運行優(yōu)勢、群眾調(diào)查問卷等進(jìn)行綜合分析，做出了實施“山區(qū)初中下山、小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)，以學(xué)生進(jìn)城帶動父母下山”的“金鳳凰” 工程決策，并于2005年2月開始實施。其基本思路是：在龍泉驛區(qū)范圍內(nèi)，由政府埋單，推行“初中下山，小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)”的教育均衡發(fā)展模式，讓發(fā)展相對滯后的山區(qū)初中學(xué)生直接進(jìn)入城區(qū)一流學(xué)校讀書，通過“下山進(jìn)鎮(zhèn)”，讓山區(qū)孩子和城區(qū)孩子享受同等的師資、辦學(xué)條件等教育資源。

“金鳳凰”工程學(xué)生列隊做早操。

為使“金鳳凰”工程取得預(yù)定成效，區(qū)委區(qū)政府決定按照“以班示范，分步實施，三年到位”的實施步驟進(jìn)行。2005年2月，300名山區(qū)初中學(xué)生作為首批“金鳳凰”順利進(jìn)入“金鳳凰”工程試點學(xué)?！埲袑W(xué)示范班就讀。入讀以來，“金鳳凰”學(xué)生很快就融入了城區(qū)校園生活，學(xué)習(xí)成績大幅提高。2006年至2007年，在試點取得初步成效的基礎(chǔ)上，“金鳳凰”們陸續(xù)入讀其它城區(qū)中學(xué)。到2007年9月，分散在各城區(qū)學(xué)校讀書的“金鳳凰”學(xué)生全部集中到新建的“金鳳凰”學(xué)校——成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗中學(xué)寄宿學(xué)習(xí)。

全面助推公平教育

為保障“金鳳凰”工程的順利實施，龍泉驛區(qū)區(qū)委區(qū)政府把全面實施“金鳳凰”工程納入了全區(qū)“十一五”規(guī)劃和為民辦實事工程；成立了“金鳳凰”工程領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)小組，制訂“金鳳凰”工程發(fā)展規(guī)劃、實施步驟，指揮協(xié)調(diào)“金鳳凰”工程各項工作，落實各成員單位的具體責(zé)任，確保“金鳳凰”工程順利實施；開通“一元通”公交車，方便“金鳳凰”學(xué)生周五下午回家、周日下午返校；按照市級示范校標(biāo)準(zhǔn)新建“成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗中學(xué)”，全面滿足山區(qū)初中學(xué)生進(jìn)城就讀；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)山區(qū)中心小學(xué)，保障山區(qū)全面實現(xiàn)“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)”。

“金鳳凰”工程的全面實施，開辟了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的全新之路，切實保障了山區(qū)兒童享受公平教育的權(quán)利。圖為山區(qū)學(xué)生正在城區(qū)學(xué)校課堂上課。

實施“金鳳凰”工程所需資金全額納入?yún)^(qū)財政預(yù)算并及時劃撥到位，保障山區(qū)學(xué)生在不增加家庭負(fù)擔(dān)的前提下享受城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育；政府給予進(jìn)城就讀的山區(qū)初中學(xué)生按照每人130元/月進(jìn)行補(bǔ)貼，并免繳借讀費和住宿費，贈送校服；對符合條件的進(jìn)鎮(zhèn)就讀的小學(xué)生按照每人70元/月標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

在教師隊伍建設(shè)上，“金鳳凰”工程共選聘優(yōu)秀教師近200人，通過校際交流、教研組年級組會、集體備課等多種形式加強(qiáng)教師之間的交流合作，提高教師的教學(xué)水平，確保學(xué)生享受“一流師資”；通過設(shè)立“金鳳凰”學(xué)生教育科研專門課題，指導(dǎo)教師在對學(xué)生管理上貫徹“幸福教育”和“感恩教育”理念。以注重引導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生良好品質(zhì)和文明習(xí)慣等辦法，確保學(xué)生享受“一流教育”。

2010年9月，全區(qū)5765名山區(qū)初中生下山到新建的“金鳳凰” 學(xué)?！啥冀?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗中學(xué)寄宿就讀，使龍泉驛區(qū)在全國率先消除了山區(qū)初中；同時，4273名小學(xué)生進(jìn)鎮(zhèn)寄宿讀書，山區(qū)全面實現(xiàn)“小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)”。

讓發(fā)展相對緩慢的山區(qū)義務(wù)教育階段初中學(xué)生進(jìn)入城區(qū)一流的學(xué)校讀書，讓山區(qū)小學(xué)生進(jìn)入鎮(zhèn)中心小學(xué)讀書，山區(qū)孩子變身為大山里飛出的“金鳳凰”。

蝶變帶動城鄉(xiāng)一體

數(shù)據(jù)顯示，第一批下山就讀的300名“金鳳凰”學(xué)生中，升入普通高中和職業(yè)高中273名，升學(xué)率比原來山區(qū)初中升學(xué)比例高出4倍多。2010年中考中，進(jìn)入全區(qū)前1000名64人；2011年中考中,經(jīng)開區(qū)實驗中學(xué)進(jìn)入全區(qū)前10名2人，全區(qū)前100名5人，500分以上21人；實驗中學(xué)2011級首屆高考本科硬上線率54.75%，總上線率62.36%，超額完成上級下達(dá)的最高奮斗任務(wù)。

“金鳳凰”工程的實施，也對山區(qū)農(nóng)民下山興業(yè)產(chǎn)生了積極效應(yīng)：“金鳳凰”工程將先進(jìn)的思想觀念和城市文明帶進(jìn)了山區(qū)家庭，促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)民觀念和行為的轉(zhuǎn)變，學(xué)生下山帶動了父母進(jìn)城，帶動了山區(qū)家庭融入城市生活。對2840名“金鳳凰”學(xué)生和家長的問卷調(diào)查表明，701名山區(qū)居民遷居城鎮(zhèn)，1618名“金鳳凰”學(xué)生家長到城市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，158戶山區(qū)農(nóng)民對自家土地、林地或房屋進(jìn)行入股經(jīng)營。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過“金鳳凰”的帶動，山區(qū)年收入增加約1301萬元。

公 示

根據(jù)新聞出版總署《關(guān)于開展新聞記者證核發(fā)情況自查工作并重申有關(guān)規(guī)定的緊急通知》（《2009》299號）、《新聞記者證管理辦法》、《關(guān)于2009年換發(fā)新聞記者證的通知》、《關(guān)于期刊申領(lǐng)新聞記者證的有關(guān)通知》要求，我單位《民生周刊》雜志社有限公司已對申領(lǐng)記者證人員的資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，現(xiàn)將我單位擬領(lǐng)取新聞記者證人員名單進(jìn)行公示，公示期2012年4月9日——4月11日。舉報電話為010-65368279。

擬領(lǐng)取新聞記者證名單：尹建權(quán) 郭 鐵 徐英子 王季璐

張素珍 鄧凌原 張子琦

□ 編輯 陳 萌 □ 美編 王 迪