潘睿凡

中歐關(guān)系也許沒有中美關(guān)系和中國海上關(guān)系之中那些安全因素的存在,但這應(yīng)當(dāng)被理解為一種優(yōu)勢,而非缺點。

在第15次中歐峰會舉行之際,公眾的目光更多聚集在美國和中國東面鄰國的紛爭上。這似乎是在提醒我們:這一在國際事務(wù)中將可能起到至關(guān)重要作用的大國關(guān)系不幸地被遺忘了,在東亞事務(wù)的全球視野中,更讓人們繼續(xù)沉迷的只是中國與其鄰國的那些事。

中國與歐盟關(guān)系建立時間并不長。盡管歐洲各主權(quán)國曾與中國有過悠久、有時并不非常愉快的歷史,但歐洲聯(lián)盟與中國正式建立關(guān)系只有37年,這大約是在歐盟創(chuàng)立24年、新中國建國26年之后。歐盟的最早階段是由法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、盧森堡和荷蘭六國在“二戰(zhàn)”后建立的“歐洲煤鋼共同體”(ECSC),而歐盟最初也被視作為防止戰(zhàn)爭再次爆發(fā)的一種機制。

如今,這一夢想正在前進。歐盟正在試圖建立共同外交安全認(rèn)同,以這一形象進入世界。從2004年起,歐盟就成為了中國最大的貿(mào)易伙伴,中國則是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易額目前已經(jīng)達到了驚人的4287億歐元,國際服務(wù)貿(mào)易也增長到了426億歐元。中國和歐盟每年召開峰會,雙方有定期的高層經(jīng)濟戰(zhàn)略對話,以及超過50多個領(lǐng)域的對話機制,涵蓋各種事務(wù)。

除了對話之外,中歐雙方還經(jīng)常在世界舞臺上進行合作。比如中歐船只共同巡航索馬里,打擊海盜;今年年初,雙方宣布啟動災(zāi)害風(fēng)險管理聯(lián)合項目。除此之外,中國和歐洲民間有著非常普遍的交流。很多中國朋友告訴我他們非常喜歡去歐洲(而且不僅僅是因為歐元現(xiàn)在較弱的關(guān)系)。這正是我同其他30多位同事當(dāng)時一起來到中國的初衷:促進兩國人民的接觸。之后,我們中的很多人都選擇了繼續(xù)留在中國。

盡管有著種種良好意愿,中歐之間的戰(zhàn)略關(guān)系似乎總是在黑暗中徘徊不前。中美關(guān)系的高調(diào)互動和隱藏的軍事敵意總讓每個人都覺得一場新冷戰(zhàn)可能開始,因此中歐關(guān)系也蒙上了陰影,不被更多人重視。

這是件不幸的事。因為事實上,歐盟和中國都是希望能夠在世界舞臺上發(fā)展多邊行動的大國,如果沒有它們,很難想象這個世界將如何來解決很多非常重大的問題。這兩大力量已經(jīng)攜手做了很多工作,為之后打下了扎實的基礎(chǔ)。人們普遍傾向認(rèn)為,歐洲在亞洲并不是一個戰(zhàn)略力量,因為其沒有強大的軍事部署,但實際上,這正能讓歐盟得以跳出現(xiàn)在的紛爭框架。在一個理想的世界里,歐盟可能扮演一個雙方皆可信任的中間人角色:它同中國、日本和美國都有著緊密聯(lián)系,因此可以成為潛在的“勸和者”。歐洲在亞洲沒有戰(zhàn)略安全部署這點因而應(yīng)該被視為是個優(yōu)勢,而非牽絆。

進一步的現(xiàn)實是,這個世界并非完全被軍事安全主導(dǎo)。對于人們的日常生活而言,經(jīng)濟關(guān)系和貿(mào)易關(guān)系要更為重要。從這方面來看,歐盟對于中國的重要性起碼和美國平起平坐。中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段中,其與歐盟之間的經(jīng)濟關(guān)系將隨著時間推移愈發(fā)顯現(xiàn)重要性。我們已經(jīng)看到歐洲經(jīng)濟衰退對于中國產(chǎn)生了負(fù)面影響。美國市場被證明很難讓中國企業(yè)輕易進入,而歐洲依然還是大門敞開。這一點可以從最近中國建設(shè)銀行董事長王洪章準(zhǔn)備在歐洲投資150億美元的計劃中看出。

一些專家觀點認(rèn)為:歐洲對于中國至關(guān)重要,而本周的峰會就進一步證明了這點。最近所有人的目光都僅僅投射在中國對美和對其鄰國的外交政策上,這不會為我們帶來任何益處,只會創(chuàng)造更多矛盾。我們必須擁有更廣闊的視野,更重視這一將給中國帶來蓬勃發(fā)展的雙邊關(guān)系。中歐關(guān)系也許沒有中美關(guān)系和中國海上關(guān)系之中那些安全因素的存在,但這應(yīng)當(dāng)被理解為一種優(yōu)勢,而非缺點。