市縣動態(tài)

建德市“四個一批”拓展用地空間

一是調(diào)整一批空間。積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整的契機，將近期不符合規(guī)劃、占用有條件建設(shè)區(qū)的急需用地項目調(diào)整出來，優(yōu)化用地空間布局。已上報了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的調(diào)整方案，并已批復(fù)了6個。二是爭取一批指標(biāo)。在盡快安排、利用好上級下達的計劃指標(biāo)外，會同發(fā)改、經(jīng)信等部門密切配合，及時了解上級相關(guān)工作動態(tài)，抓好項目包裝，合力向上爭取省預(yù)留指標(biāo)。三是整治一批土地。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造，采取1：1增減掛鉤方式，合力推進農(nóng)村土地綜合整治。一方面對已上報的10個項目，面積937畝，抓緊催促批復(fù)；另一方面繼續(xù)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展項目包裝組件申報工作，爭取更多的項目，籌措更多的用地指標(biāo)。四是盤活一批存量。加大批而未供土地消化利用力度，著力在用地指標(biāo)盤活上下功夫，結(jié)合實際，下達指標(biāo)盤活計劃，完善盤活工作相關(guān)激勵、倒逼機制，加大盤活力度，提高土地利用效率。

建德市國土資源局 唐琰斌

臨安市零增地技改成效初顯

近日，臨安市召開零增地技改現(xiàn)場會，組織全市多家企業(yè)和鎮(zhèn)街負責(zé)人參觀浙江萬馬電纜股份有限公司和杭州福斯特股份有限公司等零增地技改樣本，旨在向企業(yè)說明：零增地技改的可行性更大、成本更低、見效更快，企業(yè)必須學(xué)會利用現(xiàn)有土地建設(shè)廠房、尤其是多層廠房。零增地技改的特點是技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好，能形成新的經(jīng)濟增長點。它不僅是量的擴張，更帶動質(zhì)的提高。在眼下全球經(jīng)濟低迷的時候，零增地技改能為企業(yè)節(jié)約土地成本、降低風(fēng)險。據(jù)初步統(tǒng)計，近幾年來，臨安市零增地技改效果已開始顯現(xiàn)。2011年全市有1000萬元以上零增地技改項目37個，實際完成投資8.69億元，全部達產(chǎn)后預(yù)計可新增銷售收入57.25億元、利潤6.9億元、稅金4.04億元。按平均投資強度150萬元/畝計，這39個項目的實施相當(dāng)于減少新征用地976畝。今年前4個月，臨安市有1000萬元以上零增地技改項目24個，實際完成投資0.99億元，全部達產(chǎn)后預(yù)計可新增銷售收入28.07億元、利潤2.56億元、稅金1.75億元。按平均投資強度150萬元/畝計，相當(dāng)于減少新征用地427畝。

臨安市國土資源局 程立新

寧波市召開陽光征地拆遷培訓(xùn)會

根據(jù)上級紀(jì)委、省國土資源廳和市政府關(guān)于開展征地拆遷陽光工程建設(shè)的要求，6月15日，寧波市國土資源局緊緊圍繞“陽光征地拆遷”主題，組織召開了全市“陽光征地拆遷”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。市級信訪、紀(jì)委、發(fā)改委、水利、交通等部門，市級重點項目建設(shè)單位，有關(guān)縣（市）、區(qū)集體土地房屋拆遷管理部門，以及全市國土系統(tǒng)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干等，共計140余人參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)會重點學(xué)習(xí)了上級關(guān)于開展征地拆遷陽光工程建設(shè)的有關(guān)政策要求，詳細解讀了寧波市征收集體所有土地房屋“陽光拆遷”實施細則，認真剖析了我市征收集體所有土地房屋主要特征與存在的突出問題，嚴(yán)肅部署了全市時、總巡查公里程數(shù)達到134095.25公里。二是堅持“全員巡查”制度。在全體執(zhí)法監(jiān)察人員全天候巡查基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行機關(guān)干部雙休日參與巡查制度。6名黨委班子成員不再固定在某個巡查小組，而采取按月循環(huán)的辦法，輪流到各所、各巡查小組帶隊巡查，確保每位局領(lǐng)導(dǎo)對各地執(zhí)法監(jiān)察工作有全面的掌握，對各巡查小組的工作開展進行有效的督促。1-5月共計立案土地違法案件46件。三是大力推行說理式行政執(zhí)法。在全體執(zhí)法人員中開展說理性調(diào)查報告撰寫和說理式執(zhí)法語言技巧培訓(xùn)，確保在案件調(diào)處和案卷形成過程中，始終堅持說理在先，切實做到說清“事理”、說透“法理”、說通“情理”，使被執(zhí)法對象真正心服口服，執(zhí)法阻力大大減少。1-5月，共拆除107739平方米，沒收12972平方米，罰款500余萬元。四是提高違法用地查處執(zhí)行率。一方面借助土地長效管理辦公室的平臺，督促鎮(zhèn)、街道落實土地管理主體責(zé)任，凡巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報的違法用地，由鎮(zhèn)、街道組織聯(lián)合執(zhí)法，予以強制拆除或恢復(fù)原狀。另一方面，與市人民法院達成共識，移送法院執(zhí)行的土地違法案件，法院不再簡單地退回，而由法院委托所在鎮(zhèn)、街道執(zhí)行執(zhí)行到位，目前已移送法院1件。

奉化市國土資源局 吳慧

海鹽縣8個農(nóng)村土地整治項目調(diào)整后新增耕地3748畝

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，按照拆舊建新一一對應(yīng)原則，實行等面積、一次性掛鉤的要求，上半年以來，海鹽縣積極開展了8個已獲批農(nóng)村土地整治項目的調(diào)整工作，目前調(diào)整方案已全部確定并錄入國土資源部城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤監(jiān)管系統(tǒng)向上申報，等待省政府的最終審批。這8個項目通過核減拆舊規(guī)?；蜓a充建新區(qū)塊進行調(diào)整后，規(guī)劃復(fù)墾新增耕地由5200畝核減為3748畝，規(guī)劃搬遷農(nóng)戶由5280戶核減為3287戶，申請建新用地（即原核準(zhǔn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)）由原來的4632畝核減為3748畝。同時，上半年，各項目實施主體同步狠抓了項目的推進實施，至5月底，8個項目已完成評估農(nóng)戶989戶，搬遷簽約戶數(shù)1757戶，占年計劃搬遷戶數(shù)（2042戶）進度的86%，已拆除或正在拆除房屋211幢。

海鹽縣國土資源局 彭郭英

湖州市“四個一”開展征地陽光工程建設(shè)

一是出臺一個文件。專門制訂了《關(guān)于開展征地開展陽光征地拆遷工作的督查方案。省國土資源廳法規(guī)處處長趙建平同志專程到位并授課。與會人員一致認為，通過為期一天的緊張培訓(xùn)，對“陽光征地拆遷”工作的重要性、緊迫性認識更加到位，“陽光征地拆遷”的工作思路更加清晰，“陽光征地拆遷”的自覺性更加強烈，有助于規(guī)范征地拆遷行為，維護和保障群眾合法權(quán)益，謀求和諧征地拆遷的“多贏”局面。

寧波市國土資源局

寧波市北侖區(qū)積極作為推動落實土地執(zhí)法共管責(zé)任

根據(jù)《北侖區(qū)建立土地執(zhí)法共同責(zé)任機制實施意見》，該區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，支持配合對違法用地、違章建筑的制止和打擊。為推動土地執(zhí)法共管責(zé)任的落實，北侖國土分局積極作為，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實具體工作舉措。通過與供電部門協(xié)調(diào)，明確對違法用地落實不予供電的舉措。對向供電部門申請用電的用戶，要求提供房產(chǎn)證或土地使用權(quán)證，或者提供《建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國土資源局或基層國土資源所先行用地的證明等證照之一，由基層國土所負責(zé)審核。若不能提供以上證照，則視為沒有合法用地手續(xù)，供電部門不予接受申請。目前該項措施已開始實行。同時，該局正積極推進與供水、工商部門的協(xié)作配合，按照文件規(guī)定落實對違法用地不予供水、不予核發(fā)和年審工商執(zhí)照等舉措。通過落實以上措施，提前介入，加強對違法用地、違章建筑的制止和打擊。同時，為促進案件查處的落實，對于今年已做出拆除決定的違法用地案件，通過協(xié)調(diào)由供電、供水部門配合實施停電、停水。目前該局梳理出38起需實施停電、停水的案件，待案件行政處罰決定書生效后，由區(qū)政府出面函告供電、供水部門予以實施，以此形成查處違法用地的合力，加大對違法用地行為的震懾。

寧波市國土資源局北侖分局

奉化市四制度拓展執(zhí)法監(jiān)察創(chuàng)新成果

奉化市局建成國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新一線工作法，實行了“全員巡查”制度，智慧化信息化執(zhí)法走在全省前列，違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，上半年切實深化四項制度，鞏固和拓展創(chuàng)新成果。一是完善執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。在加強日常應(yīng)用的基礎(chǔ)上，不斷探索，加大投入，完善現(xiàn)有功能，開發(fā)新增功能，進一步健全信息系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，保持寧波國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)先地位。系統(tǒng)顯示，1-5月全局累計巡查時間13510.7小拆遷“陽光工程”建設(shè)的實施方案》，要求以促進權(quán)力依法規(guī)范透明運行、維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益為目標(biāo)，公開征地拆遷補償安置政策、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標(biāo)、公開補償安置結(jié)果、公開投訴舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督，完善征地補償安置相關(guān)政策，努力形成依法依規(guī)、高效透明的征地拆遷工作機制。二是發(fā)布一個通告。結(jié)合本市實際，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《湖州市區(qū)被征收土地上苗、木、物補償參考標(biāo)準(zhǔn)》，并在《湖州日報》上公開發(fā)布。調(diào)整后市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)外實行統(tǒng)一征地補償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)外征收耕地與建設(shè)用地補償實際增長11.63%和60%，征收林地補償實際增長13.32%和68.57%，征收未利用地補償實際增長15.55%和83.3%，體現(xiàn)了“同地同價”，使被征地農(nóng)民能真正享受政策調(diào)整帶來的實惠。三是開展一次培訓(xùn)。利用機關(guān)學(xué)習(xí)日的時機，舉辦一期“陽光征地”培訓(xùn)班，市區(qū)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工和縣局統(tǒng)征所工作人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請省統(tǒng)一征地辦公室副主任黃志華授課，詳細講解依法征地方面的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)工作內(nèi)容。通過培訓(xùn)，進一步提高了廣大干部職工依法征地的觀念和水平。四是實行一種制度。為確保土地征收批準(zhǔn)后征地補償資金和被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時足額到位，嚴(yán)格實行征地補償預(yù)繳制度。在組織征收土地報批手續(xù)時，根據(jù)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和供地方式，預(yù)收征地補償款和部分國家稅費，并實行財政專戶管理。市局對征收土地報批審查嚴(yán)格把關(guān)，對于征地補償款未預(yù)繳的不予上報。通過此舉保證征地補償費及時足額到位，提高道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目供地率，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

湖州市國土資源局 項江鴻

磐安縣汛期多措并舉防地質(zhì)災(zāi)害

一是制定2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，全面部署今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。委托專業(yè)人員進行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的位置、危害程度，確定其危害類型；對有變化趨勢的隱患點邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，采取有效防治措施；及時向隱患區(qū)的群眾及礦山發(fā)放防災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險明白卡，做到提前預(yù)警，抓好防范。三是建立快速反應(yīng)機制，加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守。成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊，堅持24小時值班制度，保持汛期通訊暢通，接到災(zāi)情報告后，我局立即組織人員趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，落實相關(guān)防災(zāi)措施。四是及時發(fā)布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害等級預(yù)警預(yù)報。與縣氣象局定期會商，密切關(guān)注雨情，及時向社會公布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息，凡遇災(zāi)害性天氣，通過手機發(fā)布預(yù)警信息迅速傳達至各基層國土所長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、礦山企業(yè)、監(jiān)測人及隱患點群眾手中，做到早知道、早預(yù)防。

磐安縣國土資源局 孔芳珍 顧忠良

縉云縣傾力打造廉政文化走廊

“廉潔人品磨礪出，壯麗人生干中來”、“小事成就大事、細節(jié)成就完美”……從一樓到五樓，或名言或警句，或山川或田野，懸掛在墻壁上的一幅幅廉政展板，讓人感受到了清新濃郁的文化氣息。這是縉云縣國土資源局加強廉政文化建設(shè)、提升干部職工精神境界而傾力打造的“廉政文化走廊”。該局以“惜、細、勤、廉、思”五大主題，結(jié)合當(dāng)前工作重點，配以格言警句，既生動又有意境，并精心裝裱懸掛在辦公大樓的走廊轉(zhuǎn)角，讓干部職工時時警醒，從文化中感受教育，從教育中感悟廉政。近年來，該局不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)思路，通過開展細節(jié)化管理、推進廉政警示教育常態(tài)化、創(chuàng)設(shè)廉政文化教育園等形式，注重在潛移默化中發(fā)揮廉政文化的教育、熏陶、引導(dǎo)和激勵作用，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面逐步形成。2010年獲全國國土資源系統(tǒng)先進單位，2011年又獲全國國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作先進單位、全省國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進單位，以及縣委縣政府記集體三等功等多項榮譽，連續(xù)六年獲全市國土資源系統(tǒng)先進單位。

縉云縣國土資源局 金小芬

開化縣部署地質(zhì)災(zāi)害防治暨農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作

6月13日，開化縣召開全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。開化縣將在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，力爭10月底前完成全部行政村的登記發(fā)證任務(wù)；此外，還將在汛期整治地質(zhì)災(zāi)害防治點，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?？h領(lǐng)導(dǎo)汪權(quán)龍、陳寶川、李華蓉、谷聲及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人參加了會議。會議指出，近年來，受極端天氣影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻。2011年，受“6.15”、“6.19”兩次強降雨影響，引發(fā)39起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，沖毀房屋17幢，威脅人口700多人。今年1-5月，已先后發(fā)生金村鄉(xiāng)同豐村、林山鄉(xiāng)祿源村、城關(guān)鎮(zhèn)泉坑村、城關(guān)鎮(zhèn)田里等多起山體滑坡事件，危及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚拓敭a(chǎn)安全。隨著今年梅雨期到來，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢將更為嚴(yán)峻。各級、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治保障工作，要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為當(dāng)前的一項重點工作來抓，落實行政首長負責(zé)制；要強化部門責(zé)任制，相關(guān)部門要各司其職，切實履行工作職責(zé)，密切配合，發(fā)揮災(zāi)害防治工作中的協(xié)同作用；要進一步加大安全巡查力度，加強重點區(qū)域的巡查，特別是要嚴(yán)密監(jiān)視臨水靠山、泥房危房和可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等危險區(qū)域，一旦接到預(yù)警，立即組織人員轉(zhuǎn)移。

開化縣國土資源局 吳德喜 何國

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)創(chuàng)新工業(yè)用地宗地分割登記辦法

為支持中小企業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)海區(qū)創(chuàng)新性推出“工業(yè)用地宗地分割登記辦理”的行政審批辦法，在原有工業(yè)宗地登記的基礎(chǔ)上，允許符合條件的工業(yè)用地單位對土地使用權(quán)進行分割登記，但不涉及土地分割后的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。如一個用地規(guī)模大于6000平方米的工業(yè)項目地塊可以分割成多塊不小于3000平方米的小地塊，并分別辦理土地證。此項審批方式相對于以往整個工業(yè)地塊只辦理一個土地證的做法具有創(chuàng)新性的突破，從而為企業(yè)帶來兩項方便。一是便利多項融資。中小企業(yè)可以憑宗地分割后取得的多本土地證實現(xiàn)多方向融資，既可向多家銀行融資或向單家銀行多次融資，在方便企業(yè)辦理抵押融資的同時，又減輕了企業(yè)一次性還款的壓力。二是加快審批流程。分割登記實施后，整個審批流程辦理時限為8個工作日，比傳統(tǒng)審批的法定時限減少了22個工作日，提速達73%以上。

寧波市國土資源局鎮(zhèn)海分局 滕耀霆 胡素華

余姚市寧波首家省級地質(zhì)公園四明山地質(zhì)公園揭碑開園

5月29日，寧波首家省級地質(zhì)公園——四明山地質(zhì)公園隆重揭碑，其核心區(qū)域四明山鎮(zhèn)羅成山—仰天湖景區(qū)也將于5月30日正式對外開放。國土資源部咨詢研究中心王寶才副主任、省國土資源廳潘圣明副廳長、王功逸副巡視員及寧波市國土資源局張南芬局長、何國強副局長、林合聚副巡視員、寧波旅游局陳民憲副局長和余姚市領(lǐng)導(dǎo)王衛(wèi)青副市長、盧建國副市長共同出席揭碑儀式，潘圣明副廳長授牌并作重要講話。四明山省級地質(zhì)公園位于余姚市，擁有華東地區(qū)面積最大、保存最完美的古夷平面，總面積61.7平方公里，共分為三大區(qū)塊，即將開放的四明山鎮(zhèn)羅成山—仰天湖園區(qū)（面積24平方公里，主要地質(zhì)遺跡面積13.35平方公里），之前已經(jīng)開放的河姆渡古人類文化園區(qū)（面積2.0平方公里，主要地質(zhì)遺跡面積0.07平方公里）和大嵐鎮(zhèn)四窗巖—丹山赤水園區(qū)（面積35.70平方公里，主要地質(zhì)遺跡面積13.24平方公里）。該公園于2009年12月18日經(jīng)浙江省國土資源廳批復(fù)實施建設(shè)，擁有各類地質(zhì)遺跡和地質(zhì)景觀30余處，地質(zhì)和旅游專家認為四明山夷平面—玄武巖臺地—峽谷組合的地貌景觀、河姆渡古人類活動遺跡等地質(zhì)遺跡具有特殊的科學(xué)價值和較高的美學(xué)觀賞價值，是不可多得的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。即將開放的四明山鎮(zhèn)羅成山景區(qū)自2010年8月正式啟動建設(shè)，總投資1200萬，主要包括主碑廣場、游客服務(wù)中心、地質(zhì)陳列館、4D影院、石長城景區(qū)等。

余姚市國土資源局 宓邦鋒 鄭榮慧

文成縣以調(diào)解方式化解涉土信訪

為切實減少涉土信訪量，保護人民群眾合法權(quán)益，文成縣國土資源局高度重視涉土信訪化解工作，深入群眾，直觸難點，調(diào)解為主，做到“動之以情，曉之以理”。該局在處理涉土信訪案件中，牢固堅持依法處理原則、依政策處理原則、實事求是原則、不激化矛盾原則。同時，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作方法，由傳統(tǒng)的治表為主、表本兼治解決信訪問題轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾伪緸橹?、治本控源，從根本上解決問題。在該局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部本著高度為群眾負責(zé)的態(tài)度，朝著“精誠所至，金石為開”方向努力化解涉土矛盾糾紛。日前，該局主要負責(zé)人將該局2011年遺留的磨石潭水電站信訪件的化解工作列入自己近期重點工作之一，并親自抓落實。為確保該案圓滿處理，該局主要負責(zé)人多次聯(lián)系電站業(yè)主和信訪人溝通交流，認真聽取雙方意見，并于5月5日偕局辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察大隊相關(guān)人員跋山涉水深入電站現(xiàn)場，根據(jù)信訪人提出的要求進行實地察看。同時走訪了當(dāng)?shù)厝罕?，了解發(fā)案原因，多方收集證據(jù)材料，對信訪人耐心細致做工作。在全面了解該案件基礎(chǔ)上，該局主要負責(zé)人根據(jù)信訪人提出的要求，在南田鎮(zhèn)言山村委會辦公大樓召集相關(guān)村民共九人召開座談會，并一一對村民的六點要求給予了具體詳細的答復(fù)。對于不能現(xiàn)場給予答復(fù)解決的要求，該局主要負責(zé)人表示在與業(yè)主單位負責(zé)人溝通后給予回復(fù)，并懇請信訪人給予諒解。這種以調(diào)解方式化解涉土信訪老大難問題，取得了實質(zhì)性進展，并得到了信訪人的高度評價。該局主要負責(zé)人指出，土地信訪問題化解實質(zhì)上就是一點一滴樹立黨和政府威信、化解矛盾的過程。土地信訪問題關(guān)系群眾切身利益，抱著對人民群眾深厚的感情和寬容的愛心，對他們反映的實際問題，用最短的時間，通過最佳的途徑，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，是對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，也利于從根本上維護基層穩(wěn)定。

文成縣國土資源局 黃修軍

永嘉縣四項舉措推進土地開發(fā)提速專項行動

土地開發(fā)提速專項行動作為市委市政府動員部署破難攻堅七大行動之一，永嘉縣委、縣政府高度重視，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，切實營造合力攻堅氛圍。一是落實工作責(zé)任。及時召開全縣土地開發(fā)提速工作會議，就土地清理、耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治三項工作的重點、難點和關(guān)鍵點進行講解部署，逐一分解落實各項工作任務(wù)，并要求將各項工作任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任人，倒排時間表予以加速推進。二是出臺獎懲措施。出臺土地清理專項工作考核獎罰辦法，對工作不到位的相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）予以扣除獎金，對工作完成情況好的單予以獎金獎勵；出臺《永嘉縣人民政府關(guān)于進一步加強土地開發(fā)墾造耕地和低產(chǎn)林改造工作的通知》和《永嘉縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理暫行辦法》，進一步提高土地開發(fā)墾造耕地和農(nóng)村土地綜合整治的相關(guān)獎勵經(jīng)費額度。三是開展集中辦公。成立縣土地清理辦公室，召集縣審管辦等相關(guān)部門負責(zé)人開展集中辦公，同時，各功能區(qū)、鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)2—3名脫離其他工作的專項清理人員負責(zé)抓好推進；積極開展“三規(guī)”集中辦公活動，由分管副縣長牽頭，召集國土、規(guī)劃、農(nóng)房辦和各鎮(zhèn)、功能區(qū)（街道）以及技術(shù)合作單位等人員，實行“5+2、白+黑”集中辦公，確保在規(guī)定時間、規(guī)定地點完成農(nóng)村土地綜合整治組件報批的規(guī)定任務(wù)。四是加強督查指導(dǎo)。成立由縣考績辦、審管辦、效能辦、國土、住建等相關(guān)部門參與的督查指導(dǎo)小組，切實加強日常工作開展的督查和指導(dǎo)，并規(guī)定在督查中發(fā)現(xiàn)對工作落實不到位和不能如期完成任務(wù)的，在新聞媒體上予以公示和由縣領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要負責(zé)人進行約談。

溫州市國土資源局 盧乃紅

溫嶺市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證正式啟動

近日，溫嶺市啟動農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。會上通報，該市將在今年年底前基本完成全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，并做到全覆蓋，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地等。同時，該市將加快推進農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證；建立健全全市城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫及信息管理系統(tǒng)，提升農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)管理信息化水平。對未按時完成這項工作的鎮(zhèn)（街道），明年將暫停農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批，農(nóng)村土地整治項目不予立項。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證分前期準(zhǔn)備、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理和登記發(fā)證4個階段推進。對所有權(quán)界線在歷次土地調(diào)查中已依法確認的，并且沒有發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭議調(diào)處申請的，使用原權(quán)屬界線，按集體土地確權(quán)全覆蓋的要求，重新量算土地面積。對所有權(quán)界線未經(jīng)依法確認，或者雖已確認但已發(fā)生變化、已提出權(quán)屬爭議調(diào)處申請的，則依法重新確認權(quán)屬界線后，量算土地面積。副市長張文洋對這項工作進行了部署。

溫嶺市國土資源局 王海云

龍游縣打響拆違攻堅戰(zhàn)

5月7日，根據(jù)國家土地督察上海局例行督察反饋意見和市委、市政府的要求，全縣召開上海督察局例行督察反饋意見交辦會，部署全縣拆違專項工作，打響拆違攻堅戰(zhàn)，維護土地管理和利用秩序。會議由縣國土資源局局長劉明鶴同志主持，縣委常委、常務(wù)副縣長葉浩平，國土、開發(fā)區(qū)、監(jiān)察等部門以及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責(zé)人參加了會議。葉常務(wù)指出，從國家土地督察上海局通報的情況看，我縣土地管理存在未批先建、違規(guī)建設(shè)、更改設(shè)施農(nóng)用地審批用途、臨時用地審批不規(guī)范等突出問題。部分干部依法用地、管地，特別是耕地保護意識淡薄，對違法用地的危害重視不夠、制止不力，對大量違法用地行為視而不見、充耳不聞，對違法用地行為的處理大而化之、輕描淡寫；部分職能部門不顧上級文件規(guī)定，違規(guī)為違法用地企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，助長了一些企業(yè)違法違規(guī)用地的歪風(fēng)邪氣，給我縣土地管理使用造成了極其惡劣的影響。這些問題對全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，必須堅決采取果斷措施立即整改。葉常務(wù)要求，必須以強有力的工作力度，確保重點問題整改到位。凡是涉及到的責(zé)任單位和協(xié)助配合單位，必須按照“逐項整改、查處到位、防止反彈”的要求，堅決徹底整改，確保收到實效。必須以堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整改工作的全面落實。成立龍游縣土地管理突出問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣土地例行督察存在突出問題的整改工作實施組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要把思想和行動統(tǒng)一到國家土地督察上海局的反饋意見上來，把這次整改當(dāng)作一項政治任務(wù)來完成，“一把手”親自抓，及時成立組織機構(gòu)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)分工，配備充足的人力物力，形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致的良好工作格局。必須以最嚴(yán)格的工作要求，保證整改工作取得實效。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心組織，密切配合，一旦發(fā)現(xiàn)有頂風(fēng)作案、死灰復(fù)燃的，一律從重處理，絕不手軟，同時將追究所在地黨政負責(zé)人的責(zé)任。

龍游縣國土資源局 方蕾