| 文·本刊記者 智強(qiáng)
2012年2月9日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了1月份部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示,2012年1月,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲4.5%,環(huán)比上漲1.5%。這是價(jià)格的偶爾反彈,還是通貨膨脹卷土重來(lái)?
經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩,這是經(jīng)濟(jì)界對(duì)2012年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的共識(shí),但對(duì)物價(jià)走勢(shì)的研判卻一直有較大分歧。
“有些同志認(rèn)為是前高后低,有些同志認(rèn)為可能是前低后高,我個(gè)人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速的放緩,可能并不意味通脹壓力的減弱,2012年要想實(shí)現(xiàn)4%左右物價(jià)上漲的幅度有難度。且不說(shuō)從一些中長(zhǎng)期推動(dòng)物價(jià)上漲的因素,比如成本因素考慮,單從短期因素來(lái)看,我覺(jué)得也有一些不確定性因素,可能會(huì)使今年物價(jià)形勢(shì)的走勢(shì)變得比較復(fù)雜。” 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍在1月14日的第三屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上說(shuō)。
王軍的擔(dān)憂隨后得到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的有關(guān)數(shù)據(jù)的印證。2月9日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了1月份部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)顯示,2012年1月,我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲4.5%,環(huán)比上漲1.5%。
龍年第一個(gè)CPI數(shù)據(jù)的反彈,引起了各路專家的關(guān)注,并紛紛發(fā)表意見。
圖片來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)
對(duì)于1月份 CPI數(shù)據(jù)的反彈,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員巴曙松在微博中說(shuō),“這是預(yù)期中的因?yàn)榇汗?jié)因素帶來(lái)的物價(jià)反彈,可以參見1月初我對(duì)物價(jià)的一個(gè)預(yù)期判斷。”
“2012年元旦、春節(jié)均在1月份,節(jié)日消費(fèi)以及氣候因素可能推高商品消費(fèi)尤其是食品價(jià)格,這將給1月CPI帶來(lái)一定上漲壓力。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在2012年1月對(duì)CPI走勢(shì)做出了和巴曙松一樣的判斷。
針對(duì)1月份中國(guó)CPI數(shù)據(jù)高出市場(chǎng)預(yù)期,匯豐銀行也認(rèn)為,1月份中國(guó)CPI高于預(yù)期存在被春節(jié)扭曲的因素,未來(lái)通脹率將繼續(xù)回落。
國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍在做客新華網(wǎng)時(shí)進(jìn)一步分析道,“這個(gè)月公布的數(shù)是4.5%,比早先市場(chǎng)預(yù)期的稍微高一些。如果作為一個(gè)技術(shù)層面的分析的話,其實(shí)這個(gè)4.5是可以理解的,在這個(gè)4.5里面,有3個(gè)百分點(diǎn)是去年漲價(jià)對(duì)今年的翹尾影響,也就是去年漲價(jià)對(duì)今年滯后的影響。還有1.5個(gè)點(diǎn)是新漲價(jià)因素,其中具體分析主要是食品類價(jià)格上漲1.07,包括蔬菜、水果、水產(chǎn)品。如果把鮮菜食品類的價(jià)格扣除的話,實(shí)際上整個(gè)1月份CPI上漲幅度是很低的?!?/p>
周望軍認(rèn)為,今年1月份食品價(jià)格漲得比較高是源于兩個(gè)因素:一個(gè)是春節(jié)和元旦在一個(gè)月,即節(jié)日性因素;二是每年到春節(jié)天氣比較冷,在部分地區(qū)出現(xiàn)了較強(qiáng)的降雨、降雪影響了部分農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜食物的運(yùn)輸和流通?!斑@次CPI上漲4.5%,超過(guò)預(yù)期一個(gè)是節(jié)日性因素,一個(gè)是氣候性因素,我們稱之為臨時(shí)性因素,所以4.5是可以理解的?!彼f(shuō),“從2012年全年來(lái)看,2012年的CPI會(huì)比去年有明顯的回落”。
對(duì)于以上的樂(lè)觀判斷,一些機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家有明顯不同的看法?!?012年1月份CPI漲幅超出市場(chǎng)預(yù)期,當(dāng)前通脹預(yù)期還不穩(wěn)定,尤其是存在勞動(dòng)力等要素供給趨緊的結(jié)構(gòu)性因素,資源性產(chǎn)品價(jià)格也有待理順,都可能會(huì)固化通脹預(yù)期?!毖胄袌?bào)告表示。
1月17日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì),介紹2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在發(fā)布會(huì)上表示,2012年抑制價(jià)格上漲的因素繼續(xù)存在,同時(shí)導(dǎo)致物價(jià)中長(zhǎng)期上漲的壓力也存在。
馬建堂說(shuō)的“中長(zhǎng)期上漲的壓力”是指勞動(dòng)力、土地以及其他方面的資源,特別是礦產(chǎn)品等價(jià)格上漲的壓力。有分析認(rèn)為,受人口結(jié)構(gòu)變化因素的推動(dòng),我國(guó)已進(jìn)入勞工用工成本快速上升的階段。自2010年開始,全國(guó)大部分地區(qū)已連續(xù)兩年大幅提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn),年度全國(guó)平均漲幅均在20%以上,2012年勞動(dòng)力成本仍將處于上升階段。我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格正處于由管制價(jià)格向市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)變的階段,相關(guān)成本也在不斷升高。
從一些短期因素來(lái)看,王軍認(rèn)為有三個(gè)不確定性,可能會(huì)使今年的物價(jià)形勢(shì)走勢(shì)比較復(fù)雜。一是以糧食和豬肉為代表的食品價(jià)格的走勢(shì)要有反復(fù);二是以國(guó)際原油為代表的大宗商品的價(jià)格走勢(shì)具有不確定性,三是國(guó)內(nèi)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革推動(dòng)的速度有多快,也是一個(gè)不確定性。
2011年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了八連增,2012年再實(shí)現(xiàn)繼續(xù)增產(chǎn),難度較大。關(guān)于豬肉,2012年是否會(huì)發(fā)生超預(yù)期的因素,也需要警惕。
2011年12月以來(lái),國(guó)際原油的價(jià)格一直持續(xù)在每桶100美元價(jià)格上下。如果中東伊朗局勢(shì)動(dòng)蕩加劇導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)較大幅度上漲,將對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)產(chǎn)生上漲的壓力。據(jù)測(cè)算,當(dāng)國(guó)際油價(jià)從90-100美元一桶上升到120美元/桶,PPI將在原有基礎(chǔ)上增加1.5-2個(gè)百分點(diǎn),CPI同比增幅則將在原有基礎(chǔ)上增加0.7-1個(gè)百分點(diǎn);如果國(guó)際油價(jià)突破200美元/桶,PPI同比將會(huì)上行3-3.5個(gè)百分點(diǎn),而CPI同比將會(huì)增加1.5-2個(gè)百分點(diǎn)。
前兩年,由于國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅比較快,很多油氣、水電調(diào)價(jià)措施都沒(méi)有出臺(tái)。2011年12月1日,發(fā)展改革委上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。如果2012年密集出臺(tái)一些調(diào)價(jià)的措施,那么,2012年物價(jià)走勢(shì)就會(huì)產(chǎn)生超預(yù)期的可能性。
顯然,以上導(dǎo)致2012年物價(jià)上漲的因素難以規(guī)避。
前不久,國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出,2012年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注,宏觀政策預(yù)調(diào)和微調(diào)從一季度就要開始。
王軍認(rèn)為,2012年物價(jià)控制要逐步實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)的需求管理轉(zhuǎn)向依靠供給管理;二是從過(guò)多的以貨幣政策向更多的采取財(cái)政政策來(lái)調(diào)控物價(jià);三是逐漸的學(xué)會(huì)從管理國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向逐漸的管理國(guó)際市場(chǎng)來(lái)轉(zhuǎn)變。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的時(shí)候說(shuō),2011年的物價(jià)調(diào)控取得了一個(gè)比較明顯的成效。但國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為,在2011年的物價(jià)調(diào)控中,較多借助于約談生產(chǎn)企業(yè)等行政性手段,物價(jià)調(diào)控中屢屢出現(xiàn)“摁倒葫蘆起了瓢”這樣顧此失彼的現(xiàn)象。行政干預(yù)在強(qiáng)行壓制短期通脹壓力的同時(shí),導(dǎo)致遠(yuǎn)期通脹壓力進(jìn)一步積聚。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)格是由供求決定的,有一只“看不見的手”在起作用。如果我們總是用一只“閑不住的、看得見的手”控制價(jià)格,最后導(dǎo)致價(jià)格扭曲將是難以避免的。