于 勇，黃 帥

（同煤集團(tuán)燕子山礦 黨委宣傳部，山西 大同 037037）

燕子山礦 全面構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制

于 勇，黃 帥

（同煤集團(tuán)燕子山礦 黨委宣傳部，山西 大同 037037）

同煤集團(tuán)燕子山礦一直以來(lái)堅(jiān)持每月軍事化訓(xùn)練，干部員工積極參與，形成了“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好風(fēng)氣

今年以來(lái)，同煤集團(tuán)燕子山礦在去年取得全年生產(chǎn)原煤426萬(wàn)t 超計(jì)劃46萬(wàn)t、連續(xù)六年突破400萬(wàn)t 的驕人佳績(jī)后，乘勢(shì)而上、鞏固發(fā)展，圍繞同煤集團(tuán)“建設(shè)新同煤，打造新生活”戰(zhàn)略愿景和燕子山礦十二五發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，秉承“從零開始，向零奮斗”理念，把安全工作放在高于一切、重于一切、優(yōu)于一切的位置，以人為本，立足文化、機(jī)制、執(zhí)行、能力四個(gè)維度，全面構(gòu)建安全長(zhǎng)效機(jī)制，使礦井建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)、安全、高效發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

立足思想維度，強(qiáng)化理念引導(dǎo)、宣傳滲透，凝聚企業(yè)發(fā)展合力

打開電視，安全專題講座、警示教育片出現(xiàn)眼前；輕點(diǎn)鼠標(biāo)，安全生產(chǎn)知識(shí)應(yīng)有盡有；翻開手機(jī)，安全短信映入眼簾；走進(jìn)礦區(qū)，安全標(biāo)語(yǔ)警句、準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練引人駐足。

燕子山礦嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“制度管企，文化管人”和“文化引導(dǎo)，全面實(shí)踐”的總體要求，不斷探索創(chuàng)新企業(yè)（安全）文化建設(shè)，圍繞以人為本這一中心，突出抓好安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成兩個(gè)基本點(diǎn)，內(nèi)化于心，外化于行，不斷提高全礦員工的安全意識(shí)，把“安全第一”變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)，從而凝聚企業(yè)發(fā)展合力。

以理念引導(dǎo)人，內(nèi)化于心。燕子山礦充分利用廣播、電視、礦局域網(wǎng)、 LED顯示屏、 牌板、礦刊等宣傳載體進(jìn)行全方位、多層次的安全理念宣傳、灌輸和引導(dǎo)， 大力倡導(dǎo)安全文化，教育引導(dǎo)員工牢固樹立正確的安全觀及“安全第一，生產(chǎn)第二”安全意識(shí)，在潛移默化中感知組織的關(guān)懷、家人的期盼、同事的囑托，將安全工作放在高于一切、重于一切、優(yōu)于一切的“天”字號(hào)位置，自覺(jué)遠(yuǎn)離“三違”，做到“三不傷害”。圍繞安全生產(chǎn)主題，堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)與一、二線及地面輔助單位聯(lián)點(diǎn)承包制度，每周三早班、每周一、五夜班礦領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)點(diǎn)單位班前會(huì)，講安全，講形勢(shì)；堅(jiān)持組織“班前宣誓、合唱安全歌”、“安全警示教育日”等班前系列宣傳教育活動(dòng)；廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)講安全、隊(duì)長(zhǎng)談安全、班組長(zhǎng)話安全、員工說(shuō)安全”的全員安全大討論，使員工安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新境界，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。

以行為規(guī)范人，外化于行。燕子山礦從班組全過(guò)程的安全行為管理抓起，制定下發(fā)了《燕子山礦員工行為養(yǎng)成及班組儀式程序》，嚴(yán)格規(guī)范操作，成立了員工行為養(yǎng)成督查組，不定期督查各單位員工行為養(yǎng)成情況，對(duì)于員工違反行為養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)進(jìn)行糾偏，且下發(fā)《員工行為養(yǎng)成整改通知單》?？茖W(xué)制定了員工4E6S崗位標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，嚴(yán)格按照定標(biāo)—認(rèn)標(biāo)—貫標(biāo)—調(diào)標(biāo)—兌標(biāo)—對(duì)標(biāo)—升標(biāo)七步標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理流程運(yùn)行，強(qiáng)化員工4E6S崗位標(biāo)準(zhǔn)考核，做到日卡、月卡、班講評(píng)日志閉合運(yùn)行、嚴(yán)密對(duì)接。完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部查崗制度》、《上崗干部“三匯報(bào)”制度》，推行了《工作落實(shí)承諾卡》和安全文化執(zhí)行卡制度，加強(qiáng)干部走動(dòng)式管理，使干部上崗狀態(tài)、安全質(zhì)量狀況、任務(wù)完成情況等隨時(shí)處于動(dòng)態(tài)撐控之中。堅(jiān)持開展預(yù)知預(yù)想預(yù)警預(yù)防、危險(xiǎn)辨識(shí)安全確認(rèn)、手指口述、崗位描述、軍事化管理、安全技能培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)，努力增強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)，提高員工隊(duì)伍的安全基本功和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展員工崗位技能安全培訓(xùn)和軍事化管理，積極推行員工排隊(duì)入井和入井安全精準(zhǔn)確認(rèn)等，使全礦員工的安全行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

立足機(jī)制維度，狠抓基礎(chǔ)管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，提升安全管理水平

燕子山礦認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，重在落實(shí)”的方針，深入貫徹集團(tuán)公司安全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行礦安全一號(hào)文件，突出一項(xiàng)重點(diǎn)，引深兩項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格三項(xiàng)制度，強(qiáng)化四項(xiàng)管理，新建四項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，進(jìn)一步提升礦井安全管理水平。

突出一項(xiàng)重點(diǎn)。突出標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)這一安全工作重點(diǎn)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核力度，實(shí)現(xiàn)各盤區(qū)采掘面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)保障礦井安全生產(chǎn)。

燕子山礦機(jī)械隊(duì)天車員進(jìn)行手指口述訓(xùn)練

引深兩項(xiàng)活動(dòng)。引深“萬(wàn)人查隱患”活動(dòng)，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患的立功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐月兌現(xiàn)。發(fā)揮專家大拿、技術(shù)骨干作用，不定期組織分系統(tǒng)會(huì)診，提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。引深“一幫一”聯(lián)點(diǎn)活動(dòng)，要進(jìn)一步完善“一幫一”體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全幫扶教育形式，實(shí)現(xiàn)掛鉤考核，確保收到實(shí)效。

嚴(yán)格三項(xiàng)制度。嚴(yán)格帶班入井制度，要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任，全面實(shí)施“金字塔”安全系統(tǒng)管理法和“五步”管理法，在全礦干部中推行“三個(gè)三分之一”工作法，加大干部帶班下井質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，提高干部帶班入井質(zhì)量。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管治，在重點(diǎn)地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段，不間斷實(shí)行安全管治，并進(jìn)一步規(guī)范安全管治人員的考核管理，切實(shí)把“不安全不生產(chǎn)”、“隱患不排除不開工”落到實(shí)處。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度，要加大全員安全培教力度，確保專業(yè)技術(shù)崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗、入井人員人人安全考核過(guò)關(guān)；要加大工作面準(zhǔn)入驗(yàn)收管理，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不準(zhǔn)開工。

強(qiáng)化四項(xiàng)管理。以井下防滅火和氣體管理為重點(diǎn)，建立完善“六大系統(tǒng)”，強(qiáng)化通風(fēng)管理；以?shī)W灰承壓水治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化防治水管理；以大斷面掘進(jìn)支護(hù)、近距離煤層監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好巷道支護(hù)與頂板管理，提高采掘支護(hù)質(zhì)量，規(guī)范綜采工作面兩巷的超前支護(hù)和回撤安裝的支護(hù)管理，強(qiáng)化頂板管理；以軌道鋪設(shè)、車輛檢修、皮帶養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化運(yùn)輸管理。

新建四項(xiàng)制度。新建了管理人員下井發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見制、區(qū)域事故追查制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)考核制、部門人員履職考核制，加強(qiáng)對(duì)部門人員履職的考核管理，真正做到安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提出、及時(shí)解決，有效促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平提升。

立足執(zhí)行維度，轉(zhuǎn)變思維觀念、工作作風(fēng)，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)

安全生產(chǎn)重在落實(shí)，因此燕子山礦建立了嚴(yán)格的安全目標(biāo)責(zé)任體系，把安全目標(biāo)自上而下層層細(xì)化和分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一層保一層的管理體系，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建零事故現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境”。

同煤集團(tuán)燕子山礦嚴(yán)格落實(shí)安全管理，不斷推行“轉(zhuǎn)作風(fēng)”制度。圖為運(yùn)輸區(qū)員工精確測(cè)量軌距

在年初安全工作會(huì)上，燕子山礦與各單位簽訂安全責(zé)任狀，層層傳遞壓力，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全管理到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位。完善各工種安全崗位責(zé)任制，堅(jiān)持推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，月月考核兌現(xiàn)，形成沒(méi)有安全就沒(méi)有職位、沒(méi)有安全就沒(méi)有效益的全員安全責(zé)任共擔(dān)制約機(jī)制，真正把安全崗位責(zé)任落實(shí)到安全生產(chǎn)全過(guò)程。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和推行“三個(gè)三分之一”工作法，嚴(yán)格帶班入井制度和現(xiàn)場(chǎng)安全管治制度，細(xì)化“零點(diǎn)班、四點(diǎn)班、八點(diǎn)班”安全任務(wù)、干部下井質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加大干部帶班下井的剛性、量化考核力度，努力提高干部帶班入井質(zhì)量。對(duì)生產(chǎn)中的每道工序、工藝實(shí)行層次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、量化分解、評(píng)分考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的“五步”安全管理法。每月開展2—3次由礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭覆蓋全礦井上下的拉網(wǎng)式安全隱患排查治理活動(dòng)和不定期組織專家骨干分系統(tǒng)進(jìn)行專家會(huì)診活動(dòng)，著力消滅一切隱患及安全生產(chǎn)擋手問(wèn)題，切實(shí)把“不安全不生產(chǎn)”、“隱患不排除不開工”落到實(shí)處。堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人、“六大員”的現(xiàn)場(chǎng)跟班、盯崗、巡查、監(jiān)督、指導(dǎo)作用，查隱患、反三違，抓整改。實(shí)施“一線工作法”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，管理人員靠前指揮，消除管理盲區(qū)；堅(jiān)持每周定期召開安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查辦公會(huì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收制度。定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定負(fù)責(zé)人和跟蹤監(jiān)督驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了安全信息的閉環(huán)管理；堅(jiān)持實(shí)行重大安全隱患排查制度，基層各單位建立了安全隱患排查臺(tái)帳，每班對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，礦上每周對(duì)重大安全隱患專題進(jìn)行排查。

同煤集團(tuán)燕子山礦組織基層員工開展技術(shù)比武活動(dòng)，大大提高了員工的技術(shù)水平

同時(shí)，燕子山礦完善隱患排查獎(jiǎng)罰制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)全員參與、齊抓共管，不斷完善黨政工團(tuán)群防群治網(wǎng)絡(luò)。積極開展“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)三違”、“黨員一帶一，安全上水平”、“安全發(fā)展，青年先行”等實(shí)踐活動(dòng)和“優(yōu)秀員工”、“優(yōu)秀班組長(zhǎng)”、“星級(jí)員工”等先進(jìn)選樹活動(dòng)，充分發(fā)揮組織、典型的引導(dǎo)作用，使礦井的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善和健全，全礦上下形成了“人人想安全、人人保安全、人人抓安全”的“大安全”格局，確保了礦井安全生產(chǎn)。

立足能力維度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)

成功企業(yè)重視培訓(xùn)，優(yōu)秀員工終身學(xué)習(xí)。燕子山礦始終把員工培訓(xùn)作為提升員工素質(zhì)的重要抓手，按照“人崗相宜、學(xué)用結(jié)合、人盡其才、才盡其用”工作思路，大力推進(jìn)素質(zhì)工程建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋各專業(yè)層次、崗位層次、學(xué)歷層次的分級(jí)、分類、階梯式全員安全培訓(xùn)體系，不斷提升員工綜合素質(zhì)，以人才發(fā)展推動(dòng)科技發(fā)展，以科技發(fā)展推動(dòng)礦井安全發(fā)展。

燕子山礦堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重和“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定了遠(yuǎn)、中、近期培訓(xùn)計(jì)劃及獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)等一系列制度，完善了礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，采取理論和實(shí)踐、脫產(chǎn)與業(yè)余、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合的方式，堅(jiān)持抓培訓(xùn)教育不放松。以職業(yè)技能學(xué)校為依托，定期開展業(yè)務(wù)技能、崗位操作、安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，努力提高員工的安全意識(shí)、操作技能等綜合素質(zhì)。先后與太原理工大、山東理工大等名校聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)了采礦工程、電氣工程及自動(dòng)化采煤、機(jī)電一體化等專業(yè)，為員工搭建了足不出礦就可在職深造的學(xué)習(xí)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)教授來(lái)礦對(duì)各系統(tǒng)特殊工種人員進(jìn)行針對(duì)性的職業(yè)咨詢與技能講座，并積極組織員工去廠家、優(yōu)秀企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，不斷提升員工專業(yè)知識(shí)深度與見識(shí)廣度，滿足員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的愿望。成立了百名專家人才庫(kù)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，公開公平公正的將技術(shù)人才選出來(lái)，并在工資分配、福利待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔作用等方面予以傾斜，鼓勵(lì)引導(dǎo)技術(shù)人員圍繞礦井安全生產(chǎn)這一核心，進(jìn)行革新立項(xiàng)、技術(shù)攻關(guān)，營(yíng)造了安心學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍，

此外，燕子山礦還大力開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，在練兵中尋找差距，彌補(bǔ)不足；開展師帶徒、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等活動(dòng)，將學(xué)習(xí)課堂前移到工作現(xiàn)場(chǎng)；開展“五星”級(jí)員工選樹活動(dòng)，通過(guò)“百名專家人才庫(kù)”按季度末位淘汰機(jī)制和“三工并存、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了崗位轉(zhuǎn)換，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。

乘勢(shì)而上繪宏圖，鯤鵬展翅正當(dāng)時(shí)。燕子山礦以同煤集團(tuán)公司“建設(shè)新同煤，打造新生活”戰(zhàn)略愿景為指引，緊緊圍繞礦全年總體工作思路，凝心聚力勇創(chuàng)先，銳意進(jìn)取圖發(fā)展，為完成全年各項(xiàng)指標(biāo)做出不懈努力，并以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

1672-5050（2012）07-0024-04

圖片提供：燕子山礦宣傳部

肖 惠