歐陽碩龍， 沈堅， 丁定安， 艾文勝

(1.湖南省林業(yè)科學(xué)院， 湖南 長沙 410004； 2.湖南省財政廳外經(jīng)處， 湖南 長沙 410007)

湖南竹制品出口創(chuàng)匯情況調(diào)研報告

歐陽碩龍1， 沈堅2， 丁定安1， 艾文勝1

(1.湖南省林業(yè)科學(xué)院， 湖南 長沙 410004； 2.湖南省財政廳外經(jīng)處， 湖南 長沙 410007)

對湖南省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及出口創(chuàng)匯現(xiàn)狀進行了專題調(diào)查，針對目前存在的問題進行分析，提出了加大產(chǎn)業(yè)的科技支撐力度，提高竹材綜合利用率和產(chǎn)品的科技含量，加強龍頭企業(yè)的品牌建設(shè)，提升企業(yè)國際市場競爭力，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)和竹制品出口等發(fā)展對策。

出口現(xiàn)狀； 出口存在的問題； 出口戰(zhàn)略

湖南是竹資源大省，竹林面積居全國第二位。為準確了解近3年來全省竹制品出口創(chuàng)匯現(xiàn)狀，及時掌握其變化趨勢，湖南省林業(yè)科學(xué)院竹類研究所在全省進行了調(diào)研，調(diào)查了全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及出口創(chuàng)匯現(xiàn)狀，探討了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及出口創(chuàng)匯存在的問題，研究了針對全省竹制品出口創(chuàng)匯的發(fā)展對策。提出利用我省竹資源優(yōu)勢，加快發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)以及竹制品對外出口，做大做強竹制品行業(yè)，是湖南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，同時對促進湖南經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

1 調(diào)研方法

湖南省林業(yè)科學(xué)院竹類研究所對湖南地區(qū)竹產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯情況進行了專題調(diào)研。通過對14個市(州)廣泛開展調(diào)研，歷時9個月，共走訪了7個地、市，30余家竹制品加工企業(yè)。深入走訪每個地級市竹產(chǎn)業(yè)集中地和龍頭企業(yè)，通過座談、訪問、問卷等形式調(diào)查企業(yè)發(fā)展狀況、存在問題以及對地方政府的反饋意見，收集不同地方的出口創(chuàng)匯信息。

2 湖南竹制品出口創(chuàng)匯現(xiàn)狀

2.1 主要成效

全省竹產(chǎn)業(yè)主要以竹跳板、冰棒棍、竹拉絲、竹筐、竹筷子、竹編膠合板、竹涼席等為主要產(chǎn)品，竹深加工產(chǎn)品如竹地板、竹碎料復(fù)合板、竹集成材、筍制品、竹炭、竹飲料、竹漿造紙、竹纖維紡織等產(chǎn)品為數(shù)不多，各地均有零星分布。

全省竹制品擁有25個竹制品品牌,總產(chǎn)值呈穩(wěn)定上升狀態(tài)。出口企業(yè)主要集中在益陽市桃江縣、長沙市瀏陽縣、常德市桃源縣、株洲市炎陵縣等地，現(xiàn)全省年竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近80億元，2008年出口創(chuàng)匯3039萬美元；2009年由于受金融危機以及2008年冰凍災(zāi)害影響，創(chuàng)匯僅2272萬美元；2010年竹產(chǎn)業(yè)有一定恢復(fù)，創(chuàng)匯2755萬美元。全省2008～2010年竹制品出口企業(yè)所在地、市和創(chuàng)匯額詳情見表1。

表1 湖南省2008～2010年竹制品出口企業(yè)所在地、市數(shù)量和創(chuàng)匯額Tab.1 ThenumbersandforeignexchangeearningsofbambooproductionexportenterprisesofHunanProvincein2008to2010年份地區(qū)企業(yè)數(shù)目(個)創(chuàng)匯額(萬美元)200820092010長沙市1131益陽市4390湘潭市2573株洲市4650郴州市1835邵陽1460總計3039長沙市2225益陽市4462湘潭市2660株洲市1無郴州市1465邵陽市1460總計2272長沙市4494.33益陽市5391湘潭市2810株洲市1300郴州市1300邵陽市1460總計2755.33

2.2 基本經(jīng)驗

2.2.1 通過出口帶動內(nèi)銷，加快竹制品發(fā)展 竹制品的出口在拓展湖南竹制品外銷的同時，帶動了全省竹制品價格和品質(zhì)的普遍提高，促進了產(chǎn)品安全化、標準化、多樣化。竹制品走上了提升品牌價值、形成品牌效應(yīng)，增加產(chǎn)品附加值、市場競爭力和抗風(fēng)險能力的良性循環(huán)軌道。同時，竹制品出口還有效地帶動了竹資源培育、加工、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推進了湖南竹業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.2 以基地帶動林農(nóng)，解決就業(yè)和促進增收 竹產(chǎn)業(yè)是我省山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來，通過政府引導(dǎo)在懷化市洪江市華宇竹業(yè)有限公司、懷化市恒裕竹木開發(fā)有限公司、湖南銀山竹業(yè)有限公司、湖南神奇竹木制品有限公司、永州市嘉豐竹木制品有限公司、岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限責(zé)任公司以及湖南省益陽市壹藝竹木制品有限公司等竹制品經(jīng)營企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，促進公司(企業(yè))與廣大農(nóng)戶逐步結(jié)成利益共同體，建立了幾十個優(yōu)質(zhì)竹原料基地，涉及林農(nóng)數(shù)百萬人。基地帶動了千家萬戶林農(nóng)的生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，使公司和農(nóng)戶聯(lián)系更加緊密，大大提高了農(nóng)民的收入。

2.2.3 以科技帶動質(zhì)量，突破歐美綠色技術(shù)壁壘 隨著發(fā)達國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們更加注重健康和環(huán)境的質(zhì)量，對有害于人體健康和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品加以抵制。竹制品迎合了全球?qū)G色環(huán)保產(chǎn)品的需求，這使得竹地板、竹炭、竹家具、竹工藝品、竹生活用品很順利的進入國際市場。我國實施的竹地板國家標準使我省竹地板產(chǎn)品質(zhì)量達到出口標準，目前能有效地突破技術(shù)和環(huán)保壁壘。

2.2.4 以品牌帶動市場，提升竹制品核心競爭力 目前全省擁有25個品牌，其中有規(guī)模竹膠合板生產(chǎn)線70條，年生產(chǎn)能力60萬m3；竹地板具規(guī)模生產(chǎn)線34條，年生產(chǎn)能力400萬m3；竹涼席具規(guī)模生產(chǎn)廠600余家，年生產(chǎn)能力200多萬床；竹衛(wèi)生筷具規(guī)模生產(chǎn)線200余條，年生產(chǎn)能力50萬箱，竹集裝箱底板具規(guī)模生產(chǎn)線10條，年產(chǎn)量10萬m3。

2.3 突出問題

2.3.1 資源培育目標不明確，未實現(xiàn)資源的有效利用盡管對竹林進行了大量的低改，但由于林農(nóng)認識差異，有大部分林地缺乏管理，同時多數(shù)林農(nóng)缺乏科學(xué)經(jīng)營意識，造成留養(yǎng)比例失調(diào)，破壞了竹林的群體結(jié)構(gòu)。同時，由于竹林林道建設(shè)落后，造成偏遠山場的竹資源得不到充分采伐利用。

“劉先生嗎？”車里一個人問。劉雁衡低頭一看，是司機老黃，便點點頭。老黃朝后座那人說了句什么。車門隨即打開，一個高大的軍人走下來。

2.3.2 龍頭骨干企業(yè)發(fā)展不足，輻射帶動能力弱 目前全省年產(chǎn)值過億的企業(yè)3家，不到總加工企業(yè)數(shù)目的1%。出口企業(yè)19家，占總加工企業(yè)的1. 92%。由于企業(yè)規(guī)模小，沒有實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，造成資源被低效率地使用，影響著全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和效益[1]。

2.3.3 竹企業(yè)融資困難，企業(yè)負擔(dān)較重 由于資金的制約，影響企業(yè)技術(shù)改造和購置新設(shè)備，進而影響新產(chǎn)品的開發(fā)；并且土地多以租賃形式，貸款難度大，流動資金匱乏，企業(yè)難以擴大生產(chǎn)，造成企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不強。

2.3.4 產(chǎn)品質(zhì)量不高 出口的竹制品的衛(wèi)生、安全、質(zhì)量等方面要符合進口國標準或是國際標準，但目前我省只有少數(shù)較大的竹制品加工企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量認證體系認證,大多數(shù)竹加工企業(yè)根本沒有自己的企業(yè)標準，也沒有按照國家相關(guān)標準生產(chǎn)，隨意性很大，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。

2.3.5 竹產(chǎn)品的科技含量低，“名、優(yōu)、特、新、稀”產(chǎn)品少 全省竹業(yè)出口初級產(chǎn)品或原材料多，精深加工產(chǎn)品少。主要是因為企業(yè)缺乏如何利用高新技術(shù)發(fā)展名、優(yōu)、特、新的竹產(chǎn)品，同時與從事竹產(chǎn)品開發(fā)的科研單位和大專院校的合作也不夠[1]。

2.3.6 出口流通渠道不暢 作為縣一級的出口企業(yè)，信息閉塞，對國外政策、企業(yè)、市場了解的太少，始終尋找不到一個對等的地位。同時也由于我省地處我國中部地區(qū)，出口產(chǎn)品商檢、報送過關(guān)等程序復(fù)雜，很大程度上增加了通關(guān)工作的難度。同時，各級政府和金融部門在支持偏遠地區(qū)出口企業(yè)上力度也還不夠。而且，我國竹制品面臨國際的技術(shù)壁壘和綠色壁壘。這對本就加工技術(shù)薄弱的湖南竹產(chǎn)業(yè)提出了巨大的難題。

2.4 機遇與挑戰(zhàn)

湖南有竹資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?，近年來竹制品出口?chuàng)匯雖然取得了一定的成績，但產(chǎn)品的利用率、產(chǎn)品的加工深度及產(chǎn)業(yè)鏈落后。在湖南省委、省政府高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)下，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)的科技支撐力度，提高竹材綜合利用率和產(chǎn)品的科技含量，加強龍頭企業(yè)的品牌建設(shè)，提升企業(yè)國際市場競爭力，大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)和竹制品出口，把我省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是我省“十二五”期間所要解決的重大問題，也是全面實施我省千億元竹產(chǎn)業(yè)工程的先行舉措，真正把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我省富民強省的支柱產(chǎn)業(yè)。

3 對策與建議

3.1 總體設(shè)計思路

充分利用我省現(xiàn)有的資源，將資源優(yōu)勢變成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過加大宣傳力度和科技投入，開發(fā)竹制品新產(chǎn)品，培育竹制品產(chǎn)品市場，打造竹制品加工龍頭企業(yè)，通過基地建設(shè)帶動群眾提高資源生產(chǎn)的積極性，建設(shè)完備的竹制品出口產(chǎn)業(yè)鏈。以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以培育大市場、大產(chǎn)業(yè)為核心，以高科技、高質(zhì)量、高產(chǎn)量、高價格、高效益為目標，合理布局，優(yōu)化配置，促進我省竹制品出口產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

3.2 對策

3.2.1 轉(zhuǎn)變政府職能，建立政府主導(dǎo)各方參與的機制由政府出面制定湖南省竹制品出口的基本戰(zhàn)略，確定竹制品出口的具體目標，完成并實施年度竹制品出口行動計劃，從而促進資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。各級政府部門要充分發(fā)揮其在創(chuàng)匯竹業(yè)發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能。應(yīng)盡快根據(jù)各縣(市)區(qū)域?qū)嶋H情況制定出相應(yīng)的出口創(chuàng)匯發(fā)展對策，將本地區(qū)資源、環(huán)境、科技、人力等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為創(chuàng)匯竹業(yè)發(fā)展提供良好的軟環(huán)境；進一步抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)于竹制品出口創(chuàng)匯，尤其加強市場建設(shè)和信息傳輸硬件服務(wù)工程[1-2]。

3.2.2 加強資源培育管理，夯實竹產(chǎn)業(yè)加工基礎(chǔ) 根據(jù)我省目前的竹類資源現(xiàn)狀和資金投入情況，竹林生產(chǎn)堅持新造林與低改林相結(jié)合措施，加工利用與基地建設(shè)相結(jié)合[3]。對立地條件好、林相整齊、經(jīng)營水平較高的一類林、二類林，主要采取開竹節(jié)溝、科學(xué)施肥、病蟲防治等綜合措施，加以改造，提高單產(chǎn)；對立地條件一般，林分老化、衰敗的三類、四類林，可考慮按分類經(jīng)營的要求轉(zhuǎn)化為生態(tài)林或其他林種[4]。

3.2.3 培植龍頭企業(yè)，壯大出口生產(chǎn)產(chǎn)能 借鑒其他省市的龍頭企業(yè)發(fā)展模式及經(jīng)驗，培植龍頭企業(yè)，并給予政策性的引導(dǎo)。首先，要加強質(zhì)量管理，質(zhì)量是企業(yè)的生命，樹立質(zhì)量意識，對竹產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能引入的危害因素嚴格控制；其次，是創(chuàng)新經(jīng)營方式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，這種方式可以按照公司的需求來培育所需要的資源，同時可以增加農(nóng)戶的收入，形成良性循環(huán)；第三，要加快竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快基地建設(shè)，形成眾多竹林基地與多家龍頭企業(yè)并存的局面，一方面為企業(yè)提供足夠的原料，另一方面可以促進竹業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級；第四，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)逐漸形成競爭機制，通過優(yōu)勝劣汰淘汰不合格的企業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力，讓企業(yè)健康并積極向前發(fā)展。

3.2.4 以創(chuàng)新為動力，提高竹制品行業(yè)深加工水平 首先應(yīng)在原有竹制品加工企業(yè)中，通過內(nèi)部挖掘和開發(fā)、改換、增加新產(chǎn)品以及技術(shù)改革等，努力提高竹資源利用率、加工增值幅度；其次，要充分發(fā)揮竹雕工藝品歷史悠久、技術(shù)精湛的優(yōu)勢，發(fā)展富有傳統(tǒng)文化和民族氣息的勞動密集型和技術(shù)密集型竹制工藝品的生產(chǎn)，以東方特色作為海外市場的突破口；再次，要廣泛收集海外市場信息，由政府牽頭，建立海外竹制品市場信息發(fā)布平臺，并在平臺上發(fā)布不同國家和地區(qū)的地域風(fēng)情，為企業(yè)有針對性地開發(fā)新產(chǎn)品提供指導(dǎo)依據(jù)，形成以產(chǎn)品促市場，以市場謀發(fā)展的良性循環(huán)。

3.2.5 建立支撐我省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的9大關(guān)鍵技術(shù)體系竹林高度集約經(jīng)營技術(shù)體系；竹質(zhì)新材料開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)體系；竹家居產(chǎn)品的設(shè)計制造及應(yīng)用技術(shù)體系；竹加工廢棄物高附加值利用技術(shù)體系；竹產(chǎn)業(yè)裝備研發(fā)及制造技術(shù)體系；竹建筑技術(shù)體系；竹林生態(tài)環(huán)境評價技術(shù)體系；竹文化及生態(tài)旅游模式技術(shù)體系；符合國際水準的竹產(chǎn)品標準技術(shù)體系。

3.2.6 占領(lǐng)高端市場 竹產(chǎn)品做到品質(zhì)好、安全性高(藥物殘留、添加劑等危害健康的因素，必須達到出口地的標準)、綠色環(huán)保、讓消費者放心，實施生產(chǎn)標準高、消費對象高、銷售場所高、市場價格高的策略。遵守國際貿(mào)易的游戲規(guī)則，積極推動品牌質(zhì)量產(chǎn)品的國際認證，樹高質(zhì)、高檔、安全、低碳、綠色環(huán)保品牌。

3.2.7 制定與完善產(chǎn)品質(zhì)量標準化建設(shè)，逐步向國際標準靠攏 竹制品加工業(yè)要根據(jù)不同出口對象相應(yīng)制定不同的產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品技術(shù)認證，致力縮小竹制加工品的綠色標準與國際標準的差距，使林產(chǎn)品不但自身技術(shù)質(zhì)量符合常規(guī)標準，而且在生產(chǎn)、使用、消費、處理過程中符合質(zhì)量環(huán)境要求。

3.3 建議

3.3.1 合理布局 立足各自特點，發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出地方特色，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定區(qū)域主導(dǎo)品種與產(chǎn)業(yè)，以提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，提升整體素質(zhì)和效益。以龍頭企業(yè)為依托，并通過“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，促進公司(企業(yè))與廣大農(nóng)戶逐步結(jié)成利益共同體，使整個布局納入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道。

3.3.2 建立竹制品展示平臺 推薦品牌企業(yè)參加國外的展銷會、貿(mào)易促進會，組織海外游客來湘進行竹文化專題游，設(shè)立竹文化館，印刷竹制品、竹文化圖冊及建立相關(guān)電子商務(wù)網(wǎng)站等，多渠道全方位宣傳、推介竹文化和竹制品給海外消費者，樹立湖南竹制品的品牌形象，讓海外消費者充分了解和認識竹子、竹制品及中國獨特的竹文化，主動引導(dǎo)消費。

3.3.3 加強竹制品龍頭企業(yè)的扶持培育與基地建設(shè) 重點培植和發(fā)展竹制品龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其火車頭的作用，并延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)群。為此，龍頭企業(yè)要做到高起點、大規(guī)模，瞄準國際國內(nèi)市場，因地制宜地圍繞自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或拳頭產(chǎn)品，逐步形成集傳遞信息、深化加工、貯運銷售等多功能于一體的企業(yè)集團；進一步加強龍頭企業(yè)與竹產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及林農(nóng)之間的利益關(guān)系，建立“公司+基地+農(nóng)戶”利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟聯(lián)合體；同時，龍頭企業(yè)也應(yīng)該在推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)、引進利用外資等方面為發(fā)展地方經(jīng)濟、推動竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化起帶動和輻射作用[1-2]。

3.3.4 加強品牌竹制品的知識產(chǎn)權(quán)保護 鼓勵企業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高核心競爭力。同時，要對竹材企業(yè)普及知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強對品牌竹制品的知識產(chǎn)權(quán)保護，對仿冒侵權(quán)產(chǎn)品給予嚴厲打擊，保證竹制品行業(yè)健康發(fā)展。各企業(yè)也應(yīng)該提高自主研發(fā)能力，最好形成自主的研發(fā)團隊，并要做好研發(fā)的保密工作，對于有創(chuàng)新的研發(fā)及設(shè)計要及時申報專利，使其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的軟資產(chǎn)。

3.3.5 加強海外市場的信息收集 海外信息包括：檢驗檢疫制度，商標登記制度，專利權(quán)保護，市場需求，價格、消費習(xí)慣，相關(guān)的國際認證機構(gòu)等。組織人員實地考察，出具內(nèi)容完整、詳細、分析切中要害的調(diào)研報告，為竹制品出口提供強而有力的提導(dǎo)意見。

3.3.6 完善林產(chǎn)品檢測中心職能 建立湖南地區(qū)竹木產(chǎn)品以及森林食品指定林產(chǎn)品檢測中心，這有利于林業(yè)部門收集竹木產(chǎn)品以及森林食品質(zhì)量信息，并及時將收集的信息反饋給科研單位以及管理機構(gòu)，有利于保障湖南地區(qū)竹木產(chǎn)品以及森林食品質(zhì)量，有利于保障我省竹材出口質(zhì)量。

[1] 曾湘川.湖南省創(chuàng)匯林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].中小企業(yè)管理與科技.2009(5):27-28.

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[3] 姚記標,羅斌.湖南省耒陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].當(dāng)代經(jīng)理人,2006(7):62-63.

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(文字編校：楊 駿， 張 珉)

TheresearchreportonexportandforeignexchangeearningofHunanbambooproducts

OUYANG Shuolong1, SHEN Jian2, DING Ding’an1, AI Wensheng1

(1.Hunan Academy of Forestry, Changsha 410004, China; 2.Foreign Economic Department, Finance Department of Hunan Province, Changsha 410007, China)

Based on the research and discussion on the development of bamboo industry in Hunan Province and its export status quo investigation,the existing problems of it were analyzed.The countermeasures of bamboo industry development and export of bamboo products were pointed out as following:to increase the industry's technology support efforts,to improve the scientific and technological content of the bamboo comprehensive utilization and product,to strengthen leading enterprises in brand building,enhance corporate competitiveness in international markets,vigorously develop the bamboo industry development and export of bamboo products.

export status quo; the existing problems of export; export strategy

2012 — 09 — 27

2012 — 10 — 15

湖南省林業(yè)廳竹產(chǎn)業(yè)專項(2006-03); 中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目([2010]TK 41)。

歐陽碩龍(1963 — )，男，湖南省隆回縣人，高級會計師，高級國際財務(wù)管理師，主要從事林業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展工作。

TS 959.2

A

1003 — 5710(2012)05 — 0092 — 04

10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2012. 05. 025