郭冬梅，王英，趙靜（.沈陽藥科大學(xué)，沈陽006；.北京中醫(yī)藥大學(xué)，北京0009）

我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及特點分析

郭冬梅1，2＊，王英1，趙靜2（1.沈陽藥科大學(xué)，沈陽110016；2.北京中醫(yī)藥大學(xué)，北京100029）

目的：為明確我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策定位提供參考。方法：基于對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的必要性和對“火炬計劃”中的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀的了解，分析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的特點，進(jìn)而探索優(yōu)化我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的策略。結(jié)果與結(jié)論：我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚中存在一些不利于長遠(yuǎn)發(fā)展的因素，如集聚領(lǐng)域方面多集中在生物制藥領(lǐng)域，集聚特色需進(jìn)一步開發(fā)；集聚進(jìn)程方面多處于構(gòu)建成長階段，集聚優(yōu)勢未凸顯；集聚的區(qū)位因子方面多由政府政策引導(dǎo)規(guī)劃，市場屬性需進(jìn)一步強(qiáng)化。需要從集聚前的區(qū)位選擇機(jī)制、集聚中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇以及集聚后區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級3個階段進(jìn)行針對性策略調(diào)整。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚；現(xiàn)狀；特點；策略

所謂產(chǎn)業(yè)集聚是指在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和空間范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品、配件的若干企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)，高密度地聚集而形成的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和競爭優(yōu)勢[1]。美國硅谷模式的成功，使很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理部門意識到產(chǎn)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動作用，使其成為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是如此。目前，在我國眾多地區(qū)普遍興起的“藥谷”（所謂“藥谷”是指醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)）正是產(chǎn)業(yè)集聚在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的具體體現(xiàn)。本文基于對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的必要性和對“火炬計劃”中的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀的研究，分析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的特點，旨在探索優(yōu)化我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的策略。

1 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的必要性

根據(jù)“國家競爭優(yōu)勢理論”的觀點，競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)聚集，且由此而形成的競爭優(yōu)勢難以被其他地區(qū)的企業(yè)奪走，是持續(xù)的競爭力[2]。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚對于推動產(chǎn)業(yè)競爭力的提升、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.1 優(yōu)化研發(fā)環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力

技術(shù)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀求競爭優(yōu)勢的重要要素。在化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè)，我國一直以原料藥的生產(chǎn)及出口為主，制劑水平不高。同時，我國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)落后于日本和韓國。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的地理上的相對集中，加劇了同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的競爭與合作，技術(shù)信息在集聚區(qū)內(nèi)迅速傳遞，使得企業(yè)之間能夠快速地相互學(xué)習(xí)。同時，由于集中了專注于生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等不同領(lǐng)域的醫(yī)藥企業(yè)，技術(shù)成果可以在集聚區(qū)內(nèi)順暢地找到供給和需求方，從而在產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部形成一種完善的技術(shù)組織機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。

1.2 謀求行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性

藥品生產(chǎn)企業(yè)實行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入和基于《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）的生產(chǎn)控制，故建立涵蓋全部生產(chǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的藥品生產(chǎn)企業(yè)往往需要巨額的資本投入。由于難以承擔(dān)巨額投入，我國藥品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。對于高度強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說，這種情況就使得我國的藥品生產(chǎn)企業(yè)在與一些國際大企業(yè)競爭時，處于不利的地位，難以獲取競爭優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)集聚帶來的行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以在一定程度上彌補(bǔ)這一不足。產(chǎn)業(yè)集聚使得交易成本大大降低，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，小企業(yè)可以較為順暢地在產(chǎn)業(yè)鏈上分工，公眾消費(fèi)的最終產(chǎn)品由多個企業(yè)分工完成。從單個企業(yè)來看，規(guī)模也許不大，不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，但是通過集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間高度的分工協(xié)作，可以獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)以小企業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的不利競爭局面，提升醫(yī)藥產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

1.3 塑造區(qū)域品牌，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場影響力

區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是重要區(qū)域無形資產(chǎn)，是區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的共有資源，具有很強(qiáng)的外部性。產(chǎn)業(yè)集聚形成的區(qū)域品牌效應(yīng)能夠提升集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)基于區(qū)域影響力的市場引力，尤其是對沒有能力進(jìn)行品牌塑造的區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)而言更是如此，相對于非集聚區(qū)的企業(yè)，這些企業(yè)往往更容易找到目標(biāo)客戶和產(chǎn)品市場。比如浙江臺州的化學(xué)原料藥基地。

2 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀

我國“藥谷”數(shù)量眾多，全國各類醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已達(dá)100多家，但優(yōu)勢集聚區(qū)比例不高。以下以國家“火炬計劃”構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的情況為代表，分析我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及特點。

擁軍優(yōu)屬，增強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)感和成就感，關(guān)系到國防建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的大局。擁政愛民，體現(xiàn)人民軍隊的性質(zhì)和宗旨，是我軍特有的政治優(yōu)勢。人武部作為軍隊與地方政府的橋梁和紐帶，要堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，主動作為，以實際行動贏得地方政府和人民群眾的尊重和支持；適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新工作方法，引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員積極參與精準(zhǔn)扶貧，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；依靠地方黨委、政府解決軍人軍屬后顧之憂，努力開創(chuàng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的新局面。

2.1 “火炬計劃”國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中“藥谷”情況

1988年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國開始推行“火炬計劃”，旨在通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)是“火炬計劃”的重要組成部分，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，尤其是生物制藥，是未來最主導(dǎo)的高新技術(shù)領(lǐng)域之一，眾多的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計均包括醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

截至2010年底，我國共有國家批準(zhǔn)的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)84個，根據(jù)各高新技術(shù)開發(fā)區(qū)主管部門公布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)計分析后，其中以醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)或未來重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有68個，占總數(shù)的80.95%，其中泰州醫(yī)藥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為我國首個國家級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高新集聚區(qū)。

2.2 “火炬計劃”特色產(chǎn)業(yè)基地中的“藥谷”情況

根據(jù)《國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件和辦法》，所謂“火炬計劃”特色產(chǎn)業(yè)基地是指在特定地域內(nèi)，在實施“火炬計劃”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源和技術(shù)優(yōu)勢，依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的高新技術(shù)企業(yè)而建立起來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。同時，按照國家政策，特色產(chǎn)業(yè)基地必須具備一定的發(fā)展水平，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，年銷售額不低于10億元，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或者某些特殊產(chǎn)業(yè)一般不低于7億元，有5家以上骨干企業(yè)。

結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)基地的含義和入選條件比較看來，國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)代表著一種基于政府政策設(shè)計對區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的導(dǎo)向和規(guī)劃，其可能發(fā)展成強(qiáng)勢集聚區(qū)，也有可能失?。欢厣a(chǎn)業(yè)基地則要求較高，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中發(fā)展到一定水平，相對成熟的集群，其數(shù)量的多少意味著集群強(qiáng)勢區(qū)域的多寡，在某種程度上衡量和代表了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的結(jié)果和效果。

3 我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的特點

3.1 集聚領(lǐng)域——多集中在生物制藥領(lǐng)域，集聚特色需進(jìn)一步開發(fā)

廣義的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涵蓋了化學(xué)制藥、中藥、生物制藥以及醫(yī)療器械等眾多細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，本文根據(jù)各國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地公布的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計了其構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的過程中，選擇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)何種細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展定位的情況，具體見表1（注：有些高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個區(qū)域可能涉及多個集聚領(lǐng)域）。

表1 國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地中的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚情況Tab 1The agglomeration situation of national high-tech development zone and characteristic industrial base

由表1顯示的統(tǒng)計結(jié)果可見，目前多數(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均以生物制藥作為主導(dǎo)領(lǐng)域，這契合了現(xiàn)代技術(shù)的主流發(fā)展方向，即以信息技術(shù)和生物技術(shù)為主導(dǎo)。但多數(shù)區(qū)域定位仍較為籠統(tǒng)和模糊，以生物制藥作為集聚領(lǐng)域的61個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中，只有2個對生物制藥的具體發(fā)展方向作了規(guī)劃。即江蘇昆山以小核酸為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，四川成都以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。在“火炬計劃”特色產(chǎn)業(yè)基地中也是如此，只有內(nèi)蒙古呼和浩特將生物制藥特色產(chǎn)業(yè)基地定位為生物發(fā)酵，山東沂水定位為功能性生物糖特色產(chǎn)業(yè)基地，其他均是籠統(tǒng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，集聚目標(biāo)和特色尚不明確。

3.2 集聚進(jìn)程——多處于構(gòu)建成長階段，集聚優(yōu)勢未凸顯

目前，較為成熟的醫(yī)藥集聚區(qū)多集中在中藥、化學(xué)制藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)細(xì)分領(lǐng)域，因為這些細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展歷史悠久，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的積累相對較多。比如哈爾濱的抗生素特色產(chǎn)業(yè)基地、河北安國的現(xiàn)代中藥特色產(chǎn)業(yè)基地等。而在全球來看，生物制藥產(chǎn)業(yè)的歷史相對較短，全球生物制藥產(chǎn)業(yè)處于成長期，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，在整個醫(yī)藥市場上所占的份額相對較低，在我國更是如此，因此眾多生物制藥集聚區(qū)處于規(guī)劃成長期，尚未顯現(xiàn)出較為明顯的集聚優(yōu)勢，未來應(yīng)該會經(jīng)歷一個整合和淘汰的過程。

3.3 集聚的區(qū)位因子——多由政府政策引導(dǎo)規(guī)劃，市場屬性需進(jìn)一步強(qiáng)化

所謂區(qū)位因子是指對企業(yè)的空間場所選擇起決定作用的區(qū)位條件[3]。我國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多為政府經(jīng)濟(jì)管理部門基于對未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的考慮，所制定的產(chǎn)業(yè)區(qū)域政策規(guī)劃的產(chǎn)物，市場屬性不明顯。企業(yè)選擇在區(qū)域內(nèi)投資最主要的原因是政府的優(yōu)惠政策環(huán)境，生物制藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多是如此，經(jīng)濟(jì)因子誘導(dǎo)自發(fā)形成的集聚區(qū)較少。

4 優(yōu)化我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的策略要點

結(jié)合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及特點，引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)良性發(fā)展的策略要點主要應(yīng)涵蓋集聚的前、中、后3個階段。

4.1 集聚前的區(qū)位選擇應(yīng)引入市場機(jī)制的考量

政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚能夠大大提高集聚的速度和效率，是我國眾多醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)普遍采用的集聚誘發(fā)機(jī)制。但是，單純依賴政府計劃機(jī)制規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)往往很難達(dá)到最優(yōu)的資源配置，原因主要有：第一，從決策目標(biāo)上看，政府部門尤其是地方政府部門，在決策時往往會受本地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的影響，更多地是從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮集聚與否和在何處集聚的問題，缺少針對全局的宏觀性考量；第二，從決策程序上看，決策缺少科學(xué)的流程，主觀性大，集聚區(qū)位的選擇過程中沒有進(jìn)行充分的可行性研究和論證；第三，從決策主體的特點上看，行政決策者是有限理性的，即行政決策者都希望能夠作出理性選擇，即唯一的最佳選擇，但是在制定理性決策時往往會發(fā)生許多決策者預(yù)料之外的事情，使決策者很難做到最佳方案的選擇[4]。上述因素決定了單純依賴政府計劃不一定能把醫(yī)藥資源引導(dǎo)到最具優(yōu)勢的區(qū)位，難以達(dá)到最優(yōu)的集聚經(jīng)濟(jì)效果。因此，應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)則和決策基準(zhǔn)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。比如，選擇集聚區(qū)時，可以利用指標(biāo)綜合考量和評價集聚區(qū)的市場基礎(chǔ)、發(fā)展前景等經(jīng)濟(jì)因素，選擇出最具集聚潛力的區(qū)位，進(jìn)行針對性政策培養(yǎng)，充分發(fā)揮地區(qū)稟賦的比較優(yōu)勢。

4.2 集聚過程中的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇應(yīng)倡導(dǎo)多樣化

目前的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多定位于生物制藥領(lǐng)域，較為籠統(tǒng)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚領(lǐng)域的這種普遍性趨同主要由于：第一，生物制藥是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最具成長性的領(lǐng)域，容易獲得國家的政策扶持和吸引投資；第二，地方政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理部門對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)稟賦和特色缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究和認(rèn)識。趨同勢必使得各醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特色不突出，難以形成比較優(yōu)勢。因此，在產(chǎn)業(yè)集聚過程中，相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)管理部門應(yīng)立足本地區(qū)的資源稟賦和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，引導(dǎo)地區(qū)多樣化集聚?？蛇x擇專注于本區(qū)域優(yōu)勢明顯的化學(xué)制藥、中藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，或?qū)ι镏扑幃a(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分，專注于某一具體領(lǐng)域。比如，四川省、貴州省及云南省等自然資源相對較豐富的省區(qū)，就可以著力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)；山東、遼寧等工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)可以著力發(fā)展原料藥。各個區(qū)域結(jié)合本地的實際情況，選擇細(xì)分領(lǐng)域，則有利于謀求比較優(yōu)勢和集聚經(jīng)濟(jì)，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的總效益將達(dá)到最優(yōu)。

4.3 集聚后的發(fā)展過程中應(yīng)注重傳統(tǒng)集聚區(qū)的升級

集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和手段，而非目標(biāo)。為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚對產(chǎn)業(yè)競爭力的提升作用，產(chǎn)業(yè)集聚后的培養(yǎng)和引導(dǎo)對于區(qū)域成長和優(yōu)勢的形成尤為重要，尤其是附加值較低的傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域集聚區(qū)更是如此，如化學(xué)原料藥集聚區(qū)。在發(fā)揮區(qū)域現(xiàn)有資源優(yōu)勢、積累區(qū)域發(fā)展所需的原始資本的同時，必須充分利用學(xué)習(xí)曲線，通過技術(shù)要素的培育，引導(dǎo)集聚區(qū)向更高層級的產(chǎn)業(yè)層次演進(jìn)，謀求跨越式發(fā)展，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的成長和升級。

5 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)集聚是謀求醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的必然選擇，對于促進(jìn)我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。但是，為了推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的成長和集聚經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)，還需要立足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀及特點進(jìn)行策略調(diào)整。

[1] 聶獻(xiàn)忠.浙江省產(chǎn)業(yè)集聚問題及競爭力研究[J].生產(chǎn)力研究，2004，9：139.

[2] 張金昌.波特的國家競爭優(yōu)勢理論剖析[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2001，9：53.

[3] 蘇兆國，史本山.基于企業(yè)區(qū)位選擇的產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)理分析[J].統(tǒng)計與決策，2009，5：171.

[4] 齊明山.有限理性與政府決策[J].新視野，2005，2：27.

Analysis of the Status Quo and Characteristics of Pharmaceutical Industrial Agglomeration in China

GUO Dong-mei，WANG Ying（Shenyang Pharmaceutical University，Shenyang 110016，China）
GUO Dong-mei，ZHAO Jing（Beijing University of Traditional Chinese Medicine，Beijing 100029，China）

OBJECTIVE：To provide reference for the future development strategies of pharmaceutical industry in China.METHODS：Basing on the understanding on the necessity of pharmaceutical industrial agglomeration and the status quo of national high-tech development zones and characteristic industrial base of torch plan，the characteristics of pharmaceutical industrial agglomeration in China were analyzed so as to explore the effective strategies of optimizing pharmaceutical industry agglomeration.RESULTS&CONCLUSIONS：The pharmaceutical industrial agglomeration has some unfavorable factors to long-term development in China，i.g.pharmaceutical industrial agglomeration mainly focuses on biological medicine production，and the characteristics of it should be developed further more；industrial agglomeration is on the construction and growth stage，the advantages of it haven’t been revealed；the location factors of industrial agglomeration are mainly determined by policy and regulations，the marketability of it needs further enhancement.We should adjust the strategies from three stages，such as industrial location selection mechanism before industrial agglomeration，industry selection during industrial agglomeration and regional industrial upgrading after industrial agglomeration.

Pharmaceutical industry；Industrial agglomeration；Status quo；Characteristic；Strategies

F062.9；F270

C

1001-0408（2012）09-0781-03

DOI 10.6039/j.issn.1001-0408.2012.09.05

＊副教授，博士研究生。研究方向：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)管理。電話：010-64286475。E-mail：domayg@sina.com

2011-04-15

2011-07-13）