滇中水城的森林之歌——記全省森林云南建設先進個人馬雙喜

□易門縣林業(yè)局

易門縣林業(yè)局副局長馬雙喜，在林業(yè)系統(tǒng)工作25年，主持和撰寫國家、省級林業(yè)發(fā)展項目報告材料100余件150余萬字，在國家和省級林業(yè)刊物發(fā)表論文3萬余字，為“森林云南”建設和易門林業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。在他的主持下，全縣核桃發(fā)展到5萬畝，建成“綠汁萬畝核桃鎮(zhèn)”；發(fā)展板栗種植3萬畝，建成“浦貝萬畝板栗村”；發(fā)展塔拉1.5萬畝，易門成為“全國最大的塔拉基地縣”。他還是易門縣11.5萬畝國家退耕還林及國家級退耕還林成果鞏固項目和易門縣90.39萬畝國家重點公益林區(qū)劃界定項目責任人、易門縣171萬畝深化集體林權制度改革業(yè)務技術總負責、易門縣國家級石漠化綜合治理試點工程建設項目法人（易門縣石漠化工程建設管理局局長）。在不同的平凡崗位上，馬雙喜譜寫了一曲曲動人的森林之歌。

與時俱進，不斷提高自身素質(zhì)

馬雙喜高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，時刻牢記“兩個務必”，樹立和落實科學的發(fā)展觀，正確的政績觀，把“三個代表”的要求作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，提高了自己的綜合素質(zhì)和理論修養(yǎng)。作為玉溪市二屆人大代表、玉溪市三屆政協(xié)委員和政協(xié)易門縣委第六屆、第七界委員、常委，他始終以科學的態(tài)度，飽滿的政治熱情，認真參加會議，建言獻策，讓社會更多地了解林業(yè)，努力使人們積極參與到林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。在所學的園藝知識的基礎上，他刻苦自學了林業(yè)經(jīng)濟管理、法律等課程，取得了專科文憑。他積極深入基層研究問題，解決問題，組織協(xié)調(diào)促進各項工作的開展，在實踐中鍛煉提高。他把林業(yè)、法律各方面的知識熟練地運用到工作中，圓滿地完成分管的工作。

狠抓落實，圓滿完成各項林業(yè)工程項目

2002年，易門縣首次實施國家退耕還林工程。馬雙喜作為項目責任人，在局領導的支持下，深入學習上級相關文件，親自制定工作方案，組織宣傳動員，狠抓落實，圓滿完成了全縣退耕還林工作。該工程共實施了4個年度，范圍涉及7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、54個村委會9 987戶農(nóng)戶34 958人。累計完成退耕還林11.5萬畝，其中：退耕地還林3.3萬畝；荒山造林8.2萬畝；封山育林1.5萬畝。據(jù)2007年二類森林資源調(diào)查結果表明，由于退耕還林工程的實施，全縣有林地面積達到83 278.9公頃，比上期凈增26 070.2公頃，增長31.3%；全縣森林覆蓋率達72.16%，比上期增長3.66個百分點；活立木蓄積量達到306.268萬立方米，比上期凈增102.339萬立方米，增長50.18%。全縣退耕還林已完成投資6 560.74萬元，其中直補到戶5 782.87萬元，退耕農(nóng)戶戶均從退耕還林補助中直接獲得收入5 790.35元。2008年，全縣到期的2.4萬畝退耕地還林通過了國家核查驗收合格。馬雙喜積極主動向省、市請示匯報工程實施中遇到的新情況、新問題并及時妥善地處理。嚴格按照退耕還林技術規(guī)程，抓好工程的實施；不折不扣地貫徹落實國家退耕還林政策，使退耕農(nóng)戶得到實惠。

易門縣是全國100個、云南省12個石漠化綜合治理試點工程縣之一。2008年至今，馬雙喜作為項目法人（易門縣石漠化工程建設管理局局長），積極配合國家、省、市發(fā)改部門的指導和易門縣委、政府的領導及各業(yè)務局的支持，堅持以科學發(fā)展觀為指導，把生態(tài)治理作為重點，立足縣情、結合實際、突出重點、多措并舉，積極探索石漠化綜合治理的措施和辦法，圓滿完成了各項綜合治理工程任務，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件明顯改善。石漠化綜合治理取得實效，達到了預期效果，實現(xiàn)了全縣石質(zhì)山區(qū)林業(yè)生態(tài)建設的新突破。

克服困難，穩(wěn)步推進林權制度改革

馬雙喜作為易門縣林權制度改革的技術總負責，認真學習相關政策文件，親自參與實地勘查，緊緊圍繞“還山于民、還權于民、還利于民”和“保護森林資源、促進林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收”的總體目標，精心組織，認真謀劃，強勢推進，順利完成了林權制度主體改革各項業(yè)務工作。他始終嚴格方法步驟、嚴格依法依規(guī)，尊重客觀實際，尊重民意，使整個工作呈現(xiàn)出進度服從質(zhì)量，積極穩(wěn)步推進的態(tài)勢。通過深入分析研究，積極培訓林業(yè)技術人員和充分運用3S技術，結合全縣國家重點公益林、退耕還林等項目建設，把主體改革成果與二調(diào)成果緊密結合，形成了全方位、多層次、多功能于一體的全省少有的“森林資源二調(diào)成果—主體改革成果—項目建設”林改技術成果。隨著配套改革的推進，在完成了全縣54萬畝中低產(chǎn)林改造規(guī)劃的基礎上，2010年易門啟動完成了1.7萬畝的中低產(chǎn)林改造任務。同時完成了易門縣林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃期間將完成的12萬畝的目標任務，使易門森林生態(tài)建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設得到和諧發(fā)展。林改涉及全縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、56個村（居）委會、746個村民小組、3.8萬戶、14萬人，確權集體林面積1 693 157.02畝，確權面積1 691 870.02畝，確權率為99.92%，集體林均山到戶率達92%；集體商品林均山到戶達83%，均超過了省規(guī)定的要求，省、市一次性檢查驗收合格。

因地制宜，特色經(jīng)濟林建設取得重大突破

馬雙喜初到易門縣林業(yè)局工作就被分配到氣候炎熱的綠汁鎮(zhèn)林業(yè)站，后來又調(diào)到經(jīng)果站。在經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他經(jīng)過深入的調(diào)查研究，結合實際，因地制宜，和局領導一起制定了發(fā)展規(guī)劃，提出了在河谷區(qū)域以發(fā)展塔拉為主，溫涼區(qū)域以發(fā)展板栗為主，冷涼區(qū)域以發(fā)展核桃為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。按照縣委、政府“生態(tài)立縣”發(fā)展規(guī)劃，走改善林業(yè)生態(tài)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的路子，提出發(fā)展5萬畝優(yōu)質(zhì)早板栗和20萬畝泡核桃及2萬畝塔拉的目標。隨著退耕還林工程及干果基地、特色經(jīng)濟林建設項目的實施，全縣林果產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和成效等方面都取得了長足發(fā)展。截至2010年底，共發(fā)展板栗3.0萬畝，建成浦貝萬畝板栗村，被國家列為農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)；核桃5萬畝，建成綠汁萬畝核桃鎮(zhèn)。板栗投產(chǎn)2.0萬畝，年產(chǎn)量510噸；核桃投產(chǎn)1.32萬畝，年產(chǎn)量279噸；塔拉種植規(guī)模1.60萬畝，年產(chǎn)量31.1噸；保護性開發(fā)利用華山松資源5萬畝，年采收華山松籽98噸；年采收野生蕨菜1 679噸、野生食用菌1 485噸。年林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4 515萬元(不含林業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值)，特色經(jīng)濟林和林下資源開發(fā)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

夯實基礎，種苗管理逐步規(guī)范化

隨著各項林業(yè)項目的實施，為了培育符合 “一簽兩證”要求的種苗以滿足需要，馬雙喜針對縣林業(yè)局苗圃的現(xiàn)狀，提出了采取租賃的辦法，實施目標管理的整頓措施。種苗站分人分塊負責，管理有序，獨立核算，降低成本，增加收入。2006年，與省林業(yè)廳和一外商在金竹旦基地聯(lián)合建立了125畝高標準優(yōu)質(zhì)林木種苗基地，為縣林木種苗規(guī)范化管理奠定了基礎。原苗木標準與造林用苗實際嚴重脫節(jié)，已不能滿足當前造林工作和種苗生產(chǎn)管理的需要。馬雙喜提出了對現(xiàn)行標準進行修訂的工作計劃，按照省林業(yè)廳關于重新修定云南地方主要造林樹種苗木標準的要求，結合造林實際，安排布置了桉樹、柏樹、塔拉等7個常用樹種的苗木質(zhì)量試驗觀測點，計劃2—3年把易門縣所有綠化造林樹種最適宜的苗木質(zhì)量標準制定出來。同時，培育核桃、圓柏、旱冬瓜等各類造林綠化苗木309.9萬株，調(diào)供核桃、車桑子等各類林木種子15260公斤、營養(yǎng)袋240萬只。核發(fā)林木種苗生產(chǎn)許可證25份、經(jīng)營許可證25份，取締不符合生產(chǎn)經(jīng)營條件的育苗戶2戶。建成易門縣泡核桃定點采穗圃1 000畝，年可供泡核桃嫁接穗條352萬芽；建成云南滇中片區(qū)油茶良種推廣示范基地100畝，引種優(yōu)質(zhì)油茶品種15個。

精心組織，全民義務植樹成績斐然

全民義務植樹也是馬雙喜負責的重點工作之一。隨著退耕還林工程等林業(yè)項目深入開展，植樹造林、綠化祖國的義務植樹活動也日見深入。在他的組織領導下，易門縣實行“以錢代勞”的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關更是開展得有聲有色，逐步向義務植樹基地化，講實效，求成效的方向發(fā)展?？h級機關義務植樹盡責率達99.1%，村級盡責率也在逐年提高。“十一五”全縣義務植樹148.91萬株，連片營造各級政府樣板林4 171畝、51.74萬株，零星種植97.17萬株，封山育林2.39萬畝。義務植樹工作增強了各級領導和全社會的生態(tài)建設、生態(tài)安全和生態(tài)文明意識。

馬雙喜在25 年的林業(yè)工作中，以高度的責任感，在平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，為建設生態(tài)易門、森林易門，保護綠色家園作出了積極的貢獻。