畢 偉

(浙江財經(jīng)學(xué)院社會工作系，浙江杭州310018)

中國階層沖突的新趨勢與結(jié)構(gòu)性根源

畢 偉

(浙江財經(jīng)學(xué)院社會工作系，浙江杭州310018)

在任何一個存在階層的社會中，不同階層之間的沖突就不可避免地作為一個社會事實而存在。階層之間的沖突既有不利于社會穩(wěn)定的負(fù)功能，亦有增強階層內(nèi)部凝聚力、調(diào)適階層間利益關(guān)系、促進(jìn)社會整合等正功能。當(dāng)前，我國市場化改革的一個突出社會影響是階層結(jié)構(gòu)的顯著變化，階層沖突也具備了一些新的特點。在對相關(guān)研究進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，對中國階層沖突的新趨勢進(jìn)行描述。同時，對當(dāng)前中國階層沖突的結(jié)構(gòu)性根源進(jìn)行探討，認(rèn)為城市化、市場化、現(xiàn)代化對中國經(jīng)濟(jì)社會的復(fù)合影響，是當(dāng)前階層沖突的主要原因。因此沿著群眾路線的視角，堅持從群眾中來，到群眾中去的立場，提出破解這一問題的基本思路。

中國階級階層;沖突;結(jié)構(gòu)性根源:路徑

中共十一屆三中全會以來，中國改革開放過程中，與之伴生的現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化、市場化等核心內(nèi)容成為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的幾個至關(guān)重要的關(guān)鍵詞。改革開放對中國經(jīng)濟(jì)成長的作用是舉世矚目的，數(shù)據(jù)顯示，2010中國人均GDP為4382美元，并躍居成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但改革開放對中國的影響也是全局性，不可避免地波及到中國社會結(jié)構(gòu)的變化與穩(wěn)定。其中一個重要表現(xiàn)便是階級階層結(jié)構(gòu)的分化與沖突。［1］(P74－75)

馬克思主義階級沖突理論認(rèn)為，階級沖突必然導(dǎo)致無產(chǎn)階級專政。迪爾凱姆提出，劇烈的社會變遷會導(dǎo)致社會失范，從而使原有的社會價值、道德觀、宗教、社會關(guān)系的約束力下降，進(jìn)而加大了社會沖突的幾率。在以帕森斯為代表的功能主義視野中，均衡與穩(wěn)定成為社會的常態(tài)，而“階級沖突是現(xiàn)代工業(yè)型社會的特有病態(tài)”［2］(P8)。帕森斯相信，社會系統(tǒng)能夠通過自身的機制消除階級沖突，從而恢復(fù)均衡與穩(wěn)定。

與帕森斯相反，達(dá)倫多夫堅信，社會的常態(tài)不是和諧而是沖突，這種社會常態(tài)更多會引發(fā)破壞性結(jié)果。針對資本主義發(fā)展過程中的新變化，他提出，必須在保留馬克思關(guān)于階級和階級斗爭一般性觀點的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行補充和修正。他認(rèn)為，階級分化的關(guān)鍵因素不是對生產(chǎn)資料的所有權(quán)而是支配權(quán)。［3］(P226)劉易斯·科塞試圖對帕森斯與達(dá)倫多夫的理論進(jìn)行調(diào)和，他既反對帕森斯認(rèn)為沖突是社會“病態(tài)”的觀點，也反對單純強調(diào)沖突對社會穩(wěn)定的破壞。科塞明確將沖突定義為“是有關(guān)價值、對稀有地位的要求、權(quán)力和資源的斗爭，在這種斗爭中，對立雙方的目的是要破壞以致傷害對方”［4］(P45)。他從齊美爾“社會沖突是一種基本的社會過程形式”的命題出發(fā)，廣泛探討社會沖突對于群體的建立和維持的功能，明確指出在一些情況下，社會沖突具有促進(jìn)社會整合，防止社會系統(tǒng)僵化，增強社會組織適應(yīng)性等“正”功能［6］

對中國當(dāng)前階級階層新特征的基本認(rèn)識。中華人民共和國成立后的一段時間，中國階級結(jié)構(gòu)主要由工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級(包括知識分子)、民族資產(chǎn)階級和地主階級的殘余構(gòu)成。社會主義改造完成到改革開放前，學(xué)術(shù)界普遍用“兩個階級一個階層”來簡要概括中國的階級階層結(jié)構(gòu)。①“兩個階級一個階層”也即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。但也有學(xué)者對其科學(xué)性提出質(zhì)疑，可參考《對社會主義社會階級階層結(jié)構(gòu)是‘兩個階級一個階層’論的剖析》一文。(陸學(xué)藝，江蘇社會科學(xué)，2004年第6期，88－92頁)有學(xué)者提出，改革開放以來中國階層變化的重要特點是，職業(yè)取代改革前以政治身份、戶口身份和行政身份為依據(jù)，從而成為分類的最重要標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上形成了中國社會的十個階層，即國家與社會管理階層、經(jīng)理階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)人員階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城市無業(yè)、失業(yè)及半失業(yè)人員階層。［6］(P21－78)李強將當(dāng)前中國社會成員歸屬于四個利益群體，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對受損群體和社會底層群體。

盡管當(dāng)前學(xué)界對中國現(xiàn)階段階級階層進(jìn)行類型學(xué)分析時存在分歧與爭論，但中國社會階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)諸多新變化確是公認(rèn)的事實。對此吳玻將之歸納為三點:分化逐步覆蓋并滲透原有階級階層;私營企業(yè)主、個體工商戶和雇傭勞動者出現(xiàn)并迅速擴大;社會貧富差距迅速拉大［1］(P57－66)。吳玻還對中國改革開放以來由于對生產(chǎn)資料的支配權(quán)而獲得剩余勞動及其貨幣收入這一現(xiàn)象給予了關(guān)注，他提出以剩余勞動的占有關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，中國當(dāng)代階級階層結(jié)構(gòu)由工人階級、資產(chǎn)者和中間階層組成，并將工人階級和資產(chǎn)者內(nèi)部又細(xì)分為若干階層。具體如下:第一，工人階級。包括國有和集體企業(yè)工人;國有和集體企業(yè)管理和技術(shù)人員;雇傭工人;雇傭管理人員和技術(shù)人員;官員;國有和集體企業(yè)經(jīng)營管理者;知識分子。第二，資產(chǎn)者。包括私營企業(yè)主;有剝削行為的官員;有剝削行為的國有和集體企業(yè)管理者;有剝削行為的雇傭管理和技術(shù)人員;有剝削行為的個體工商業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者;有剝削行為的個體農(nóng)業(yè)勞動者;第三，中間階層。包括無剝削行為的個體農(nóng)業(yè)勞動者;無剝削行為的個體工商業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)營者。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界的一個基本共識是，階層結(jié)構(gòu)的分化及隨之而來的利益重組，不可避免地在中國的社會階層之間造成一定的摩擦與沖突，從而對中國的社會運行與穩(wěn)定造成顯著影響。有鑒于此，本文借用吳玻的分析框架，對中國階層沖突這一主題進(jìn)行探討。具體而言，著重討論以下三個方面問題，其一，中國當(dāng)前階層沖突有何新特征?其二，沖突的根源在哪里?其三，針對當(dāng)前階層沖突的新特征，應(yīng)該如何尋找破解沖突之道?在展開論述之前，筆者需要特別強調(diào)的是，本文是在社會學(xué)的意義上對中國當(dāng)前的階級階層沖突進(jìn)行一般意義的探討。在此基礎(chǔ)上提出解決這一社會問題的若干思路，從而增進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。

一、當(dāng)前階層沖突的新趨勢

相對于人對利益的追求，社會資源總是稀缺的，資源的社會分配也不盡公平。因此，社會階級階層的形成，也就意味著階層沖突的出現(xiàn)，這是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。所以，階層沖突并非完全與暴力、革命、斗爭等相對應(yīng)。后者只是前者的極端表現(xiàn)形式。在不同的歷史階段，階層沖突會有不同的表現(xiàn)形式，從而具有獨特的歷史特征。五四運動后至新中國成立前，中國的階級結(jié)構(gòu)主要由地主階級、官僚資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、農(nóng)民階級、無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級組成。在無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)下，以無產(chǎn)階級和農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級等勞動者的聯(lián)盟為主體，與民族資產(chǎn)階級既聯(lián)合又斗爭，最終推翻了地主階級與官僚資產(chǎn)階級的聯(lián)合統(tǒng)治。總體而言，這一歷史時期的階級沖突較為激烈，斗爭成為階級沖突的主旋律。

中華人民共和國成立后，官僚資本被國家沒收，農(nóng)村土地改革運動如火如荼開展起來。到1952年底，官僚資產(chǎn)階級和地主階級在中國大陸的絕大部分地區(qū)不復(fù)存在。這一時期，由于人民政府的強力介入與推動，工人階級、農(nóng)民階級和小資產(chǎn)階級在當(dāng)時的階級沖突中占據(jù)優(yōu)勢地位，并取得斗爭的勝利。1953年至1956年，我國基本完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級也不復(fù)存在，從而使我國的階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，由工人階級、農(nóng)民階級和知識分子組成的“兩階級、一階層”的結(jié)構(gòu)一直持續(xù)到改革開放的開始。這一時期的階級階層沖突主要體現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)域。

始于1978年的改革開放，標(biāo)志著“中國調(diào)轉(zhuǎn)了一個方向”［7］(P408)，這對于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治改革、社會管理、文化變遷等諸多方面的重大意義不言自明。同時，改革開放對中國的階層結(jié)構(gòu)，以及與之相隨的階級階層沖突也產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。改革開放30多年來，中國的階級階層之間的沖突表現(xiàn)出一些新的特點。

(一)雇傭工人與私營企業(yè)主等資產(chǎn)者矛盾凸顯

20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初期，大規(guī)模國企改革告一段落，一個客觀的影響便是改革過程中國企管理者與職工的矛盾逐漸趨于緩和。這樣，私營企業(yè)主、有剝削行為的雇傭管理和技術(shù)人員等資產(chǎn)者與雇工的矛盾逐步彰顯，其表現(xiàn)形式往往體現(xiàn)為勞資矛盾。必須看到，與改革開放初期相比，特別是2007年《中華人民共和國勞動合同法》頒布并實施以來，以農(nóng)民工為主體的雇傭工人階層在工作環(huán)境、工資待遇、權(quán)利維護(hù)、社會保障等方面都有一定程度的改善。然而，近年來中國的人口紅利不只是下降，而是正在消失［8］(P463)。與之對應(yīng)，雇工的工資提高與勞動密集型企業(yè)利潤的下降已是大勢所趨，這已成為雇工與私營企業(yè)主等資產(chǎn)者之間沖突的重要現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面，雇工階層既沒有類似國有企業(yè)的“身份”意識與依附意識，也缺乏日本等傳統(tǒng)東亞企業(yè)本土員工對企業(yè)具有的忠誠度。除此之外，由于城市戶籍制度以及與之相連的教育、住房及醫(yī)療保障制度的“屏蔽”效應(yīng)，大多數(shù)農(nóng)民工對寄居的城市也缺乏基本的歸屬感與認(rèn)同感。諸多因素影響之下，追逐以貨幣收入為代表的經(jīng)濟(jì)利益成為雇工階層的主要訴求。這樣，當(dāng)自己的收入不及預(yù)期，或者個人經(jīng)濟(jì)權(quán)利受到侵害時，雇工與資產(chǎn)者的矛盾就自然產(chǎn)生，這已成為當(dāng)代中國階級階層沖突的一個突出表現(xiàn)。

(二)失地農(nóng)民與腐敗官員矛盾趨于嚴(yán)重

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長足發(fā)展，但同時也積累了許多社會矛盾和社會問題。失地農(nóng)民的大量出現(xiàn)顯得非常突出，由此引申出一個需要引起高度重視的問題是，失地農(nóng)民與腐敗官員之間的沖突趨于嚴(yán)重，這是當(dāng)前中國階級階層沖突的另一個突出體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2005年全國農(nóng)村共發(fā)生群體性事件30300多起。其中因土地引起的群體性突發(fā)事件約19700起，占全部農(nóng)村群體性事件的65%以上［9］(P115)。

盡管并非所有農(nóng)村涉及土地的群體性事件都源于失地農(nóng)民與腐敗官員之間的矛盾，但相當(dāng)比例的事件由之引發(fā)確系不爭的事實。嚴(yán)格意義上說，失地農(nóng)民問題是城市化進(jìn)程中難以避免的社會問題。但問題的關(guān)鍵點在于，如何補償失地農(nóng)民。過去的一段時間里，在追求GDP的動力驅(qū)使下，許多地方官員依靠低價征地、高價出讓的土地價格差獲取艷麗的政績數(shù)字，并維持龐大的地方政府支出。更有甚者，一些腐敗官員從中謀取個人不當(dāng)利益，從而引發(fā)與利益受損的失地農(nóng)民發(fā)生沖突。事實上，土地作為傳統(tǒng)中國農(nóng)民最主要的社會保障與生活來源，其重要性顯然無需強調(diào)。從感情上講，千百年來，中國“農(nóng)民”總是與土地相關(guān)聯(lián)。從現(xiàn)實利益看，對農(nóng)民的土地補償往往難以彌補農(nóng)民在失地后的實際損失。令人憂慮的是，當(dāng)前土地財政已經(jīng)成為一些地方政府收入主要依賴。當(dāng)征地方(政府與開發(fā)商)內(nèi)部存在利益關(guān)聯(lián)，從而促使一些腐敗官員強行推動征地時，沖突就實質(zhì)性演變?yōu)殡A級階層沖突，并有日趨激烈的跡象。

(三)階層沖突有激化趨勢

長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資與進(jìn)出口拉動，居民消費尤其是農(nóng)民的消費貢獻(xiàn)明顯不足，這樣一個隱患便是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。過分依賴于投資與進(jìn)出口貿(mào)易，導(dǎo)致我國在一直位居國際分工與產(chǎn)業(yè)鏈的低端，進(jìn)而使我國對國際環(huán)境的影響極其敏感。換而言之，我國經(jīng)濟(jì)社會抗風(fēng)險能力嚴(yán)重不足。受此影響，當(dāng)外部環(huán)境惡化或復(fù)雜化時，如果政府不主動調(diào)控經(jīng)濟(jì)，采取適當(dāng)?shù)拇碳ご胧?，就可能?dǎo)致投資不足、出口受阻，進(jìn)而引發(fā)就業(yè)、消費等經(jīng)濟(jì)社會問題，這就存在經(jīng)濟(jì)下行甚至硬著陸的風(fēng)險。于是，在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境與政府本身長期存在的追求GDP沖動的“雙輪驅(qū)動”下，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期處于急劇擴張的狀態(tài)。由此造成的一個間接后果是，在基礎(chǔ)設(shè)施加快擴張的過程中，如果有程序不公或腐敗官員因素而導(dǎo)致民眾利益受損時，作為階級階層沖突表現(xiàn)形式之一的群體性事件就可能會發(fā)生。相關(guān)資料顯示，最近十年來，群體性事件發(fā)生的頻率顯著提高。國務(wù)院參事牛文元稱，2011年，中國平均每天發(fā)生500起群體性事件［12］。

需要引起我們高度重視的不僅是沖突發(fā)生的頻率，還有沖突的方式。沖突的參與方可能在沖突伊始時能夠保持理性。但當(dāng)參與者的訴求長時期得不到解決或回應(yīng)，就往往埋下沖突升級的種子。不容忽視的是，一旦有腐敗官員的因素，這種類型沖突的焦點往往由腐敗官員轉(zhuǎn)移至政府，使沖突進(jìn)一步激化。這樣，將事情鬧大甚至暴力化就成為可能。沖突易于激化這一問題同樣存在與雇工與私營企業(yè)主等資產(chǎn)者之間。佛山市總工會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)仄髨D通過群體性事件維權(quán)的雇工高達(dá)45.43%，認(rèn)為“事情鬧大了就會解決”的人有16.34%［13］。因此，群體性事件中暴力因素的增加，部分參與者“將事情鬧大”的思維，使當(dāng)前的階層沖突有趨于激化的傾向，這顯著增加了社會管理與社會穩(wěn)定的工作難度。

(四)非物質(zhì)性原因嵌入于物質(zhì)性原因之中

在科塞關(guān)于社會沖突的分析框架中，他將引發(fā)社會沖突的根源分為物質(zhì)性的和非物質(zhì)性兩種，前者指稀少的地位、權(quán)力和資源分配方面的不均，后者意指價值觀念和信仰的不一致。如果以中國始于1978年的改革開放為分界線，不難發(fā)現(xiàn)，在這前后中國階層沖突的誘發(fā)因素與表現(xiàn)形式有著明顯的區(qū)別。改革開放之前，階層沖突主要體現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)域，價值觀的沖突是主導(dǎo)因素。改革開放后的一段時間內(nèi)，物質(zhì)性原因成為階級階層沖突的主導(dǎo)因素。其中有兩類現(xiàn)象尤其突出。其一，一些勞動密集型企業(yè)出于降低成本、增加利潤的追求，私營企業(yè)主及有剝削行為的管理者普遍延長工人勞動時間，減少生產(chǎn)條件與工作環(huán)境改善之投入，拖欠乃至克扣雇工工資，從而導(dǎo)致雇工與資產(chǎn)者之間的沖突。其二，在大規(guī)模國企、集體企業(yè)兼并、重組的強力推動期，一些有剝削行為的國有及集體企業(yè)管理者在這一進(jìn)程中利用職權(quán)，中飽私囊，甚至大肆侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)，從而引發(fā)國有、集體企業(yè)工人的反抗。

步入21世紀(jì)以來，伴隨著貧富差距的漸漸拉大，利益分配機制引發(fā)更多的社會關(guān)注，在社會分層體系中位于較低層級的社會群體的被剝奪感和不公平意識逐漸形成。有基于此，盡管物質(zhì)利益沖突仍是階層之間沖突的主要誘導(dǎo)因素，但是沖突的過程中卻時常包含價值觀的因素。有學(xué)者認(rèn)為，“在中國目前的發(fā)展階段，城市社會中正在產(chǎn)生著一種新的社會矛盾和社會沖突類型，即由社會價值觀念的差異導(dǎo)致的社會沖突。根據(jù)統(tǒng)計分析的推論，利益格局變動本身尚不足以導(dǎo)致沖突行為的發(fā)生，由體制不完善導(dǎo)致的不公正感和生活滿意度下降才是導(dǎo)致沖突行為產(chǎn)生的直接根源”［12］(P251)。

筆者以為，如果沿著科塞沖突論的理論視角，可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國的階層沖突已經(jīng)兼有物質(zhì)性原因與非物質(zhì)性原因。或者進(jìn)一步講，非物質(zhì)性原因嵌入于物質(zhì)性原因之中。也就是說，當(dāng)前的階層沖突往往直接起始于物質(zhì)性原因，但在物質(zhì)性原因之中，隱喻、嵌入著“不公正”等價值觀念的訴求。由于價值觀沖突“嵌入”于物質(zhì)性原因之中，使得中國當(dāng)前的階層沖突與以往相比更加復(fù)雜。如果說，物質(zhì)概念的貧富差距易于通過收入分配機制的調(diào)整等強力手段加以縮小，消弭階級階層心理層面上價值觀的分歧與沖突將是一個嶄新的課題。

二、階層沖突的結(jié)構(gòu)性根源

無論采用何種視角進(jìn)行觀察，當(dāng)前中國一定程度上存在階級階層沖突都是一個客觀社會事實。因此，探討這種沖突的發(fā)生機制就成為研究邏輯的必須。這既是學(xué)術(shù)研究的使命感所在，也是針對性地提出破解路徑的前設(shè)條件。階級階層之間的緊張與沖突可以從政治、經(jīng)濟(jì)、社會及文化等方方面面去尋求不同視野的解釋。鑒于篇幅所限，本文主要從改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題對此進(jìn)行簡單探討。一言概之，當(dāng)前我國的階層沖突有著其獨特的結(jié)構(gòu)性根源。

(一)城市化進(jìn)程加快的意外社會后果

城市化的過程是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口的過程，也是城市文化、價值觀和生活方式擴展至農(nóng)村的過程。改革開放以前，我國傳統(tǒng)的城市化戰(zhàn)略可歸結(jié)為:以促進(jìn)工業(yè)化為主要目標(biāo)，以發(fā)展中心城市為重點，以人口遷移為重要形式，以行政手段為調(diào)控手段，以減少城市非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性人口數(shù)量為主要原則。［13］(P373)。因此，中國城市化進(jìn)程本身含有行政驅(qū)動的因素。

由于既存龐大的人口基數(shù)和適齡勞動人口，在上世紀(jì)80年代初阻止農(nóng)村社會成員進(jìn)入城市的鐵閘松動的前提下，數(shù)以億計的農(nóng)民工涌入城市，中國城市化有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。國家統(tǒng)計局的資料顯示，中國城市化率已由1978年的17.92%上升至2009年的46.59%。城市化進(jìn)程加快無疑推動了中國現(xiàn)代化進(jìn)程，但當(dāng)前仍然存在一些不可忽視的問題。首先便是城鄉(xiāng)差距的拉大。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍。［14］而中國社科院的調(diào)查則顯示“考慮到可比性因素，城鄉(xiāng)收入差距大約在4～6倍。”［15］

其次，失地農(nóng)民問題日趨嚴(yán)重。房屋拆遷與征地也已經(jīng)成為中國群體性事件的最主要誘因。對于當(dāng)前尚未被社會保障體系有效庇護(hù)的農(nóng)民來說，土地依然是其主要的生存與保障之源。而當(dāng)前許多地區(qū)基層治理的失序，產(chǎn)生了一批在城市化進(jìn)程中依靠以損害農(nóng)民土地出讓利益而自肥的腐敗官員。他們?yōu)榱俗约旱乃嚼?，甚至公然違反相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行強制征地拆遷，從而埋下了階級階層沖突的隱患。再次，農(nóng)村社會成員面臨著越來越多的社會風(fēng)險。城市化進(jìn)程中，中國出現(xiàn)了兩個特殊的兒童群體，即農(nóng)村留守兒童群體與流動兒童群體。這些兒童大多數(shù)并不具備城市戶口，因而在教育、醫(yī)療及自身安全等諸多方面都面臨一定困境。除此之外，城市化進(jìn)程中，農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重等問題集中顯現(xiàn)。尤其是飲用水、土壤、空氣污染甚至成為一些地區(qū)影響農(nóng)村社會成員身體健康的嚴(yán)重威脅。上述這些城市化進(jìn)程中關(guān)涉農(nóng)村的社會問題，引發(fā)了一部分農(nóng)村社會成員的被剝奪感與無助感，從而成為當(dāng)前中國階級階層沖突的主要根源之一。

(二)市場化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利未能公平分配

“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益相關(guān)”［16］(P82)。作為中國現(xiàn)代化的一個重要引擎，市場化在極大提高了生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，也明顯改變了中國的利益分配格局，從而加大了中國的貧富分化程度。當(dāng)前數(shù)據(jù)顯示，我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴大趨勢。除前文提到的城鄉(xiāng)差距大外，行業(yè)之間職工工資最高的與最低的已相差15倍左右。而李實教授從上世紀(jì)80年代起參與的4次大型居民收入調(diào)查顯示，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍［14］。

經(jīng)濟(jì)增長的成果不能在社會層面進(jìn)行公平分配，其后果之一便是導(dǎo)致社會成員兩極分化。兩極分化的態(tài)勢如果不能扭轉(zhuǎn)，可能引發(fā)階層的沖突，對此鄧小平同志高度重視。他提出:“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子?！保?7］(P364)還需予以關(guān)注的一個問題是，近十年來，中國出現(xiàn)了資產(chǎn)者的移民潮。盡管目前各個口徑的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并不一致，但極高比例的資產(chǎn)者已經(jīng)、正在或計劃移民至西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為不爭的事實。而將國內(nèi)積累的巨額財富轉(zhuǎn)移至國外，資產(chǎn)者這種“兩手準(zhǔn)備”的做法強化了其他階層社會成員的被剝奪感與不公平感。一定程度上說，由于分配機制不公平而導(dǎo)致日益加劇的貧富分化，正是當(dāng)前“仇官”、“仇富”等社會情緒的基礎(chǔ)所在。這種社會情緒的積累與散發(fā)無疑會成為催化當(dāng)前中國階層沖突的土壤。

(三)現(xiàn)代化進(jìn)程中公民維權(quán)意識與能力的增強

“現(xiàn)代化是指人類社會從工業(yè)革命以來所經(jīng)歷的一場急劇變革，這一變革以工業(yè)化為推動力，導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的全球性的大轉(zhuǎn)變過程，她使工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、思想各個領(lǐng)域，引起深刻的相應(yīng)變化”［18］(P17－18)。因此，在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的過渡中，現(xiàn)代化既是一個目標(biāo)，也是一個歷史進(jìn)程。在這個歷程中，政治領(lǐng)域的民主化與法制化、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的工業(yè)化與城市化，社會(文化)領(lǐng)域的理性化與自治化都能得到相應(yīng)的推進(jìn)與發(fā)展?，F(xiàn)代化還意味著人的現(xiàn)代化。英克爾斯提出，現(xiàn)代化不僅僅是解放人的體力，也是解放人的思想。他認(rèn)為，學(xué)校教育是影響個人現(xiàn)代化的最重要因素，職業(yè)因?qū)θ说默F(xiàn)代性也有著重要影響。除此之外，個人的現(xiàn)代性同與大眾傳播媒介的接觸等方面也有一定關(guān)系。［19］(P50－52)中國改革開放有力推動了中國公民的現(xiàn)代化。其中一個重要標(biāo)志是公民維權(quán)意識與能力的增強，這是由多種因素決定的。

首先，公民教育水平得到大幅度提高。由于國家對教育事業(yè)的高度重視與持續(xù)增加經(jīng)費投入，中國公民總體教育水平與教育程度有了質(zhì)的提升。教育部2009年的數(shù)據(jù)顯示，我國國民人均受教育年限為8.5年，新增勞動力平均受教育年限達(dá)10年以上，均超過世界平均水平。全國總?cè)丝谥写髮W(xué)以上文化程度的超過7000萬人，從業(yè)人員中有高等教育學(xué)歷的人數(shù)已位居世界前列。實現(xiàn)了全面普及九年義務(wù)教育，高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段。［20］其次，在市場化的轉(zhuǎn)型過程中，城市社會中“單位制”對社會成員的庇護(hù)功能趨于弱化。與此同時，農(nóng)村社會成員大量涌入城市謀求發(fā)展。這樣，不再依附原有體制的社會成員，被迫通過個人而非“單位”、“集體”等途徑維護(hù)個的合法權(quán)益，從而客觀上提高了自身的維權(quán)意識與能力。第三，現(xiàn)代化進(jìn)程中，信息化的發(fā)展極大提高了公民的維權(quán)能力。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，中國已備案網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到382萬個，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.77億人，互聯(lián)網(wǎng)正對社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響。［21］第四，執(zhí)政黨執(zhí)政理念的進(jìn)步提升了公民的維權(quán)意識與維權(quán)能力。1997年中共十五大報告正式提出，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這個重要論斷在翌年寫入憲法，進(jìn)而為私營企業(yè)主階層的個人利益提供了政治與法律保障。2003年10月中共十六屆三中全會的決議中，正式提出科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)“以人為本”。2004年3月召開的全國人大十屆二次會議通過的《憲法》修正案中，歷史性地將“保護(hù)私有財產(chǎn)”、“保障人權(quán)”等寫入憲法。以上系列重大決議決定，既有力推動了國家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程，也為公民的依法抗?fàn)幒鸵岳砭S權(quán)提供了最為權(quán)威的保障。這樣，當(dāng)個人正當(dāng)權(quán)益受到侵害時，一些公民擺脫了息事寧人、“吃虧是?！?、“民不與官斗”、回避訴訟等慣習(xí)的文化影響而勇于抗?fàn)帯?/p>

公民個人抗?fàn)幣c階層沖突并不必然意味著具有某種關(guān)聯(lián)，但有兩個現(xiàn)象引人關(guān)注。一方面，現(xiàn)代化進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)與其他大眾傳媒的發(fā)展與普及，成為階層意識形成的一個重要推動因素。QQ群、阿里旺旺、新浪UC，微信、微博等現(xiàn)代通訊交流工具，很容易在社會成員中界定“你們”、“我們”等不同的階級階層群體。對公平正義的追求、相近的價值目標(biāo)、類似的勞動過程與生活經(jīng)歷，使一些中國公民具備了特定的階級階層屬性。另一方面，近幾年的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn)，伴隨著公民維權(quán)意識的增強，維權(quán)者的手段技巧亦有所提高，乃至提出一定的政治訴求①例如，有些地方的村民在進(jìn)行利益抗?fàn)帟r，提出村委會改選等訴求。。這在一定程度上推動了社會成員的階級階層屬性的形成。這樣，當(dāng)特定群體利益因不法行為而受損時，轉(zhuǎn)變成階級階層間的沖突就可能成為現(xiàn)實。

三、破解階層沖突的基本途徑

“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，是新民主主義革命時期引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨走向勝利，取得政權(quán)的重要法寶。革命勝利后，群眾路線成為中國共產(chǎn)黨的基本工作路線，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢之所在。有基于此，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視群眾路線。1943年毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”，“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法”［22］(P899－900)。鄧小平要求把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿［23］。江澤民提出了三個代表重要思想，明確提出，我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤指出“必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。

然而，前文我們已經(jīng)提及，改革開放30多年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的顯著成就的同時，也出現(xiàn)了一些社會問題。盡管有些問題是在“摸著石頭過河”的改革過程中難以避免的，但有些問題卻是由于不關(guān)心民情民意，未能使各階層群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果而造成。如今，中國階層之間一定程度上存在沖突，這已經(jīng)成為一個無法刻意繞開的社會問題。階層沖突的正確處理與否，影響著中國社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，關(guān)乎社會關(guān)系的和諧與調(diào)適。這樣，努力破解這一難題，尋找解決這一問題的最優(yōu)路徑已成為改革步入攻堅期一項重要任務(wù)。加強貫徹群眾路線是正確處理當(dāng)前我國階級階層沖突的關(guān)鍵之道。具體而言，應(yīng)該本著以下原則:

(1)充分了解群眾的利益訴求，切實維護(hù)群眾利益

“一切為了群眾”的前提是了解群眾的利益訴求。失去這個前提，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等具體工作就是無的放矢之舉。尤其對于可能引發(fā)利益矛盾的群眾訴求，更要充分及時準(zhǔn)確掌握。此外，對于群眾關(guān)心的利益焦點，當(dāng)前主要表現(xiàn)為一些民生領(lǐng)域中的熱點與難點問題，社會管理者也要充分把握。那么，接下來的一個問題是，如何能夠及時、準(zhǔn)確地把握群眾的利益訴求呢?筆者以為，關(guān)鍵有點:其一，真正建立順暢的群眾利益表達(dá)機制，允許群眾情緒的適當(dāng)表達(dá)。其二，社會管理者勤下基層，主動走向人民群眾，在人民群眾中聽取他們的真實訴求。事實上，深入群眾，體察民情民意，一直是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)社會形勢變化日新月異的今天，主動、密切地聯(lián)系人民群眾，及時準(zhǔn)確了解群眾利益訴求，更應(yīng)是社會管理者的一項基礎(chǔ)性工作。

充分了解群眾利益訴求的目的是有效維護(hù)群眾利益。實踐已經(jīng)證明，近些年來階級階層沖突的顯現(xiàn)化，主要是在經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型過程中，利益受損群眾的權(quán)益未能充分有效得到維護(hù)。因此，將維護(hù)群眾切身利益作為政策制定與社會管理工作的最重要切入點，正是破解階層沖突這一難題的應(yīng)有之義。切實有效維護(hù)群眾利益需要從兩方面工作入手，一方面，加大對侵犯群眾合法利益行為的懲處力度。另一方面，要從制度建設(shè)入手，通過利益補償、利益調(diào)整等多種途徑，保障人民群眾的合法利益。

(2)堅持共同富裕的原則

前文我們提及，當(dāng)前階層沖突的一個主要原因是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果未能進(jìn)行較為公平的分配。在長期的實際工作中，效率問題被突出強調(diào)，而公平問題卻常被忽視。如今，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的公平問題，已非局限在階層之間。甚至在同一地域，由于社會成員身份的不同，個人享有的福利政策與承擔(dān)的社會義務(wù)都相差懸殊。這樣的后果便是在群眾內(nèi)部，在階層之間，人為劃分了一條深深的鴻溝。目前看來，這個問題已經(jīng)成為影響中國社會發(fā)展乃至社會穩(wěn)定的核心問題。因此，對國民收入分配體系的調(diào)整勢在必行。未來國民收入分配的政策導(dǎo)向應(yīng)該更加主動偏向于中低階層，注重收入分配的公平性，真正以“實現(xiàn)社會公平，努力實現(xiàn)共同富?！弊鳛槭杖敕峙涞闹饕邔?dǎo)向，“逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果?！保?4］

(3)充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用

對照近幾年中國階層關(guān)系演變的現(xiàn)實，不難發(fā)現(xiàn)，階級階層之間關(guān)系的緊張與沖突，與對權(quán)力運行的監(jiān)控不力有著直接的關(guān)系。“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，憲法的這一明確表述也就意味著，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，本是我國政治和社會生活中應(yīng)有之說。阿克頓:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。因此，對權(quán)力的監(jiān)督就成為現(xiàn)代國家制度建設(shè)的一項內(nèi)容，這也就是黨的十七大報告宣言“讓權(quán)力在陽光下運行”的根源所在。必須看到，群眾監(jiān)督有著黨政機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)等正式監(jiān)督無法代替的功能。通過群眾對權(quán)力運作全程的有效監(jiān)督，能夠保證權(quán)力實施的合法性和權(quán)力運作的公平性，這正是確保群眾利益不受非法損害的重要保證。

關(guān)于群眾監(jiān)督這一議題，在當(dāng)前的學(xué)術(shù)界已有了較為充分的研究。由于篇幅的關(guān)系，筆者在此不再展開討論。但有一點需要特別強調(diào)，即要充分發(fā)揮多層次的群眾監(jiān)督。這就意味著，人民群眾個體與社會團(tuán)體等方面的監(jiān)督作用都要得以加強。由于知識結(jié)構(gòu)、信息不對稱等原因，人民群眾個體的監(jiān)督功能一定程度上受到制約。社會團(tuán)體尤其是經(jīng)濟(jì)獨立的民間社會團(tuán)體，能夠有效彌補這一不足。通過群眾個體與社會團(tuán)體的立體監(jiān)督，能夠最大程度增加利益分配、權(quán)力運作等社會生活中的透明度，最大程度降低對群眾切身利益的侵害，從而在基層確保階層沖突始終處于可控狀態(tài)。

四、結(jié)語

當(dāng)前，“我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題”［25］(P900)。我們應(yīng)該看到，人類社會的發(fā)展歷史，實質(zhì)上就是社會沖突的歷史。一致與沖突，都是社會存在的基本動力。［26］(P322)。一個存在著階級階層的社會，就必然是一個同樣存在階層摩擦與沖突的社會。因此，階層間的沖突并非洪水猛獸，而是非常自然的社會現(xiàn)象。某種意義上說，階層間的沖突還具備一定的正功能，其對社會利益分配的調(diào)節(jié)，進(jìn)而提高社會整合程度即為一例。在當(dāng)前日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)背景下，在國內(nèi)階層意識初步形成階段，階層間的摩擦與沖突更加難以避免。一定意義上講，這是改革開放這一對中華人民共和國成立以來過于超前的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行修正的一個副產(chǎn)品。期望中國社會在其快速轉(zhuǎn)型期一帆風(fēng)順，階層關(guān)系波瀾不興，只是一種烏托邦式的設(shè)想。

另一方面，較為激烈的階層沖突會對社會的正常運行不可避免地帶來沖擊，因此階層沖突的必然存在并不代表完全對之袖手旁觀。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，“蛋糕”做大到一定規(guī)模情況下，如何在制度框架內(nèi)探索階層沖突的緩解之道已經(jīng)刻不容緩。否則，維系社會穩(wěn)定的邊際成本將不斷提高，社會危機的出現(xiàn)也將并非危言聳聽的事情。因此，面對階層沖突這一改革進(jìn)程中的難題，認(rèn)真究其根源，正確面對之，合理解決之，乃是中國社會轉(zhuǎn)型期無法回避的一項歷史任務(wù)。而重回群眾路線，有效發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，充分了解群眾的利益訴求，切實維護(hù)群眾利益，引領(lǐng)群眾共同富裕，無疑是解決這一難題的重要路徑。

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［26］宋林飛．西方社會學(xué)理論［M］．南京:南京大學(xué)出版社，1997．

New Conflicts of Social Strata in China and their Structural Causes

BI Wei
(Department of Social Work，Zhejiang University of Finance＆Economics，Hangzhou 310018，China)

If social strata exist，there must be conflicts among different strata．Such conflicts are no good to the social stability but have the functions of strengthening the cohesive force of a social stratum and its social integration．The present market reform in China has led to obvious changes in the structure of social strata with their own features．The research gives an analysis of the structural causes of such conflicts and concludes that urbanization，marketing and modernization are the major causes．The solutions rely on the masses．

social strata and social classes;conflicts;structural classes，approach

C912.2

A

1672－867X(2012)04－0062－08

(責(zé)任編輯 楊國才)

2012－03－23

畢偉(1974—)，男，浙江財經(jīng)學(xué)院社會工作系講師，博士。