破繭化蝶——浙江省樂清市頭盔行業(yè)質(zhì)量整治顯成效

文/周 勝

“樂清頭盔”終于走出了“劣質(zhì)”的陰霾。如今，他們正憑借著質(zhì)量與品牌獲得更多的效益。

樂清頭盔曾經(jīng)被形容成“紙頭盔”。經(jīng)過多年的整治，“紙頭盔”被科技型產(chǎn)品所代替——戴上藍(lán)牙頭盔，騎著摩托車也能安全地接聽電話。幾元錢一頂“紙頭盔”已經(jīng)成為一段被牢記的歷史，質(zhì)量、創(chuàng)新、升級(jí)成了當(dāng)前這個(gè)產(chǎn)業(yè)的代名詞?！敖?jīng)過多年接連不斷的整治，終于整出了一個(gè)規(guī)范發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！睒非迨蓄^盔行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧霖洲對(duì)樂清頭盔行業(yè)的發(fā)展頗為感慨。

整出來的產(chǎn)業(yè)

十年前，花七八元錢買一頂樂清產(chǎn)的頭盔，然后舉過頭頂，在兩米處讓它自由落體，咔嚓，頭盔破裂。這幅“畫面”至上世紀(jì)90年代末開始就不斷被各級(jí)媒體公之于眾，瞬間，劣質(zhì)頭盔與“樂清”緊密地聯(lián)系在一起，經(jīng)歷過90年代“柳市電器”假冒偽劣切膚之痛的樂清市政府痛下決心，“要全力整治頭盔產(chǎn)業(yè)，決不讓劣質(zhì)產(chǎn)品再次損害樂清的聲譽(yù)。”

功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過多年整治，樂清頭盔產(chǎn)業(yè)從十年前的百余家企業(yè)總產(chǎn)值約5億元發(fā)展到如今40家企業(yè)16億元產(chǎn)值，終于走出了一條規(guī)范發(fā)展的路子。

身為浙江恒豐實(shí)業(yè)有限公司的盧霖洲經(jīng)常帶著客戶在廠區(qū)參觀。“我們每天都在用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備對(duì)每批次的產(chǎn)品進(jìn)行出廠全檢。在高溫50多度和低溫零下20度的狀態(tài)下模擬高低溫環(huán)境進(jìn)行沖擊吸收能量、穿透性能、帽帶拉伸試驗(yàn)等多項(xiàng)檢測(cè)，監(jiān)控所有產(chǎn)品，對(duì)于達(dá)不到質(zhì)量要求的每一個(gè)產(chǎn)品，我們寧肯砸掉，也絕不回爐，絕不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)?！?/p>

“整治以來，我們就將產(chǎn)品定位在中高端市場(chǎng)，近年來我們每年都會(huì)投入一定比例的資金進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)，現(xiàn)在我們的高端頭盔的單只售價(jià)能超過500元。”樂清市藍(lán)天頭盔制造有限公司總經(jīng)理周毅介紹說。如今，藍(lán)天公司30%左右的產(chǎn)品銷往歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。

創(chuàng)出來的機(jī)制

2008年底，樂清市頭盔生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、頭盔生產(chǎn)骨干企業(yè)共同起草的《浙江省樂清市助力車防護(hù)帽企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》通過審定。為了提升行業(yè)的整體質(zhì)量，在樂清質(zhì)監(jiān)局的倡導(dǎo)和協(xié)助下，樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)國(guó)家公安部交通管理科學(xué)研究所、頭盔生產(chǎn)許可證國(guó)家審核部門和上海頭盔生產(chǎn)龍頭企業(yè)的技術(shù)專家，并參照日本、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家地區(qū)同類產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共同制定了樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

樂清市質(zhì)監(jiān)局作為頭盔行業(yè)整治的主力軍，他們調(diào)整了常規(guī)的監(jiān)管思路，變?cè)瓉淼淖ギa(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)，抓企業(yè)到抓行業(yè)，在力量整合上變部門單打獨(dú)斗為整合各方力量齊抓共管，從制度供給與機(jī)制建立的角度做文章，成功地建立了有效的質(zhì)量工作新機(jī)制。

該局在頭盔行業(yè)專項(xiàng)整治中探索并嘗試“政府牽頭、部門聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與、依靠協(xié)會(huì)、企業(yè)自覺”的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。宣傳動(dòng)員、方案制定、重要舉措出臺(tái)等工作都由市政府出面進(jìn)行，在各個(gè)重要階段由市政府及時(shí)召開會(huì)議，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作順利展開。在市政府出臺(tái)的頭盔企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)環(huán)保、安監(jiān)、勞動(dòng)社保等部門的職責(zé)提出了要求，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)必須通過質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等5個(gè)部門的考核驗(yàn)收。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)會(huì)也積極參與其中。樂清市頭盔行業(yè)協(xié)會(huì)則倡議全行業(yè)停產(chǎn)整頓，推出行業(yè)自律公約和質(zhì)量安全承諾制度，成立協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)和舉報(bào)檢查隊(duì)伍，協(xié)助政府開展頭盔行業(yè)整治工作，使專項(xiàng)整治工作有力有序有效地進(jìn)行。