南疆主要縣域經(jīng)濟綜合競爭力比較研究

王莉 杜舟

(1 塔里木大學經(jīng)濟與管理學院，新疆阿拉爾 843300)

(2 中國石油化工股份有限公司西北油田分公司塔河采油三廠，新疆輪臺 841604)

1 研究背景

國務院在2010年的新疆工作座談會上提出新疆的目標任務之一就是到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，到2020年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進步。在當前十九省市對口援疆建設(shè)背景下南疆的經(jīng)濟發(fā)展有了很大的推力。對南疆的縣域經(jīng)濟綜合競爭力進行比較研究，是切實了解南疆縣域經(jīng)濟狀況，找準發(fā)展思路的重要工作。

2 南疆主要縣域概況

2.1 南疆縣域地理區(qū)位

南疆經(jīng)濟落后的先天因素之一就是區(qū)位條件較差，是自然優(yōu)勢競爭力的影響因素之一，主要縣域經(jīng)濟區(qū)多數(shù)沿沙漠邊緣的小塊綠洲分布，交通不便，加之歷史上經(jīng)濟底子薄，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后嚴重。南疆地區(qū)難以受到經(jīng)濟帶的輻射和帶動，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，和國際國內(nèi)市場聯(lián)系較為困難，開發(fā)難度較大。

圖1 南疆縣域分布圖

2.2 自然條件

南疆地區(qū)的主要縣市多分布在塔克拉瑪干沙漠西部邊緣，屬溫帶大陸性干旱氣候。常年干旱少雨，蒸發(fā)量大，自然條件較為惡劣。

2.3 南疆國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況

本文采用2001－2010年10年間的數(shù)據(jù)［1］觀測南疆國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動情況，具體見圖2:

通過圖2可以看出南疆第三產(chǎn)業(yè)比重增長緩慢，第二產(chǎn)業(yè)增速快，主要是南疆在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程里，對化石資源的大規(guī)模開發(fā)，導致能源等資源性產(chǎn)業(yè)的GDP比重較大，但高、精、尖產(chǎn)業(yè)依然投入不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待繼續(xù)調(diào)整。第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)穩(wěn)定下降，有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3 模型及分析

3.1 構(gòu)建縣域經(jīng)濟競爭力評價模型

本文根據(jù)邁克爾·波特、禹新榮［2］等關(guān)于競爭力影響因素的分析，以及評價模型的構(gòu)建方面的研究成果，通過對南疆發(fā)展中所面臨的各影響因素的分析，以波特的鉆石模型理論為基礎(chǔ)(見圖3)，按照科學、系統(tǒng)、可操作的原則，確定最能反映縣域經(jīng)濟競爭力內(nèi)涵的綜合指標，構(gòu)建出縣域經(jīng)濟綜合競爭力系統(tǒng)的一個二級層次的評價指標體系。

圖2 國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動

圖3 縣域經(jīng)濟綜合競爭力來源鉆石模型

3.2 構(gòu)建縣域經(jīng)濟綜合競爭力評價指標體系

結(jié)合波特鉆石模型，考慮南疆部分縣域經(jīng)濟數(shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)可得性的問題，評價指標采用縣域基本經(jīng)濟競爭力選取的評價指標建立(圖4)，指標選取包括縣域經(jīng)濟中國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率、人口、地方預算內(nèi)財政收支、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、產(chǎn)業(yè)增加值等方面的總量指標、平均指標、速度指標，以實現(xiàn)對縣域經(jīng)濟發(fā)展情況的全方位評價［3］。

3.3 研究樣本、數(shù)據(jù)的選取、研究方法的選擇

為真實了解南疆主要縣域的經(jīng)濟發(fā)展狀況，本文擴大了樣本容量，選取南北疆具有一定代表性30個縣域經(jīng)濟區(qū)進行比較分析，使之更加科學真實。

數(shù)據(jù)選用新疆維吾爾自治區(qū)2011年統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其各地區(qū)縣市的年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報所發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)。

評價綜合競爭力的方法有SWOT分析法、層次分析法，因子分析法等。鑒于層次分析法不考慮各指標之間的相關(guān)性，易造成信息的重復的缺點，本文采用因子分析法將眾多指標轉(zhuǎn)化成為少數(shù)幾個相互獨立的綜合指標，以避免指標信息的重復出現(xiàn)以及避免主觀性和隨意性。

3.4 南疆主要縣域經(jīng)濟綜合競爭力分析

3.4.1 因子分析法的綜合評價過程

因子分析法是設(shè)法將原來眾多且具有一定相關(guān)性的指標做線性組合，重新組合成一組新的相互之間無關(guān)的綜合指標來代替原來的指標。

其數(shù)學模型如下［4］:

其中:a1i，a2i，…，api(i=1，…m)為 X 的協(xié)方差陣的特征值對應的特征向量，ZX1，ZX2，…，ZXp指原始變量經(jīng)過標準化處理后的值，原始變量經(jīng)過標準化處理后的值，A=(aijp×m)=(a1，a2，…，am)，Rai=λiai，R 為相關(guān)系數(shù)矩陣，λi、ai是相應的特征值和單位特征向量，λ1≥λ2≥…≥λp≥0。

根據(jù)特征根≥1或者累計方差貢獻率達到85%的準則確定主成分，計算初始因子載荷矩陣，再根據(jù)因子載荷絕對值的大小、值得正負符號解釋公共因子的意義;求出綜合評價值，依據(jù)估計值可對各被評價對象進行排序比較，得出最后分析結(jié)論。

3.4.2 計算步驟

3.4.2.1 選取樣本，確定指標，收集數(shù)據(jù)。本文選取2010年的數(shù)據(jù)進行分析。

3.4.2.2 樣本數(shù)據(jù)標準化變換。為了消除數(shù)據(jù)量綱的影響，需要對原始數(shù)據(jù)進行標準化變換。

設(shè)有樣本數(shù)據(jù)矩陣為X=(xij)mn，即n個指標m個樣本。則標準化數(shù)據(jù)矩陣為:

標準化變換公式為:

3.4.2.3 得出樣本相關(guān)系數(shù)矩陣。

設(shè)樣本相關(guān)矩陣R=(rij)mn，相關(guān)系數(shù)為:

并且有rij=rji，rij=1。所以，R是對稱矩陣，主對角線上的元素均為1。

3.4.2.4 計算相關(guān)矩陣R的特征值和對應的特征向量。

由特征方程式組|R－λI|L=0解出n個特征值:λ1≥λ2≥…≥λn

由線性方程組(R－λI)L=0解出對應的特征向量:L1，L2，…，Ln，公式如下:

3.4.2.5 按累計貢獻率準則提取因子。計算各因子的貢獻率:

并以累計貢獻率

為準則，提出k個因子:

式中:Fj=(Z1j，Z2j，…，Zmj)T，Yt=(y1t，y2t，…，ymt，)，這表示第j個因子是標準化指標樣本的線性組合，其系數(shù)是特征值λj對應的特征向量Lj的分量。

3.4.2.6 分析因子的經(jīng)濟意義，用因子進行綜合評價。綜合評價值根據(jù)具體數(shù)據(jù)，可以取第一因子，也可以用k個因子的加權(quán)平均值，權(quán)重取各主成分的貢獻率bj，綜合評價值為:

計算之前需要對原始數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性進行檢驗，如果X1、X2、X3等等之間正相交，他們之間就不存在公共因子，做因子分析就，沒有很大的意義。本文對原始數(shù)據(jù)進行了KMO和Bartlett的球形度檢驗，結(jié)果如表3所示:

表3 KMO 和 Bartlett＇s Test的檢驗

KOM值為0.708，p＜0.001，檢驗結(jié)果較好，選取因子可以進行因子分析。運用SPSS18.0得出R的特征根、方差貢獻率和方差累計貢獻率，見表4。

表4 特征值大于1的因子的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率

3.4.2.7 選擇因子個數(shù)。由表2可以看出，前四個因子的特征根大于1且方差的累計貢獻率已經(jīng)達到86.983%85%，因此前4個主成分能較為全面地反映指標信息。因為累計貢獻率表示前k個主成分從p個變量中提取的信息累計量在信息總量中的比重，如果該信息量占全部信息量的絕大部分(達到85%)，可認為k個因子已經(jīng)基本反映了原變量的主要信息［5］。

3.4.2.8 計算前4個旋轉(zhuǎn)后因子載荷量

表5 旋轉(zhuǎn)后因子載荷量

因子r1為經(jīng)濟活力指標。子指標包括人口規(guī)模、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會零售商品總額、財政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

因子r2為產(chǎn)業(yè)競爭力指標。子指標包括第二產(chǎn)業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、GDP、人均GDP。

因子r3為人民生活與社會保障指標。子指標包括萬人醫(yī)院床位數(shù)、在崗城鎮(zhèn)居民平均工資、萬人衛(wèi)生人員數(shù)、農(nóng)民純收入。

因子r4為政府管理能力指標。子指標包括政府財政支出、百元GDP財政支出。

3.4.2.9 計算主要因子得分及排序。先計算樣本前4個因子的得分，由于各個因子的貢獻率不同，因而因子的實際得分F=f×各自貢獻率;樣本的綜合得分Z則等于每個樣本分別在4個主要因子上的實際得分之和。四個主要因子得分及綜合得分如下:

表中的測度結(jié)果與中郡所2011年全國縣域經(jīng)濟西部百強縣市基本競爭力排名結(jié)果基本相同，符合本文預期。

3.5 結(jié)果分析

3.5.1 南疆縣域經(jīng)濟競爭力整體偏弱

根據(jù)中郡縣域經(jīng)濟研究所中國縣域經(jīng)濟網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，在第十一屆全國各省市縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣市中，僅庫爾勒市占一個席位，第55名;在第十一屆中國縣域經(jīng)濟基本競爭力西部百強縣市中，庫爾勒市排名第5，庫車縣第14，阿克蘇市第46位，喀什市第78位，北疆入圍7個縣市，全區(qū)進入西部百強縣市的縣域占全部參評縣域的11%，南疆地區(qū)的縣市入圍的比例最低，且排名在不斷下降。究其原因較為復雜。由于西部各省市整體都有了長足的進步，新疆卻在近年的幾次事件的不利影響及粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式使得發(fā)展競爭力環(huán)比有所下降。四川、重慶、內(nèi)蒙古、廣西和陜西的縣市入圍西部百強縣市的較多，對比之下新疆西部縣域經(jīng)濟的競爭力整體偏弱。

表6 南疆主要縣域綜合競爭力排名

3.5.2 南疆各縣域經(jīng)濟發(fā)展不均衡

從本文的量化評價指標來看，阿克蘇地區(qū)和巴音郭楞蒙古自治州內(nèi)部的競爭力有著明顯的差異，既有全國百強縣市的庫爾勒市，及西部百強縣市的阿克蘇市和庫車縣，也有國家級貧困縣。在量化指標中，部分北疆的縣域經(jīng)濟區(qū)表現(xiàn)較好，綜合南北疆比較不難發(fā)現(xiàn)，凡資源富集區(qū)、處于交通樞紐、干線的地區(qū)其綜合競爭力就強，其他縣域則較弱;城鎮(zhèn)化發(fā)展及工業(yè)化程度高的縣域，其基礎(chǔ)設(shè)施完備率則高。

通過比較，可將各縣域分類為資源優(yōu)勢型縣域、區(qū)域優(yōu)勢型縣域、旅游和特色農(nóng)業(yè)縣域及落后縣域。

3.5.2.1 資源優(yōu)勢型縣域包括庫爾勒市(中石油塔里木油田指揮部所在地)、庫車縣(中石化塔河油田)和鄯善縣(中石油吐哈油田)，根據(jù)其縣域內(nèi)的油氣資源，極大地延伸了石油產(chǎn)業(yè)鏈，促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，石油產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的支持力度也快速提高。

3.5.2.2 區(qū)位優(yōu)勢型縣域包括阿克蘇市、喀什市等地區(qū)中心城市，他們作為南疆地區(qū)重要的商貿(mào)集散地和物流中心，可以充分發(fā)揮其地理和投資方面的優(yōu)勢，以其經(jīng)濟區(qū)(喀什特殊經(jīng)濟區(qū))的集聚效應，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套的服務業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而快速提高城市的經(jīng)濟實力。

3.5.2.3 旅游和特色農(nóng)業(yè)縣域，包括庫車縣、和田市、喀什市、沙雅縣等縣域。作為旅游資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較厚的縣域，在深度開發(fā)其特色、文化、資源的情況下，可以取得較大的發(fā)展。

3.5.2.4 經(jīng)濟落后縣域包括阿瓦提、新和、烏什、柯坪、尉犁、若羌、且末、博湖、和碩、阿圖什市等，因其基礎(chǔ)過于薄弱，自然環(huán)境較差，區(qū)位也不佳，則需要慎重審視其發(fā)展路徑。

4 政策建議

南疆縣域經(jīng)濟的差距較為明顯，單從GDP來講，要均衡的實現(xiàn)快速發(fā)展的可能性很低，但要實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是較為可行的思路，現(xiàn)提出以下建議:

4.1 分類發(fā)展

南疆各縣域的比較優(yōu)勢不同，應在徹底調(diào)查的基礎(chǔ)上探索縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。依據(jù)經(jīng)濟競爭力的具體差別，走差異化發(fā)展道路。資源優(yōu)勢型縣域應重新審視資源狀況，在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈;區(qū)位優(yōu)勢型的則繼續(xù)加強商貿(mào)物流等，在三產(chǎn)發(fā)展當中起到交通節(jié)點的作用，而不是地域壟斷;對于旅游和特色農(nóng)業(yè)縣域，則在兼顧投入產(chǎn)出效益的情況下，以環(huán)境保護為前提進行資源、文化等方面的深度開發(fā);落后縣域則需加強科技文化等投入，轉(zhuǎn)變觀念，大力改革，充分發(fā)揮特長，改善基礎(chǔ)設(shè)施等。

4.2 以新型工業(yè)化帶動經(jīng)濟發(fā)展

從前述分析中可知，工業(yè)發(fā)展前景廣闊，在拉動經(jīng)濟發(fā)展過程中作用非常明顯。但考慮到南疆生態(tài)脆弱，具有一定資源優(yōu)勢的縣域可走新型工業(yè)化的綠色道路，既符合了差異化競爭的需要，也能將資源更有效的利用起來，將污染降到最低。鑒于目前不少縣域內(nèi)的工業(yè)都在起步階段，農(nóng)業(yè)還占較大比重，因此發(fā)展上不可盲目追求速度，應以廣大農(nóng)民的利益放在首位［6］。

4.3 培育內(nèi)生增長能力

南疆不少落后縣域都是以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，層次低、結(jié)構(gòu)不合理、增長力弱等劣勢很大程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此，一方面要不斷進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，另一方面政府應運用積極的有針對性的政策進行引導，逐步培育其經(jīng)濟內(nèi)生增長能力，不斷完善市場機制，增強自我發(fā)展能力［7］。

4.4 加快南疆投資環(huán)境的建設(shè)

南疆大部分縣市的財政收入和地方國民總值較低，金融環(huán)境較差。可以中共中央、國務院召開新疆工作座談會為契機，利用好中央的優(yōu)惠政策，積極改革金融制度，另外就是做好招商引資，首先積極制定吸引外部資金的優(yōu)惠政策;其次，逐步加大對援疆各省市投資的吸引力;再次用好駐疆中央企業(yè)的建設(shè)投資，利用中央企業(yè)對新疆尤其是對南疆盆地的油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)的機遇加大對南疆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，改善環(huán)境。

［1］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒［M］.中國統(tǒng)計出版社，2002－2011.

［2］禹新榮.縣域產(chǎn)業(yè)競爭力研究—以湖南邵東為個案分析［D］.長沙，中南大學，2010.

［3］潘志剛.新疆縣域經(jīng)濟綜合競爭力比較研究［D］.烏魯木齊，新疆大學，2006.

［4］喻曉玲，李新民，馬瓊.新疆南疆發(fā)展區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟研究(第一版)［M］.北京:高等教育出版社，2011:234－239.

［5］王鵬程，喻曉玲.主成分分析法在新疆南疆旅游產(chǎn)業(yè)集聚中心選擇的應用［J］.塔里木大學學報，2008(6):68－70.

［6］李曉鴻，劉天，王建軍.對新疆縣域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡分析—基于主成分分析的多指標綜合評價［J］.新疆財經(jīng)，2008(3):20－24.

［7］黃健英，德青措.對新疆縣域經(jīng)濟發(fā)展差距的思考［J］.新疆財經(jīng)，2010(2):17 －18.