馬樂凡 長沙理工大學 湖南長沙 (410004)

劉曉明 劉藝苑 湖南省輕工學會 湖南長沙 (410001)

我省廢紙造紙產業(yè)發(fā)展策略

馬樂凡 長沙理工大學 湖南長沙 (410004)

劉曉明 劉藝苑 湖南省輕工學會 湖南長沙 (410001)

闡述了國內外廢紙造紙現(xiàn)狀和發(fā)展，重點分析了湖南廢紙造紙的現(xiàn)狀，提出了湖南廢紙造紙產業(yè)的發(fā)展策略。

廢紙造紙；回收；產業(yè)結構調整；發(fā)展策略

隨著人們生活水平的提高，紙和紙板的生產和消費總量逐年增長。2010年全世界紙和紙板產量3.939億噸，我國紙及紙板產量達9270萬噸。資源、環(huán)境是制約造紙工業(yè)發(fā)展的最大瓶頸問題。

廢紙又被稱為“二次纖維”，可循環(huán)利用于生產紙和紙板，廢紙造紙屬于典型的循環(huán)經濟和低碳經濟領域。據(jù)估算，用廢紙生產1噸紙和紙板，可節(jié)約2-5m3木材、200-800kg標煤、20-100m3清水、200-400kg化工原料；同時可減少廢水、廢氣和廢渣的產生量；廢紙造紙可減少森林的砍伐（每公頃桉樹或松樹通過光合作用，每年可吸收9噸碳，并釋放氧氣）[1]，直接達到低碳的效果，因此廢紙被稱為“城市森林”；而且，廢紙造紙可節(jié)省投資，降低生產成本。因此，利用廢紙造紙屬于典型的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產模式，是解決制約造紙工業(yè)發(fā)展瓶頸問題、保障造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展最有力的途徑，近20年來在世界范圍內得到快速發(fā)展。

1 國內外廢紙造紙的現(xiàn)狀和發(fā)展

1.1 世界廢紙回收率和利用率快速增長

因為廢紙造紙具有顯著的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益，世界各國越來越重視本國廢紙資源的回收和利用，2005年世界廢紙回收量1.826億噸，回收率49.8%，2010年達2.234億噸，回收率56.6%，其中發(fā)達國家普遍超過60%，日本、德國、香港、韓國等國家的廢紙回收率均接近80%的極限，我國僅為43.8%。表1為2010年世界主要紙和紙板生產國家的廢紙回收和利用情況[2]。

表12010 年世界主要紙和紙板生產國家廢紙回收和利用情況

1.2 我國廢紙造紙的政策和法規(guī)

我國世界上紙和紙板產消量最大的國家，而且持續(xù)高速增長，造紙原料資源短缺和環(huán)境問題特別突出，因此國家發(fā)布了一系列鼓勵和規(guī)范廢紙造紙產業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)。

2007年國家發(fā)改委發(fā)布的《造紙產業(yè)發(fā)展政策》指出“提高木漿比重、擴大廢紙回收利用、合理利用非木漿，逐步形成以木纖維、廢紙為主、非木纖維為輔的造紙原料結構”；2011年12月發(fā)布的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出“加快建立、健全國內廢紙回收系統(tǒng)，制定和完善相關的法規(guī)、標準和管理辦法，培育大型回收企業(yè)，探索國內廢紙回收利用發(fā)展模式，規(guī)范廢紙回收行為，提高國內廢紙回收的質量和數(shù)量，提高國內廢紙有效供給水平，將國內廢紙回收率由43.8%提高至46.7%，同時仍要充分利用境外廢紙資源，使我國造紙工業(yè)廢紙利用率由71.5%提高至72.1%”。

其它廢紙造紙專項法規(guī)主要有：2006年12月1日國家質檢總局、國家標準化管委會聯(lián)合發(fā)布《廢紙再利用技術要求》；2007年3月27日商務部發(fā)布《再生資源回收管理辦法》；2007年9月25日國家環(huán)保總局發(fā)布《關于規(guī)范進口廢紙審批和管理有關事項的公告》；2009年3月25日環(huán)保部發(fā)布《清潔生產標準造紙工業(yè)（廢紙制漿）》；2010年1月環(huán)保部組織制定的《清潔生產審核指南造紙工業(yè)（廢紙制漿）》（征求意見稿）。

1.3 我國廢紙回收量、進口量和利用率持續(xù)快速增長

1980-2000年我國廢紙回收量、進口量和利用情況見表2。從表2可見，近10多年來隨著我國紙和紙板產消量的快速增長，廢紙回收量、進口量、利用率和廢紙漿比例快速增長。

目前我國進口廢紙有如下幾個特點值得關注：

表2 1980-2010年我國廢紙回收利用情況

1）我國進口廢紙量約占世界廢紙總出口量的50%。我國進口廢紙的主要來源國是美國、日本和歐洲。

2）伴隨著需求的快速增長，進口廢紙的價格也快速增長。1999年進口廢紙每噸平均97美元，2009年每噸平均138美元；2008年最高價格時達到每噸300美元。

3）國內耗用進口廢紙量前五位省份依次為廣東、浙江、山東、江蘇和福建，2007年五省合計消耗進口廢紙占同期進口總量的89%。

1.4 我國廢紙造紙技術和裝備快速發(fā)展

1）碎漿

由傳統(tǒng)的低濃間歇水力碎漿機向高濃連續(xù)轉鼓式碎漿機（降低能耗和水耗、提高紙漿得率）發(fā)展；功能由單一的碎漿往碎漿與粗篩相結合發(fā)展。

2）凈化篩選

由傳統(tǒng)的重雜質除渣向重質、輕質除渣相結合發(fā)展；由一級低濃凈化篩選向多級中高濃技術發(fā)展。

3）脫墨

由傳統(tǒng)的洗滌法向浮選法甚至多級浮選發(fā)展；辦公廢紙由化學法向生物酶法發(fā)展。

4）膠粘物的去除

由傳統(tǒng)的凈化篩選向凈化篩選與熱分散添加化學品等多種方法控制相結合的方向發(fā)展。

5）打漿

由傳統(tǒng)的低濃打漿發(fā)展到上世紀末的中濃輕打漿，本世紀逐步用疏解取代打漿，有的生產線甚至取消了打漿。

6）漂白

為了滿足高白度的需求，由單段漂白向兩段發(fā)展；為了做好節(jié)能減排，中低濃向高濃漂白發(fā)展。

7）抄紙

由低速、產能低的圓網(wǎng)向高速、高產能的長網(wǎng)和多長網(wǎng)發(fā)展。

8）化學品

主要包括脫墨劑、濕強劑、干強劑、施膠劑、柔軟劑、膠粘物控制劑、保潔劑、殺菌劑等。

9）國產化裝備水平提高

國內造紙機械廠可提供“600噸/日廢箱紙板處理系統(tǒng)成套設備”和“150噸/日廢紙脫墨生產線”。

1.5 廢紙造紙的產品種類增多，檔次提高

由低檔包裝紙逐步發(fā)展到現(xiàn)在的新聞紙、包裝紙和紙板、文化用紙、生活用紙、特種紙和紙板等各種產品。

1.6 廢紙造紙的環(huán)保水平快速提高

目前，國內高級脫墨漿制漿廢水排放量已降至5m3/噸漿，包裝紙板可接近“零排放”。

2 我省廢紙造紙的現(xiàn)狀和特點

2.1 我省廢紙造紙現(xiàn)狀

2010年我省紙和紙板產量385萬噸，造紙原料中木漿、非木漿、廢紙漿比重分別為30.0%、12.9%、57.1%。消費紙和紙板約500萬噸，廢紙回收量約218萬噸。目前，我省廢紙耗用量約235萬噸/年，其中進口廢紙耗用量約35萬噸/年，使用進口廢紙企業(yè)主要有岳紙、中控、湘紙，生產產品主要有高檔文化用紙、包裝紙和紙板；我省絕大部分廢紙造紙企業(yè)以國內廢紙為原料，國內廢紙耗用量約200萬噸/年，主要用于生產中、低檔包裝紙和紙板、煙花鞭炮紙、生活用紙、紗管紙、文化用紙等。我省廢紙造紙代表性企業(yè)見表3。

表3 我省廢紙造紙代表性企業(yè)

2.2 我省廢紙造紙產業(yè)特點

1）以國內廢紙為主要原料，進口廢紙耗用量少

目前，我省國內廢紙耗量約占廢紙總耗量的85.1%，高于62.5%的全國平均水平。這是由于：第一，我省地處內陸，大部分企業(yè)不方便水運，使用進口廢紙的運輸成本較高；第二，我省大部分企業(yè)規(guī)模小，產品檔次低，裝備水平落后，用國內廢紙即可滿足生產和產品質量的需求。

2）廢紙回收體系混亂，回收率低，質量差

目前，省內僅有岳陽華泰資源開發(fā)利用有限責任公司對國內廢紙回收經營具有了一定的規(guī)模，已形成年回收文化用紙能力25萬噸，分揀能力10萬噸。其它廢紙回收企業(yè)規(guī)模小，裝備差，從業(yè)人員主要是農民工和一些小型廢品回收站工作人員，素質較低，基本上不具備廢紙分揀能力。廢紙回收僅按新聞紙、書籍雜志紙和紙板進行簡單的分類，質量好和質量差的廢紙沒有分揀開來，混合在一起就只能用于生產低檔產品；廢紙貯存和運輸管理水平低，進一步降低了廢紙質量；甚至有的回收個人或企業(yè)為了增加廢紙的重量，往廢紙里摻沙、加水、加垃圾，嚴重地影響收購廢紙的質量，使廢紙回收率低，質量差，沒有使廢紙資源得到充分合理的利用。

3）廢紙造紙企業(yè)規(guī)模較小、裝備水平落后、產品檔次低，產業(yè)結構調整任務重

岳陽紙業(yè)分別于2006年和2010年投產了2條具有世界先進水平的廢紙脫墨漿生產線，總產量約35萬噸/年；中控紙業(yè)、雙華紙業(yè)、九華紙業(yè)、興隆紙業(yè)等企業(yè)的廢紙制漿造紙規(guī)模和技術裝備水平達到國內一般水平；其它廢紙造紙企業(yè)的生產規(guī)模絕大部分在1-2萬噸/年，其技術和裝備水平落后、產品檔次低。

國家發(fā)改委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》和《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》都明確指出：淘汰“單條1萬噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產線，幅寬1.76米及以下、車速120米/分鐘以下文化紙機，幅寬2米及以下車速80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產線”。我省屬于淘汰范圍的廢紙制漿造紙生產線比較多，任務艱巨。

3 發(fā)展我省廢紙造紙產業(yè)的主要對策

3.1 提高廢紙回收率和廢紙質量

歐洲調查表明，因不可回收因素（如衛(wèi)生紙、建筑用紙、歸檔用紙和回收過程的損耗等）引起紙和紙板的損失約為19%，即最高廢紙回收率可達80%以上。提高我省廢紙回收率和廢紙質量應重點從以下方面著手。

1）加大廢紙回收宣傳力度

廢紙的來源主要有印刷廠、機關事業(yè)單位、學校、紙箱廠、商場、居民小區(qū)等。我國廢紙回收率低的主要原因之一是消費者沒有充分認識廢紙回收的環(huán)境效益和社會效益，目前的廢紙收購主要是從經濟效益的角度來考慮的，單位把賣廢紙作為賺“茶葉錢”，個人把賣廢紙給小孩做“零花錢”，大量廢紙被當作“垃圾”扔掉了。因此，應該加強對廢紙回收的環(huán)境效益和社會效益的宣傳，提高每一個消費者回收意識，倡議消費者自覺把廢紙分類送交到指定的回收處，更好的為低碳經濟、“兩型”社會建設和可持續(xù)發(fā)展做貢獻；或者，可采取用衛(wèi)生紙、報紙等消費品進行“物物交換”，刺激消費者回收廢紙。

2）加強廢紙回收體系建設

①按照“紙和紙板消費→回收網(wǎng)點→分揀配送中心→廢紙造紙企業(yè)”的模式建立廢紙回收網(wǎng)絡。建立各類廢紙的回收網(wǎng)點（如印刷廠、紙箱廠等單位廢紙回收網(wǎng)點，機關事業(yè)單位、學校、商場廢紙回收網(wǎng)點，小區(qū)廢紙回收網(wǎng)點等），引導和鼓勵消費者對廢紙進行第一次分類，同時加強廢紙的專業(yè)分揀，建立重點廢紙消費者和造紙企業(yè)信息庫（廢紙數(shù)量、類別、纖維特性，紙和紙板產品種類、廢紙原料要求等），逐步建立我省廢紙回收利用信息化平臺，對打包、貯存、配送和運輸進行科學管理，使廢紙回收和分揀專業(yè)化，配送信息化，打包運輸現(xiàn)代化，提高廢紙回收數(shù)量和質量。并使廢紙回收企業(yè)成為造紙企業(yè)的“第一車間”，做到造紙企業(yè)渴望的廢紙原料“零庫存”。

②打造廢紙回收龍頭企業(yè)

要按照上述模式建設好廢紙回收體系，使廢紙回收規(guī)模化、專業(yè)化、信息化，必須要打造廢紙回收龍頭企業(yè)?？赏ㄟ^政策和市場引導，鼓勵廢紙回收企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢互補，組建2-3家優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成規(guī)模效益，提高我省廢紙回收率和廢紙質量。

③加強廢紙回收人員培訓

廢紙回收有較強的專業(yè)性，特別是廢紙分揀和配送人員，應較好的掌握纖維化學、制漿原理、造紙原理、計算機等專業(yè)知識，熟悉各種紙漿性能和用途、廢紙的分類及其纖維特性等，因此應該加強回收人員的專業(yè)知識培訓，保證回收廢紙質量。

3）健全分類標準和檢測標準

廢紙的分類對廢紙的回收、分揀和利用影響很大。不同紙和紙板所用漿種不同、配比有別，打漿和抄紙工藝也有差別，廢紙回用的用途也各異，必須對廢紙進行分類，并按類別回收和使用，才能做到物盡其用。

目前美國將廢紙分為51類，歐洲分為四級51類，日本分為9大類27種，我國《廢紙再利用技術要求》（GB20811-2006）將廢紙分為 11類（見表 4）。

表4 我國廢紙的分類

我國是世界上最大的草漿生產國（年產草漿約1200萬噸），也是廢紙利用率最高的國家之一，而且木漿中高得率漿的比例高。草漿的纖維短、強度和濾水性能較差；廢紙反復循環(huán)造紙，會降低其纖維長度、強度，并加劇其纖維角質化，漿料濾水性變差；高得率漿的整體性能不如化學漿，適應范圍有一定局限性。因此，國內廢紙漿的質量整體上比進口廢紙差；而且，造紙企業(yè)所用的造紙原料復雜、差別很大、產品檔次參差不齊。比如，生產雙膠紙，國外主要用化學木漿生產，國內生產用的漿料有：100%化學木漿、100化學草漿、100%廢紙漿、木漿+草漿（+廢紙漿+高得率漿）。這就使得國產廢紙比國外廢紙成分更為復雜，因此按廢紙的用途來進行分類變得更為困難。要提高國內廢紙的質量，保證國內廢紙物盡其用，國內廢紙的分類必須比國外更細、更為專業(yè)，目前國家的分類標準已不能滿足要求。

廢紙的分類回收和分揀是提高我省廢紙質量最重要的措施。要做好這項工作，上述“科學地建立回收網(wǎng)絡、打造龍頭企業(yè)、加強人員培訓”是重要的前提；根據(jù)我省紙和紙板的消費特點，進一步細化國家廢紙分類標準和檢測標準、強化廢紙分揀過程，“建立重點廢紙消費者和造紙企業(yè)信息庫，逐步建立我省廢紙回收利用信息化平臺”，建立紙和紙板重點消費企業(yè)的廢紙類別、數(shù)量、纖維種類、特性，以及廢紙造紙企業(yè)的紙和紙板產品種類、廢紙原料要求等是核心內容。

3.2 加強廢紙造紙的產業(yè)結構調整

1）規(guī)模和技術裝備

根據(jù)我省地理位置特點（水運不便利，不宜大量采用進口廢紙）及紙和紙板的消費特點（城鎮(zhèn)消費比較集中），我省廢紙造紙應當充分利用本地廢紙原料資源和產品市場需求，走園區(qū)式發(fā)展模式。目前在寧鄉(xiāng)和瀏陽廢紙造紙紙業(yè)園已形成一定規(guī)模。

目前我省廢紙造紙企業(yè)的規(guī)模大部分在1-2萬噸/年，1萬噸以下的生產線還有不少，主要生產迷信紙、煙花鞭炮紙、衛(wèi)生紙等低檔產品，這些企業(yè)應該根據(jù)國家產業(yè)政策，加快兼并重組和技術改造步伐；規(guī)模較大的企業(yè)可根據(jù)本地廢紙原料資源改擴到20萬噸左右；水運方便的企業(yè)可根據(jù)紙和紙板市場需求，考慮利用進口廢紙，進一步做大做強。

2）產品結構

目前我省利用廢紙生產紙和紙板的品種不多，主要有：文化用紙、瓦楞原紙、箱紙板、煙花鞭炮紙、衛(wèi)生紙、白紙板、迷信紙、紗管紙等；除了少數(shù)幾家用進口廢紙的企業(yè)生產產品檔次比較高以外，大部分利用國內廢紙生產產品的檔次較低。這主要是因為國內廢紙原料先天的纖維缺陷，加上沒有合理的分類分揀，導致國內廢紙質量差，不能滿足產品多樣化和高檔產品的生產要求。因此，要增加我省廢紙造紙產品的品種、提高產品檔次，很大程度上依賴于省內廢紙質量的提高。

根據(jù)我省紙和紙板消費特點，建議可開發(fā)的產品有擦手紙、輕型紙、中高檔衛(wèi)生紙、白板紙、涂布牛卡紙、低定量高強瓦楞原紙等。

3.3 加強廢紙制漿造紙技術開發(fā)

1）廢紙脫墨技術

優(yōu)化傳統(tǒng)的化學法脫墨技術，開發(fā)生物酶脫墨技術。

2）生活用紙除螢光增白劑技術

用于生產衛(wèi)生紙的廢紙中普遍添加了螢光增白劑，它是一種致癌物，去除比較困難，應加強這方面技術的開發(fā)。

3）化學品技術

隨著廢紙造紙的發(fā)展，纖維循環(huán)次數(shù)增加、質量退化，產品種類增多、檔次提高、技術裝備水平提高、車速提高、操作條件要求越來越高、排放物要求減少等原因，對化學品的依賴程度越來越高，要求開發(fā)高效、專門的化學品。廢紙造紙的化學品主要包括：①功能性化學品：脫墨劑、濕強劑、干強劑、施膠劑、柔軟劑等；②過程化學品：助濾劑、膠粘物控制劑、保潔劑、殺菌劑等。

4）提高廢水循環(huán)利用技術

廢紙制漿造紙廢水經過多次循環(huán)使用后，水質惡化，使其處理和循環(huán)回用十分困難，主要存在的問題包括微生物生長、鹽的積累和腐蝕、二次膠粘物和陰離子垃圾等問題。要提高廢水循環(huán)利用率必須加強對解決這些問題的技術研究。

5）裝備

目前岳陽國泰機械責任有限公司可提供5000/800文化紙機和5400/600板紙機。3.4爭取政策支持

爭取國家政策，給予廢紙回收企業(yè)和廢紙造紙企業(yè)一定的稅收減免等優(yōu)惠政策，或者通過節(jié)能減排等項目申報給予資金支持。

[1]顧民達.廢紙制漿工藝與技術裝備的發(fā)展 [J].中華紙業(yè),2009,(17)∶17-22

[2]陳慶蔚.廢紙造紙的未來前瞻 [J].中華紙業(yè),2010,(19)∶28-38

2012-5-16