【摘 要】 新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因有：經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和心理沖突。人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益矛盾突出、成因復(fù)雜、主體多元、群體性特征明顯、對(duì)抗性增強(qiáng)、發(fā)展型矛盾突出。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾簡(jiǎn)析

1. 新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期繼續(xù)面臨著“五化”的形勢(shì)，即全球化、市場(chǎng)化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化。在“五化”的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，由此必然帶來(lái)這樣那樣的人民內(nèi)部矛盾。

1.1經(jīng)濟(jì)原因。分配差距。以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展和各種經(jīng)營(yíng)形式在市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)，打破了“一大二公”體制下的平均分配，一部分人通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，人們之間的收入差距開(kāi)始顯現(xiàn)。國(guó)企職工的收入相對(duì)于外資企業(yè)、合資合作企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)中的部分人和群體的收入來(lái)說(shuō)，存在不合理的收入差距是明顯的。合法致富與灰色收入和非法收入之間的矛盾、行業(yè)之間的利益差別、具有公權(quán)力背景以及在特殊的資源領(lǐng)域具有壟斷因素的特殊利益集團(tuán)牟取暴利，是當(dāng)前人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)。以按勞分配為主體，多種分配方式并存是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本分配制度。工薪階層和農(nóng)民工群體的收入主要來(lái)源是工資，勞動(dòng)力要素的市場(chǎng)價(jià)值相對(duì)于資本和技術(shù)等要素是偏低的，在分配中自然處于弱勢(shì)和不利的地位。在再分配領(lǐng)域，一是再分配體系不夠完善。二是弱勢(shì)群體的社會(huì)保障不夠完善。失業(yè)人員、下崗職工、效益不好的企業(yè)職工、貧困的農(nóng)民，他們承受著看病難、看病貴；子女上學(xué)難、就業(yè)難，造成他們向上層社會(huì)流動(dòng)難，對(duì)社會(huì)保障有著強(qiáng)烈的期盼。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，人力、物力、財(cái)力等資源優(yōu)先投放到城市，城市率先實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，市民與農(nóng)民無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的利益差別都很大。在城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市群落不斷涌現(xiàn)的過(guò)程中，一些農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的基礎(chǔ)資源，收入差距持續(xù)擴(kuò)大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1978年城鄉(xiāng)居民收入分配差距2.47：1，2005年是3.22：1，2007年是3.33：1，2010年達(dá)到3.55：1。如果再加上享受基本公共服務(wù)方面的體制性的差異，城鄉(xiāng)居民的收入差距會(huì)更大。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，由于資源稟賦的差異、區(qū)位的優(yōu)劣、有差別的政策等原因，東部、中部、西部發(fā)展很不平衡。東部地區(qū)發(fā)展起步早，發(fā)展快，經(jīng)濟(jì)比較繁榮。中、西部地區(qū)起步晚，雖然在西部大開(kāi)發(fā)、中原崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的扶持下也獲得了較快的發(fā)展，但是，相對(duì)于東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，差距還很大，而且近年來(lái)，東西部的差距勢(shì)頭不僅沒(méi)有縮小，還在進(jìn)一步拉大。地區(qū)之間的差距難免會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾和摩擦。

1.2政治原因。官僚主義是干群矛盾的一個(gè)重要表現(xiàn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力看作謀財(cái)升官之道，大搞形式主義、政績(jī)工程，對(duì)上巴結(jié)討好，對(duì)下橫眉冷對(duì)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉拖拉、敷衍塞責(zé)，漠視群眾的困難和疾苦。在一些公權(quán)力單位和部門(mén)辦事，群眾總結(jié)有“三難兩辦”，即門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些不良行為和作風(fēng)，引起群眾的不滿(mǎn)和憤慨。群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的強(qiáng)烈不滿(mǎn)是干群矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易、行賄受賄、揮霍浪費(fèi)，群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。這些腐敗現(xiàn)象有損于社會(huì)的公平正義，有損于黨和政府的形象，惡化了黨群關(guān)系、干群關(guān)系?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：如果聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象蔓延，黨就有自我走向毀滅的危險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，是克服黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象，改善黨群關(guān)系的重要舉措。

1.3思想文化原因。中國(guó)封建社會(huì)形成的不患寡而患不均的觀念早已根深蒂固，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下又進(jìn)一步得到鞏固和加強(qiáng)，變成了絕對(duì)平均。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、多勞多得觀念不可避免地存在沖突。改革開(kāi)放，國(guó)門(mén)洞開(kāi)，資本主義思想文化中的民主、自由、法治觀念受到一些人的熱捧，雖然我們主張弘揚(yáng)主旋律提倡多樣化，但這與社會(huì)主義民主法治格格不入；拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義與馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的矛盾在人民內(nèi)部不會(huì)在短期內(nèi)消失。主流文化與亞文化之間的差異與沖突，也是人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)的思想根源。這些矛盾是人民內(nèi)部的是非矛盾，只能通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系去解決。

1.4心理原因。人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的心理根源說(shuō)到底是部分領(lǐng)域有失公平正義。從“拼爹時(shí)代”、“官二代”、“蘿卜招聘”等這些新的詞語(yǔ)的出現(xiàn)，可以看出人們對(duì)就業(yè)時(shí)的潛規(guī)則的不滿(mǎn)和嘲諷而又無(wú)可奈何。由于人們對(duì)產(chǎn)要素占有上的差異，有的人整天悠閑享樂(lè)，卻衣食無(wú)憂(yōu)；有的人整天勞碌不止，疲于奔命，卻居無(wú)定所。人們從事不同的行業(yè)、不同的企業(yè)，收入差距巨大。部分為官者的灰色收入和腐敗行為的大肆斂財(cái)是對(duì)“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)”的微薄收入的公然挑戰(zhàn)。暴富者的炫富引起貧困者的恨貧和心理失衡。還有強(qiáng)制征地，野蠻拆遷等不法行為不能得到依法懲處和有效遏制。這些現(xiàn)象必然引起遵法守法公民的心中不滿(mǎn)，產(chǎn)生被剝奪感、失落感和挫折感，進(jìn)而對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)。

2. 新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)

2.1多是經(jīng)濟(jì)利益沖突。利益訴求是人民的最根本需求。在一定意義上講，改革就是對(duì)人們利益關(guān)系的重新調(diào)整，其結(jié)果必然導(dǎo)致人們的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位和心理感受的變化。馬克思指出：人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。人民內(nèi)部矛盾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的表現(xiàn)形式依然是物質(zhì)利益矛盾。特別是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)利益多樣化，打破了原有的利益關(guān)系和利益格局，不同利益群體的利益需要大不相同。并且，隨著改革觀念的深入人心，在人們“覺(jué)醒”了的利益觀念和變化著的價(jià)值觀念的推動(dòng)下，利益摩擦和沖突不可避免。

2.2成因復(fù)雜。馬克思在認(rèn)為矛盾無(wú)處不在。中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活領(lǐng)域都有矛盾是客觀事實(shí)。這些矛盾內(nèi)容復(fù)雜多樣，矛盾的形成因素很多，矛盾糾紛涉及許多當(dāng)事人的不同利益，解決矛盾的方式、方法不再單一、簡(jiǎn)單，解決矛盾的難度增加。一方面，很多問(wèn)題表現(xiàn)為多種矛盾交織在一起，往往參與者的合法要求與不合法的表達(dá)手段交織在一起；一部分人的合理訴求與另一部分人的無(wú)原則要求、無(wú)理要求交織在一起；群眾的自發(fā)行為與少數(shù)別有用心的人的插手利用交織在一起。另一方面，形成矛盾的原因既有一因多果也有多因一果，多種原因交織在一起，增加了解決問(wèn)題的難度。其中既有政府部門(mén)決策失當(dāng)不夠科學(xué)的原因，也有下級(jí)部門(mén)在貫徹落實(shí)過(guò)程中的失真走樣因素；既有政策的宣傳不到位，少數(shù)群眾對(duì)政策的了解不夠的原因，也有部分干部官僚主義作風(fēng)的原因；既有跨部門(mén)、跨地區(qū)的問(wèn)題，也有歷史遺留問(wèn)題，還有的急需解決的問(wèn)題缺乏政策、法律依據(jù)。這些矛盾相互滲透，交織在一起，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾網(wǎng)絡(luò)。

2.3主體多元。首先，階層特征明顯，表現(xiàn)在管理者與被管理者之間的矛盾。既有農(nóng)民與村民自治委員會(huì)的矛盾，也有企業(yè)的普通工人同企業(yè)的管理層的矛盾；既有市民同進(jìn)城務(wù)工者之間的矛盾，也有城市流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)者同城管之間的矛盾。其次，人數(shù)特征由個(gè)體與個(gè)體之間、個(gè)體與群體之間的矛盾趨向于群體間的矛盾。政府部門(mén)之間，社會(huì)團(tuán)體之間，政府部門(mén)與社會(huì)團(tuán)體之間的矛盾呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。第三，無(wú)直接利益者相關(guān)者大量參與。在突發(fā)性群體事件中，大量無(wú)直接利益相關(guān)者參與進(jìn)來(lái)，是社會(huì)公眾借助突發(fā)事件的機(jī)會(huì)，在匿名效應(yīng)的掩護(hù)和法不責(zé)眾的心理暗示下，圍觀、挑釁，甚至參與打、砸、燒、搶?zhuān)箤?duì)社會(huì)的不滿(mǎn)。

2.4群體性特征明顯。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：一段時(shí)間以來(lái)，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。群體性事件的數(shù)量居高不下，群體性事件成為當(dāng)前人民矛盾的主要表現(xiàn)形式。《據(jù)2005年社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》和《瞭望》周刊等報(bào)道，我國(guó)群體性事件數(shù)量從1993年的1萬(wàn)起增加到2003年的6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由約73萬(wàn)增加到307萬(wàn)。2004年則上升至7.4萬(wàn)起，2005年為8.7萬(wàn)起，2006年超過(guò)9萬(wàn)起，一直保持上升勢(shì)頭。

2.5對(duì)抗性增強(qiáng)。人民內(nèi)部矛盾從根本上來(lái)說(shuō)是在根本利益一致上的矛盾，具有非對(duì)抗性。但是在經(jīng)濟(jì)差距急劇擴(kuò)大的情況下，會(huì)導(dǎo)致矛盾主體的心理失衡，在主觀上提供了矛盾對(duì)抗程度增強(qiáng)的條件?？陀^上由于農(nóng)村征地、移民安置補(bǔ)償、企業(yè)改制重組、勞資關(guān)系、城市改建、擴(kuò)建拆遷等問(wèn)題得不到妥善處理，部分群眾以自焚、自殘、自殺等方式相威脅，使矛盾的對(duì)抗性升級(jí)。

2.6“發(fā)展型”矛盾突出。在新的歷史時(shí)期，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入到新的發(fā)展階段，人民“生存型”壓力明顯減輕，“發(fā)展型”壓力全面凸顯。集中表現(xiàn)為快速增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品的需求與公共產(chǎn)品短缺的矛盾；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)與收入分配不合理的矛盾；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展滯后的矛盾；經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾。

作者簡(jiǎn)介：陳濤（1974-），男，新縣人，碩士研究生，講師，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。

（作者單位：河南職工醫(yī)學(xué)院）