當(dāng)前路橋施工項(xiàng)目管理探討

謝連理

【摘 要】 文章立足于當(dāng)前路橋項(xiàng)目管理的基本現(xiàn)狀，分析了路橋施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目管理措施進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】 路橋施工項(xiàng)目管理存在問(wèn)題措施

1. 路橋項(xiàng)目管理的基本現(xiàn)狀

我國(guó)路橋行業(yè)在20世紀(jì)90年代中后期才真正實(shí)行項(xiàng)目管理，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得較大的進(jìn)步。但是，總的來(lái)說(shuō)，其管理水平與現(xiàn)實(shí)發(fā)展間還存在較大差距，亟待提高。近年來(lái)，公路橋梁工程質(zhì)量事故較多，施工工期拖延較普遍，施工利潤(rùn)普遍不高。特別是最近出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，如重慶茶江彩虹橋垮塌、湖南鳳凰堤溪大橋垮塌及近期的沱江大橋垮塌，廣東九江大橋垮塌，黑龍江鐵力大橋垮塌事故，不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，造成了不良的社會(huì)影響，同時(shí)也給路橋施工項(xiàng)目管理敲響了警鐘。這些事故無(wú)一例外都與項(xiàng)目管理有關(guān)，都是由于項(xiàng)目管理不善抑或管理不規(guī)范造成的。當(dāng)前，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、施工流程存在較多的浪費(fèi)、項(xiàng)目采購(gòu)管理落后等問(wèn)題在路橋施工項(xiàng)目過(guò)程中較為突出。

2. 路橋施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1施工流程存在較多浪費(fèi)

我們知道，施工流程是指施工的各個(gè)過(guò)程，即多組連續(xù)活動(dòng)。根據(jù)價(jià)值流的定義，價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開(kāi)始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng)，這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒(méi)有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值，則被視為浪費(fèi)。而在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.2項(xiàng)目采購(gòu)管理落后

項(xiàng)目采購(gòu)管理是路橋項(xiàng)目管理的重要組成部分，與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有著密切的聯(lián)系，是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。采購(gòu)管理涉及的物資品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，并具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。稍有失誤，不僅影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，甚至?xí)?dǎo)致承包單位的虧損。當(dāng)前，路橋施工項(xiàng)目的采購(gòu)管理普遍落后，制約了項(xiàng)目利潤(rùn)的提高，加之在采購(gòu)中受一些不良社會(huì)現(xiàn)象的影響，導(dǎo)致采購(gòu)的原材料質(zhì)劣價(jià)高的現(xiàn)象頻發(fā)——這是一此“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

路橋施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產(chǎn)品最終形成的場(chǎng)所，所以抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理顯得越來(lái)越突出重要了。2009年以來(lái)，在引入國(guó)外先進(jìn)管理理念的同時(shí)，我國(guó)路橋項(xiàng)目管理水平得到了不斷的提高。但是，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，距離創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)還比較遠(yuǎn)。盡管國(guó)家有關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工要求多年，然而，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，是個(gè)較為普遍的問(wèn)題。簡(jiǎn)單的說(shuō)，臟是指建筑現(xiàn)場(chǎng)不整潔，設(shè)備面貌不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機(jī)械不按規(guī)定停放，占用施工場(chǎng)地道路；差是既指現(xiàn)場(chǎng)工作人員工作精神分貌差，工作積極性不強(qiáng)，作業(yè)效率不高，又指施工項(xiàng)目給別人的視覺(jué)形象差。

3. 加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目管理的措施

基于路橋項(xiàng)目工程管理中存在的一些問(wèn)題，筆者結(jié)合多年在路橋項(xiàng)目工程管理中的親身實(shí)踐，提出以下加強(qiáng)路橋項(xiàng)目工程管理的若干措施：

3.1加強(qiáng)材料管理

任何路橋施工，都離不開(kāi)材料，有其主要的特點(diǎn)，就是其所需的材料種類較多，且需求量很大，并且由于技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，經(jīng)常有許多新材料、新規(guī)范應(yīng)用的問(wèn)題 。針對(duì)材料方面的問(wèn)題我們可以從以下幾個(gè)主要方面來(lái)進(jìn)行管理：

3.1.1 材料的供應(yīng)及其采購(gòu)。我們必須針對(duì)設(shè)計(jì)方確定所需用材料的型號(hào)、規(guī)格等，在拿到圖紙后組織做好工料分析，精心算所需各類材料的數(shù)及進(jìn)貨時(shí)間，以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織材料進(jìn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)。對(duì)于材料采購(gòu)單，必須盡早進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，按工料分析提供的材料數(shù)量含實(shí)際損耗、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等一一進(jìn)行核查，盡早定貨，并避免材料訂購(gòu)規(guī)格不符、數(shù)量不足，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。

3.1.2 材料的分類、堆放及其發(fā)放。關(guān)于材料的堆放和分類，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及進(jìn)度情況，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)按要求向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢，進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，將不合格的材料清退出場(chǎng)，并根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放，按要求將材料放于不同場(chǎng)地。同時(shí)，在工程施工中，為了做好成本的控制，針對(duì)到場(chǎng)材料，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用，并且對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失或者浪費(fèi)，特別是對(duì)型材這一環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。對(duì)于易燃品、易爆品的采購(gòu)、保管及發(fā)放應(yīng)按地方法規(guī)采取相應(yīng)的安全保護(hù)及防范措施。

3.2 建立技術(shù)保證措施

3.2.1 建立技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制

建立并實(shí)行項(xiàng)目總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)制，同時(shí)建立技術(shù)人員的崗位責(zé)任制，健全技術(shù)責(zé)任獎(jiǎng)罰制度，作到分工明確，責(zé)任到人。使施工程序和方法符合設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范的要求，以確保工程質(zhì)量。

3.2.2 不斷優(yōu)化專項(xiàng)施工方案

在認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作出詳細(xì)考察的基礎(chǔ)上，編制各單位工程的專項(xiàng)施工方案，運(yùn)用統(tǒng)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化管理制度手段，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，不斷完善優(yōu)化施工方案，以最優(yōu)的施工方案保證優(yōu)良的工程質(zhì)量。

3.2.3 做好施工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作

由總工程師組織有關(guān)部門進(jìn)行圖紙會(huì)審。認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)文件和圖紙資料，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)部門和建設(shè)單位解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)本標(biāo)段工程設(shè)計(jì)內(nèi)容、質(zhì)量要求、施工工藝認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)交底。圖紙會(huì)審后，由項(xiàng)目總工程師、技術(shù)部長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管、單項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量工程師、工班長(zhǎng)等逐級(jí)進(jìn)行書面技術(shù)交底，確保作業(yè)人員掌握各項(xiàng)施工工藝及操作要點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)工程隊(duì)和承包作業(yè)隊(duì)的管理

項(xiàng)目經(jīng)理部將完成項(xiàng)目任務(wù)的工期、質(zhì)量、安全、效益等指標(biāo)責(zé)任連同責(zé)任項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)、用人權(quán)、財(cái)權(quán)放給下屬的工程隊(duì)。使雙方關(guān)系自然而然地從行政管理的上下級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)化為甲乙方的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，各隊(duì)將責(zé)任目標(biāo)層層分解到承包作業(yè)隊(duì)、班組和個(gè)人，從而使施工作業(yè)層不再是單純的勞務(wù)型管理或是對(duì)某一分項(xiàng)目進(jìn)行施工組織管理而是以總目標(biāo)為指標(biāo)。按照“四能建制、分層管理、動(dòng)態(tài)組合、微型承包”的原則，工程隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)分擔(dān)的施工項(xiàng)目，自行組織管理力量，組成承包作業(yè)隊(duì)。并按工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求，組織生產(chǎn)要素進(jìn)場(chǎng)施工，在施工中嚴(yán)執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，核算項(xiàng)目投入產(chǎn)出，從而促使各項(xiàng)目管理圍繞總體目標(biāo)運(yùn)行。

3.4 強(qiáng)化路橋施工質(zhì)量管理

質(zhì)量是項(xiàng)目的生命。在路橋施工中，注重深化全面質(zhì)量管理。提高全員質(zhì)量意識(shí)，以預(yù)防為主，對(duì)質(zhì)量實(shí)行超前控制。在組織形式和職能上建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能建立質(zhì)量保證體系，明確每個(gè)部門層次和個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任，同時(shí)根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施、進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收，保證每一分項(xiàng)目和每個(gè)關(guān)鍵工序控制點(diǎn)的質(zhì)量。

3.5 抓好施工安全管理

路橋的施工安全管理，是一項(xiàng)很細(xì)致的工作，由于路橋施工線路長(zhǎng)，交叉作業(yè)面多，設(shè)備投人量大，人員工種特別是特殊工種多，且均為露天作業(yè)，所以管理難度極大。堅(jiān)決做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，是保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要前提，沒(méi)有施工安全，進(jìn)度、質(zhì)量、效益根本無(wú)從談起，所以抓好安全工作是現(xiàn)場(chǎng)管理的重中之重。

結(jié)束語(yǔ)

道路橋梁工程線長(zhǎng)面廣，有些工程施工季節(jié)性強(qiáng)，施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，加強(qiáng)道路橋梁項(xiàng)目施工管理，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況或者工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，從各方面做好準(zhǔn)備工作及相應(yīng)措施，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能按時(shí)保質(zhì)保量地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

（作者單位：廈門合誠(chéng)工程檢測(cè)有限公司）