徐 翔

一

在當(dāng)前全球信息化和網(wǎng)絡(luò)化的歷史語(yǔ)境下，網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮發(fā)展成為文化軟實(shí)力的重要向度。網(wǎng)絡(luò)文化的興起也對(duì)城市文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)帶來(lái)不同于前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變化，成為城市文化軟實(shí)力的顯著構(gòu)成之一。不同地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)、提供、傳播、影響等方面具有差異性，也就是說(shuō)，不同的地區(qū)、地市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的質(zhì)量和水平也不相同。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一批網(wǎng)絡(luò)文化較為發(fā)達(dá)和具有領(lǐng)先性的城市，例如作為中國(guó)事實(shí)上的“網(wǎng)都”的北京、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍地位的上海等，它們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播、網(wǎng)絡(luò)文化的作用和影響能力要領(lǐng)先于其他多數(shù)城市，形成城市之間網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)力的差序化格局。網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力是國(guó)家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息空間中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與發(fā)展而體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)的文化實(shí)力。城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力關(guān)系到城市的網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展的質(zhì)量和水平，是城市在一定基礎(chǔ)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)和應(yīng)用、產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)文化擴(kuò)散力和影響力、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)城市文化發(fā)展的融合帶動(dòng)功效的能力。因此，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力評(píng)估體系的建構(gòu)，具有現(xiàn)實(shí)需求的迫切性。

目前我國(guó)與城市、區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)文化相關(guān)的指標(biāo)體系主要涉及城市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、城市政府網(wǎng)站評(píng)估、城市信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、城市網(wǎng)絡(luò)形象和網(wǎng)絡(luò)輿情狀況。如中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)連續(xù)發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用指數(shù)的構(gòu)建及其對(duì)于國(guó)內(nèi)部分省市的實(shí)踐測(cè)評(píng)。愛(ài)立信與管理咨詢公司理特管理顧問(wèn)創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)城市指數(shù)(Networked Society City Index)”，對(duì)北京、上海以及倫敦、巴黎等城市進(jìn)行了測(cè)評(píng)，該指數(shù)為ICT如何推動(dòng)城市增長(zhǎng)、利用ICT取得組織和社會(huì)的成功提供了范例。①工信部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心從信息公開(kāi)指數(shù)、互動(dòng)交流指數(shù)、新技術(shù)應(yīng)用指數(shù)、日常監(jiān)測(cè)與調(diào)查指數(shù)等多個(gè)方面，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行年度性績(jī)效評(píng)估，已持續(xù)進(jìn)行十屆，產(chǎn)生了較大影響。新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析中心通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)形象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城市語(yǔ)言網(wǎng)絡(luò)形象、城市生活網(wǎng)絡(luò)形象、城市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形象、城市輿情網(wǎng)絡(luò)形象五大方面制定中國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)形象評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)我國(guó)城市進(jìn)行了測(cè)評(píng)。②《中國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中對(duì)城市的軟件和信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了指標(biāo)模型建構(gòu)和連續(xù)性的年度測(cè)評(píng)。③俞立平從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、普及指標(biāo)、初級(jí)應(yīng)用指標(biāo)、高級(jí)應(yīng)用指標(biāo)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平指標(biāo)體系進(jìn)行分析。④趙楓從產(chǎn)業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新能力、人力資源競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力等角度對(duì)我國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建。⑤這些與城市、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相關(guān)的成果為本研究提供了不同角度的有益參考和借鑒，但它們并非直接針對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的評(píng)估。

總體來(lái)看，我國(guó)對(duì)于城市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展質(zhì)量和水平的構(gòu)成與指標(biāo)方面的研究還比較薄弱，缺乏對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的具有可操作性的專門評(píng)價(jià)體系。這也使得城市的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展及其質(zhì)量評(píng)估缺乏系統(tǒng)有效的戰(zhàn)略路徑和實(shí)效測(cè)度指引。本文針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的城市構(gòu)成及城市差異問(wèn)題，基于目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層的整體架構(gòu)，從網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層、網(wǎng)絡(luò)文化提供層、網(wǎng)絡(luò)傳播影響層、網(wǎng)絡(luò)功效擴(kuò)展層的主要方面，對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的構(gòu)成模型及指標(biāo)體系進(jìn)行分析建構(gòu)，并選取若干城市進(jìn)行測(cè)評(píng)和分析比較，以期對(duì)我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展水平及質(zhì)量?jī)?yōu)化提供理論和實(shí)踐參考。

二

在當(dāng)前和未來(lái)網(wǎng)絡(luò)文化的地位日益突出的情境下，網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力是城市無(wú)法回避、必須高度重視的問(wèn)題，它關(guān)系到城市在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的文化競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、影響力，關(guān)系到城市網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)形象的建構(gòu)，有助于城市在激烈的文化競(jìng)爭(zhēng)中取得和積累優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步推動(dòng)城市綜合實(shí)力與提升。

城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的目標(biāo)層是促進(jìn)城市在區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)文化競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在相比其他城市具有更為發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展質(zhì)量和水平。城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力目標(biāo)層的實(shí)現(xiàn)，具體落實(shí)在幾個(gè)相互區(qū)別、相互作用的層面所構(gòu)成的整體構(gòu)架。我們可以用圖1表示其構(gòu)成模型和內(nèi)部關(guān)系構(gòu)架。

圖1

網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層，也即城市的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用的發(fā)展水平，是城市進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、居民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化接收與消費(fèi)的基礎(chǔ)條件。這種信息基礎(chǔ)既體現(xiàn)為城市的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源，也體現(xiàn)為城市及其居民的網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用水平，例如寬帶、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和應(yīng)用水平。

網(wǎng)絡(luò)文化提供層，也即城市提供網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力及水平，是城市網(wǎng)絡(luò)文化繁榮的主要表現(xiàn)。不同城市之間在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)和提供上具有較為顯著的差異，例如北京、上海的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)值占到我國(guó)整體的數(shù)成，大大領(lǐng)先于其他一些城市。強(qiáng)大的內(nèi)容供給有助于城市對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化的生產(chǎn)并生成強(qiáng)大的吸引力、感召力。

網(wǎng)絡(luò)傳播影響層，也即城市在網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行文化表達(dá)、提升網(wǎng)絡(luò)文化擴(kuò)散力、強(qiáng)化城市文化影響力的網(wǎng)絡(luò)渠道與能力。強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)媒介、具有優(yōu)異受眾反響的網(wǎng)絡(luò)傳播是城市掌握網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)的重要路向。

網(wǎng)絡(luò)功效擴(kuò)展層，是網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展對(duì)于城市文化和城市文明所產(chǎn)生的推進(jìn)改善作用與功能。由于網(wǎng)絡(luò)傳播和網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，它對(duì)城市的社會(huì)建設(shè)、政治文明、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等也產(chǎn)生綜合性的驅(qū)動(dòng)改善作用，使得城市發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)不同于前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)和趨向。

上述方面對(duì)于城市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展具有不同的側(cè)重。網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層強(qiáng)調(diào)的是城市內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用，是城市內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)化向度，我國(guó)許多城市所強(qiáng)調(diào)的各種“數(shù)字城市”、“信息城市”、“無(wú)線城市”等實(shí)際上都是側(cè)重于這種城市的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，它是城市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展水平的基本性的維度。城市中企業(yè)或個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)文化互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)文化傳播都離不開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)層。但是僅有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)的城市并不能保證自身具有充分的網(wǎng)絡(luò)文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，一個(gè)顯著的事實(shí)是在數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)崛起的背景下，大量豐富的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的生產(chǎn)與創(chuàng)造成為城市發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力、構(gòu)建“數(shù)字文化之都”所必須重視的方面。城市網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)達(dá)和競(jìng)爭(zhēng)力還體現(xiàn)為城市所具有的強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)傳播能力和網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，存在著一些網(wǎng)絡(luò)傳媒發(fā)達(dá)并處于中樞地位的網(wǎng)絡(luò)媒介城市，例如北京所擁有的全球流量500強(qiáng)網(wǎng)站大大超過(guò)上海、廣州、深圳等地，云集著新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、人民網(wǎng)等大批舉足輕重的網(wǎng)站，使得它在網(wǎng)絡(luò)媒介及其傳播效果顯著超出國(guó)內(nèi)其他城市。此外，網(wǎng)絡(luò)文化不僅僅是一種文化現(xiàn)象，它還以其媒介和文化屬性緊密結(jié)合并推動(dòng)城市的社會(huì)、政治等方面的綜合發(fā)展，例如網(wǎng)絡(luò)參政、微博問(wèn)政、社交網(wǎng)絡(luò)既是文化現(xiàn)象，也是與網(wǎng)絡(luò)文化密切融合的社會(huì)和政治現(xiàn)象，它們豐富著城市網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)涵與功能，推動(dòng)著城市網(wǎng)絡(luò)文化綜合水平的拓展和提升。

三

城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層、網(wǎng)絡(luò)文化提供層、網(wǎng)絡(luò)傳播影響層、網(wǎng)絡(luò)功效擴(kuò)展層，還需根據(jù)其目標(biāo)層的內(nèi)涵與要求，進(jìn)一步細(xì)化為具有代表性、可操作、可比較的指標(biāo)組成。本研究對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，其子模塊的指標(biāo)選取遵循以下四個(gè)主要原則:一是代表性，從網(wǎng)絡(luò)文化廣泛的涉及面中選擇一些主要的門類與代表性、綜合性、信息量大的項(xiàng)目，指標(biāo)不宜過(guò)于繁瑣和冗長(zhǎng)。二是獨(dú)立性，同一類別中各項(xiàng)指標(biāo)不存在顯著的交互影響和線性相關(guān)。三是易獲得性，根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)進(jìn)行指標(biāo)選擇，少采用不易獲得的數(shù)據(jù)，減少采集數(shù)據(jù)的障礙，增強(qiáng)其實(shí)用性和可操作性。四是可比較性，指標(biāo)要明確和具有統(tǒng)一口徑，易于不同城市之間同類指標(biāo)的橫向比較。由于這些原則以及現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的局限，尤其是基于實(shí)際可操作性的考慮，本研究對(duì)指標(biāo)的選取并非最為完備和理想的，這也有待于在今后的實(shí)踐發(fā)展中進(jìn)一步優(yōu)化。

1.城市網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層

具有發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的城市離不開(kāi)高度的網(wǎng)絡(luò)信息化水平和“網(wǎng)絡(luò)城市”、“數(shù)字城市”發(fā)展程度，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用的發(fā)展事實(shí)上也關(guān)系到城市的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)、擴(kuò)散與使用、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)城市的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)條件主要包括其城市網(wǎng)絡(luò)資源、居民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平，這些差異對(duì)城市的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展水平具有潛在的影響和制約作用。(1)網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)。由于各城市的區(qū)位、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)地位的不同，它們所擁有和配置的網(wǎng)絡(luò)資源也不同，其中典型的有IPv4地址數(shù)和網(wǎng)站數(shù)量。IPv4地址數(shù)從互聯(lián)網(wǎng)的后臺(tái)與底層反映著城市的網(wǎng)絡(luò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)地位，該地址數(shù)由于總分配數(shù)量有限，處于互聯(lián)網(wǎng)體系中較為中心和重要的城市、網(wǎng)絡(luò)區(qū)位良好的城市往往占有更多的IPv4地址資源，例如北京、上海、廣州等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的樞紐城市。充足的網(wǎng)絡(luò)地址資源、網(wǎng)絡(luò)連接度、網(wǎng)絡(luò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的城市在網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)集聚度和網(wǎng)絡(luò)傳播渠道方面也就具有更多的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)站數(shù)量則與城市中的機(jī)構(gòu)、組織以及企業(yè)、個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)信息化水平相關(guān)，各種信息、資料、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化都需要大量的網(wǎng)站內(nèi)容作為支撐。沒(méi)有數(shù)量眾多、豐富多樣的網(wǎng)站及其信息和平臺(tái)建設(shè)，城市的網(wǎng)絡(luò)信息化也就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。(2)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)。城市的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層還表現(xiàn)于其對(duì)于網(wǎng)民使用者的覆蓋和滲透狀況。寬帶網(wǎng)民普及率是表現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)化水平的在使用者維度的典型指標(biāo)，也是便于全國(guó)乃至國(guó)際進(jìn)行橫向比較的指標(biāo)。我國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等城市已經(jīng)具有超過(guò)70%的網(wǎng)絡(luò)滲透率，而許多落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)普及率只有三四成，仍需大力提高。上述這幾個(gè)指標(biāo)主要從互聯(lián)網(wǎng)的使用程度和應(yīng)用水平對(duì)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力進(jìn)行其互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)層的評(píng)估與衡量。

2.城市網(wǎng)絡(luò)文化提供層

在文化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，城市的網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力離不開(kāi)其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)的生產(chǎn)、提供能力。沒(méi)有數(shù)字網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和產(chǎn)品的提供、創(chuàng)新、創(chuàng)造，就沒(méi)有城市網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮，也會(huì)使得城市在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的文化吸引力和影響力大打折扣。對(duì)于城市網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力而言，主要有其網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模、質(zhì)量等。(1)網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)主體。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)和提供需要主體支撐，在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)中，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供最為重要的承載主體。對(duì)此，我們選擇經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位數(shù)量⑥以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量作為數(shù)字網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)主體的指標(biāo)，它們反映著城市網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)的集聚度、整體競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等，是城市網(wǎng)絡(luò)文化提供層的重要體現(xiàn)。(2)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)的主體和過(guò)程還必須實(shí)現(xiàn)為民眾接受、社會(huì)認(rèn)可的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和內(nèi)容成果，例如網(wǎng)絡(luò)軟件、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品等，因此還需對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化提供層的產(chǎn)品和產(chǎn)出狀況進(jìn)行考量。一方面，由于許多網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)都是以軟件或信息服務(wù)的形態(tài)存在，例如網(wǎng)絡(luò)游戲軟件、電子圖書(shū)軟件、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)、移動(dòng)信息服務(wù)等，在缺乏直接的、各地統(tǒng)一口徑的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的情況下，我們選擇軟件和信息服務(wù)業(yè)的年生產(chǎn)值作為城市網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)提供能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。另一方面，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不僅表現(xiàn)在其生產(chǎn)規(guī)模，也表現(xiàn)在其具有創(chuàng)新性和多樣性的內(nèi)容的豐富程度。網(wǎng)絡(luò)游戲作為具有綜合性的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，集成著網(wǎng)絡(luò)腳本創(chuàng)作、音樂(lè)、圖像、視頻、互動(dòng)、在線服務(wù)等多方面的內(nèi)容，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)文化傳播塑造作用，反映著城市在數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)方面的綜合實(shí)力。優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)游戲的生產(chǎn)制作是網(wǎng)絡(luò)文化城市的重要條件和重要實(shí)力體現(xiàn)，本研究以近三年網(wǎng)絡(luò)游戲出產(chǎn)品種與數(shù)量來(lái)反映城市在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供的豐富性、創(chuàng)新性、多樣性。

3.城市網(wǎng)絡(luò)傳播影響層

網(wǎng)絡(luò)傳播不僅是網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)現(xiàn)其完整過(guò)程的必要環(huán)節(jié)，也是多方面參與到城市文化軟實(shí)力構(gòu)建的新型文化發(fā)展階段。城市軟實(shí)力“尤其表現(xiàn)為外部公眾的吸引力、感召力、說(shuō)服力、影響力”⑦，而網(wǎng)絡(luò)傳播是增強(qiáng)此維度的城市軟實(shí)力的重要路徑，是現(xiàn)代和未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)必須高度重視的戰(zhàn)略重點(diǎn)。胡鞍鋼在對(duì)“傳媒實(shí)力”的研究中將其界定為“一個(gè)國(guó)家傳媒體系滲透力和影響力的總和”⑧，網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的傳播層著重于這種“滲透力”及其效果充分實(shí)現(xiàn)后的“影響力”。(1)網(wǎng)絡(luò)媒體影響力。網(wǎng)絡(luò)媒體影響力的重要表現(xiàn)之一是瀏覽量、用戶覆蓋規(guī)模等處于領(lǐng)先地位的重要網(wǎng)站，它們?cè)趥鞑ノ幕畔?、引?dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)氣候、塑造社會(huì)文化價(jià)值等方面都起著中樞節(jié)點(diǎn)性的作用。Alexa的網(wǎng)站排名指數(shù)系統(tǒng)反映著網(wǎng)站的流量、用戶覆蓋、瀏覽頁(yè)面數(shù)等多種實(shí)際傳播效力，城市擁有的Alexa前500名網(wǎng)站數(shù)量可以作為其網(wǎng)絡(luò)媒體實(shí)力的代表性指標(biāo)之一。(2)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播力。地方門戶網(wǎng)站包含著豐富的新聞信息以及地方文化信息，其對(duì)內(nèi)容的傳播及受眾接受是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播效力的重要體現(xiàn);網(wǎng)絡(luò)論壇和社區(qū)也是網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)文化傳播的主要路徑，并對(duì)公共輿論的形成、社會(huì)文化的形塑起著不可忽視的影響作用;同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中視覺(jué)文化和圖像文化占據(jù)著重要地位，富媒體、流媒體的內(nèi)容傳播是網(wǎng)絡(luò)文化的重要內(nèi)容特征，改變著網(wǎng)民所不同于報(bào)紙時(shí)代、廣播時(shí)代乃至電視時(shí)代的媒介環(huán)境生態(tài)。我們以城市主要的地方門戶網(wǎng)站、社區(qū)綜合網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站的市場(chǎng)份額狀況的平均值⑨來(lái)近似反映城市網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)容傳播方面的受眾接受度和競(jìng)爭(zhēng)力、傳播效能。(3)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖影響力。城市的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖(opinion leader)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其公眾效果也是城市網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)策源力和影響力的重要體現(xiàn)。我國(guó)的北京、香港、廣東等地區(qū)擁有眾多的知識(shí)分子或大眾偶像網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中的言論有力地影響著公眾的輿論導(dǎo)向和社會(huì)文化氣候。對(duì)于集中著許多網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的城市而言，這既是其網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)中面臨的重要職責(zé)，也是其擴(kuò)大城市網(wǎng)絡(luò)影響力的有利資源。本研究選取新浪微博、騰訊微博這兩家我國(guó)最大、對(duì)公共生活的影響力巨大、注冊(cè)人數(shù)均逾兩億的微博，以其中粉絲數(shù)過(guò)100萬(wàn)的微博主數(shù)量作為城市意見(jiàn)領(lǐng)袖分布及其影響力的代表性指標(biāo)。

4.城市網(wǎng)絡(luò)功效擴(kuò)展層

網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)于城市軟實(shí)力的深層作用與效能，不僅僅是作為城市的文化構(gòu)件，而是以其文化形態(tài)和文化發(fā)展廣泛地輻射與融合到城市的社會(huì)、政治等方面的轉(zhuǎn)型和交融發(fā)展中。(1)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)新媒體和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是城市中新型的“公共領(lǐng)域”⑩(public sphere)和社會(huì)聯(lián)結(jié)方式，促進(jìn)了新型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系及其互動(dòng)聯(lián)結(jié)的崛起。例如，社交網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容分享社群、網(wǎng)上社區(qū)的發(fā)展改變著傳統(tǒng)的社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)了新興的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)型與建構(gòu)，并使得網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)特點(diǎn)與社會(huì)聯(lián)結(jié)方式、“共同體”的想象和形成機(jī)制發(fā)生變化。我們以CNNIC的網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)參與指數(shù)”作為主要指標(biāo)“用來(lái)評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)作為社交平臺(tái)，在人們交往溝通、社會(huì)參與中的應(yīng)用情況和變化趨勢(shì)”[11]，反映網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)于城市居民不同于前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的社會(huì)生活新特點(diǎn)的影響功效。(2)網(wǎng)絡(luò)政治文明與網(wǎng)絡(luò)“善治”。網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展對(duì)于政府管理和服務(wù)的更新、改善具有顯著影響，網(wǎng)絡(luò)參政問(wèn)政、微博政務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等都成為我國(guó)公共政治文明發(fā)展中的重要新景觀。政府網(wǎng)站以及社會(huì)化媒體問(wèn)政是網(wǎng)絡(luò)文化的政治功效的兩大重點(diǎn)平臺(tái)，對(duì)此我們選取城市政府門戶網(wǎng)站績(jī)效以及黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部認(rèn)證微博數(shù)[12]作為城市網(wǎng)絡(luò)文化政治功效的主要指標(biāo)。其中，政府網(wǎng)站績(jī)效采取工信部中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心從信息公開(kāi)指數(shù)、互動(dòng)交流指數(shù)、新技術(shù)應(yīng)用指數(shù)、日常監(jiān)測(cè)與調(diào)查指數(shù)等多個(gè)方面對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估結(jié)果。黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部的認(rèn)證微博數(shù)有助于社會(huì)化媒介語(yǔ)境下增進(jìn)政治溝通和促進(jìn)政府傳播軟實(shí)力提升，在缺乏城市社會(huì)化媒體的政治效用的評(píng)估體系下，基本可以反映城市政治空間中對(duì)社會(huì)化新媒體的運(yùn)用水平以及政民溝通發(fā)展程度，我國(guó)當(dāng)前北京、上海、浙江、江蘇等地的黨政微博數(shù)量及其影響力總體要優(yōu)于一些中西部落后地區(qū)。

結(jié)合前文的分析，將城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力分為由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層構(gòu)成的整體(見(jiàn)表1)，體現(xiàn)著城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的基本構(gòu)型與主要指標(biāo)因素。

表1

四

我國(guó)城市的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展具有區(qū)域間的差異性和不平衡性，它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)文化空間中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力都各不相同。為了更為具體化、定量化地分析和呈現(xiàn)我國(guó)城市間網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的差異，我們選取北京、上海、天津、重慶四座直轄市對(duì)其網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力進(jìn)行初步的測(cè)評(píng)和比較。這四座城市地理分布、區(qū)域特點(diǎn)各異，例如北京是我國(guó)政治、文化中心，上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市和東南沿海綜合實(shí)力優(yōu)良、具有國(guó)際性的大都市，天津是我國(guó)環(huán)渤海戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和中心城市之一，重慶則是我國(guó)中西部地區(qū)具有代表性的大城市。對(duì)其網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的測(cè)評(píng)和比較，有助于考察我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)和分異格局，并為城市的網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)踐提供參考和指引。

測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[13]、《中國(guó)信息年鑒(2011)》[14]、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)》[15]、《中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2011)》[16]，北京、上海、天津、重慶的地方性統(tǒng)計(jì)年鑒和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告如《首都網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展報(bào)告(2011—2012)》[17]，文化部網(wǎng)站、Alexa網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站等的數(shù)據(jù)資料，以及中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果、國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心的中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告[18]等。由于2012年的許多官方數(shù)據(jù)尚未正式發(fā)布，因此本測(cè)評(píng)中的數(shù)據(jù)主要截至2011年，部分指標(biāo)采用2012年或2010年的數(shù)據(jù)。測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)處理采用等權(quán)分析法，指標(biāo)數(shù)值的無(wú)量綱化處理公式為:Xi=xi/max(x)，其中Xi是指數(shù)，xi是指標(biāo)的原始數(shù)值，max(x)是該指標(biāo)所有比較數(shù)值中的最大值。處理后的指數(shù)數(shù)據(jù)有統(tǒng)一的量綱，其數(shù)值在0～1之間變動(dòng)，由于本指標(biāo)體系沒(méi)有逆向指標(biāo)，所以各指標(biāo)都是與城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力正相關(guān)的正值。對(duì)這幾座樣本城市的具體評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表2。

表2

通過(guò)對(duì)北京、上海、天津、重慶四座城市的測(cè)評(píng)和比較，可以初步反映出我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力發(fā)展的一些格局和特點(diǎn)。從網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的整體水平來(lái)看，我國(guó)存在著顯著的地區(qū)鴻溝。北京體現(xiàn)出作為中國(guó)“網(wǎng)都”的突出網(wǎng)絡(luò)實(shí)力，不僅大大領(lǐng)先于天津、重慶等非一線城市，與作為我國(guó)一線城市、具有國(guó)際性的大都市上海相比也具有顯著優(yōu)勢(shì)，事實(shí)上這也凸顯了北京作為首都城市、全國(guó)文化中心在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)傳播中的特殊地位和厚實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于眾多非文化中心城市而言，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展需要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化科技、文化人才、文化創(chuàng)新體系等基礎(chǔ)的強(qiáng)力支持，因而它們發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化的支撐力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力顯得底蘊(yùn)相對(duì)不足。另一方面，城市的網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力體現(xiàn)出與城市硬實(shí)力的非對(duì)稱性，網(wǎng)絡(luò)文化的崛起改變了經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素在城市格局中的主導(dǎo)地位，涌現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖不突出但網(wǎng)絡(luò)影響力卻很強(qiáng)大的城市和地區(qū)。從國(guó)際來(lái)看，新的網(wǎng)絡(luò)樞紐城市如舊金山、法蘭克福和香港等正從紐約、倫敦、東京等傳統(tǒng)的“世界城市”(world city)[19]的陰影中浮現(xiàn)出來(lái)。以本測(cè)評(píng)為例，盡管天津的人均GDP水平大大領(lǐng)先重慶，但在網(wǎng)絡(luò)文化方面并不具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，甚至在網(wǎng)絡(luò)傳播力、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)和服務(wù)某些方面還處于落后地位。北京、上?？傮w經(jīng)濟(jì)水平雖然大致相當(dāng)，但其網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力差距和經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力之間也體現(xiàn)出不對(duì)稱性。這也給網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下城市文化軟實(shí)力的躍遷提供了發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的有利契機(jī)。從具體方面來(lái)看，城市網(wǎng)絡(luò)文化提供層、網(wǎng)絡(luò)傳播影響層的地區(qū)差距要大于網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層、網(wǎng)絡(luò)功效擴(kuò)展層的地區(qū)差距。尤其是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒實(shí)力等方面，北京、上海與天津、重慶之間的差距能達(dá)到十余倍，而網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施與資源、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)政治功效等方面，各城市雖然也存在不小的差距，但并未達(dá)到前者的分化懸殊程度。例如，北京、上海的數(shù)字出版產(chǎn)值各占到全國(guó)的約兩成左右，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的高度集聚性。

網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的城市面臨著城市文化競(jìng)爭(zhēng)體系和分化格局的重構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)文化城市成為城市提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新的愿景和發(fā)展路向。城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力不僅僅是數(shù)字城市、網(wǎng)絡(luò)城市的建設(shè)和升級(jí)問(wèn)題，它對(duì)城市文化和文化城市的范型還提出充滿未來(lái)意義的轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略訴求。本文明確提出和專題論述“城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力”范疇和構(gòu)成，從網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)層、網(wǎng)絡(luò)文化提供層、網(wǎng)絡(luò)傳播影響層、網(wǎng)絡(luò)功效擴(kuò)展層初步分析和建構(gòu)城市網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的指標(biāo)系統(tǒng)，要求順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢(shì)與全球網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代文化競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在要求，充分凸顯與發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化在城市競(jìng)爭(zhēng)中的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文化軟實(shí)力的建設(shè)加速推動(dòng)城市文化綜合實(shí)力的全面、高效、科學(xué)發(fā)展。

注釋

①愛(ài)立信:《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)城市指數(shù)》，http://www.c114.net/news/137/a656771.html，2011年11月25日。②新華網(wǎng):《我國(guó)首份“城市網(wǎng)絡(luò)形象排行榜”發(fā)布》，http://news.xinhuanet.com/2012 －08/07/c_112650225.htm，2012年8月7日。③李穎:《中國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2011)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年;洪京一:《中國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年。④俞立平:《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平測(cè)度指標(biāo)體系研究》，《中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)》2005年第12期。⑤趙楓:《軟件和信息服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)位論文，2012年。⑥以文化部近6年審批備案的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位數(shù)量為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。⑦陶建杰:《城市軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與運(yùn)用》，《中州學(xué)刊》2010年第3期。⑧胡鞍鋼、張曉群:《中國(guó)傳媒迅速崛起的實(shí)證分析》，《戰(zhàn)略與管理》2004年第3期。⑨根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室(http://www.chinalabs.com/)對(duì)地方門戶網(wǎng)站排名、社區(qū)綜合網(wǎng)站排名、視頻網(wǎng)站排名的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。⑩［德］尤爾根·哈貝馬斯:《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，曹衛(wèi)東等譯，學(xué)林出版社，1999年。[11]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC):《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2011年1月發(fā)布。[12]以新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)中的認(rèn)證微博數(shù)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。[13]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC):《第29次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2012年1月發(fā)布。[14]杜平:《中國(guó)信息年鑒(2011)》，中國(guó)信息年鑒期刊社，2011年。[15]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司:《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011年。[16]中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì):《中國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2011)》，2011年發(fā)布。[17]李建盛、陳華、馬春玲:《首都網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展報(bào)告(2011—2012)》，人民出版社，2012年。[18]國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心:《2011年中國(guó)政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告》，http://www.chinaegov.org:9000/ewebeditor/uploadfile/20120207145756885.pdf，2012 年 2 月 2日。[19]Townsend A.M.，"Networked Cities and the Global Structure of the Internet"，American Behavioral Scientist，2001，44(10):1697—1716.