安吉爾·伊萬諾夫

保加利亞的政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢

安吉爾·伊萬諾夫

保加利亞是一個很小的國家，中國是一個強而大的國家，中國是我們的盟友。保加利亞歷史上最早受到奧斯曼土耳其人的統(tǒng)治，后來是德國人統(tǒng)治我們，再后來是俄國，而現(xiàn)在是歐盟。我們有這樣一個習慣，小國要找一個大國來保護，但盟國最后都出賣了我們。二戰(zhàn)后保加利亞的社會發(fā)展有以下特征：保加利亞人占全國人口的90%，農(nóng)業(yè)發(fā)展大概占國民生產(chǎn)總值的89%，從這個意義上講保加利亞是農(nóng)業(yè)國；資本主義的發(fā)展經(jīng)過了65年，但得到發(fā)展的主要是畜牧業(yè)。

保加利亞目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不符合當前社會現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。首先繼承了二戰(zhàn)后保加利亞的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，把軍事工業(yè)放在很重要的位置，也就是說二戰(zhàn)后的經(jīng)濟實際上是為蘇聯(lián)工業(yè)服務的，這種經(jīng)濟不要求保加利亞的經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量高，科技發(fā)展水平高，只滿足需要就行。最近20年來，保加利亞的工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的67%—68%，但由于世界性的能源和原材料價格普遍上漲，所以工業(yè)總產(chǎn)值的比重實際上降低了。保加利亞過去在電子、石油、化肥、化工等領域有傳統(tǒng)優(yōu)勢，目前已失去這種優(yōu)勢，如化肥生產(chǎn)在保加利亞完全沒有了，過去都是出口的。目前應使保加利亞的經(jīng)濟擺脫能源的束縛，適應國際市場。

近20年來，可以說保加利亞“成功”實行了私有化，我們90%的銀行現(xiàn)在由外國人控制，是外資銀行，這種外資占絕對優(yōu)勢的金融體系對保加利亞的發(fā)展是沒有好處的。保加利亞的礦產(chǎn)業(yè)也是由外國人操縱的。一句話，保加利亞實現(xiàn)了私有化，但是財政收入都流到私人手里了。當然這是當權的政府操縱的結(jié)果。

實現(xiàn)歐洲一體化，對保加利亞來說非常需要。要進行設備更新，要使保加利亞經(jīng)濟適應國際需要，就要融入歐洲的經(jīng)濟一體化。但是很遺憾，保加利亞有的政黨對參與歐洲一體化的利弊沒有作出正確評價。有很多的意見和計劃，但連最基本的分析都沒有，沒有如何進入世界市場的研究報告。歐盟經(jīng)濟停滯倒退對保加利亞的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了消極影響，同時保加利亞本國的貨幣對歐元的比價是不合理的，所以往往是保加利亞吃虧。當然保加利亞貨幣將來要加入歐元區(qū)，這是另外的問題。目前歐盟也沒有向保加利亞這樣的東歐國家提出一體化的標準、目標，以及如何實現(xiàn)一體化。因此像保加利亞這種小國家，國民經(jīng)濟比較弱，經(jīng)濟規(guī)模很小，如何進入歐盟大市場，有許多問題還需要研究。

當然，保加利亞的經(jīng)濟還是取得了一定的成效。但由于政權不穩(wěn)，政府頻繁更迭，對經(jīng)濟發(fā)展造成了負面影響。

首先是失業(yè)率高。2009年失業(yè)率低于4%，但到2010年達到10.2%，2011年大概是12.1%。這是國家的統(tǒng)計標準，政府有意隱瞞失業(yè)率，應該說在這個基礎上還要再加3—4個百分點，實際上達到了15%—16%。談到失業(yè)率，不要忘記這樣一個事實。近年來保加利亞有40萬人在國外謀生，其中30萬是受過高等教育的學生和專家。金融危機以來，西歐國家紛紛關閉了勞動力市場，我國也關閉了許多工廠，這影響到我國的失業(yè)率。

保加利亞自2007年1月1日加入歐盟以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮了2%，相當于損失20億歐元。當然入盟是有好處的。入盟以后，大概每年能得到歐盟的20—30億歐元基金。

外國投資不斷減少。2009年以前，保加利亞社會黨執(zhí)政時，每年得到的外國投資是16.5億美元左右，現(xiàn)在減少了80%，每年只有幾個億。2009年以來，國家預算赤字平均是2.9%，國家的公共財政部門因此受到一定的威脅，尤其是減少了退休金。

關于國民生產(chǎn)總值的問題。1989年，保加利亞擁有的財富是1900億美元，到2000年時只有900億美元。那么財富都到哪里去了？經(jīng)濟學家認為這1000億美元都在私有化過程中流失了。20年來沒有一個政黨對私有化造成的危害作出過正確的評價。

關于勞動報酬的問題。保加利亞執(zhí)行的不是按勞付酬。現(xiàn)在把勞動報酬分為兩部分：一個是基本工資，一個是獎金，跟社會主義年代不一樣了。正是獎金這塊使西歐國家出現(xiàn)了金融危機，因為銀行家們的短期行為，只看眼前利益，不考慮長期投資問題。銀行家追求利潤，目標是讓錢生錢，而不是讓錢通過生產(chǎn)，通過投資，去創(chuàng)造社會財富。

現(xiàn)在說說我的幾個基本性結(jié)論：

第一，保加利亞目前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢是在朝金融危機這個大方向前進，而不是制定反危機的措施。目前是這么一個發(fā)展過程：工人拿到的工資特別低，為了生活到私人銀行去要求貸款，從私人銀行拿到貸款以后，不是投入生產(chǎn)，而是去投資生息。這種投資再投資，利潤再利潤的過程，是資本家得利，收入越來越高。從這方面來看，國際上的資本得利，保加利亞生產(chǎn)者的收入越來越少，中介公司得到的錢越來越多，中間環(huán)節(jié)的金融管理人員得到的錢越來越多，受教育越高的各層管理人員得到的錢越來越多，利潤越來越高。這當然都嚴重影響到保加利亞的經(jīng)濟發(fā)展。

再有就是保加利亞的私有化，出口外貿(mào)問題。歐盟是我們最大的貿(mào)易伙伴，但是份額越來越高，保加利亞的經(jīng)濟受到了越來越大的影響，限制了保加利亞的發(fā)展和外貿(mào)的出口。當然可以說出口在不斷增長，但產(chǎn)品的質(zhì)量在下降，主要是初級產(chǎn)品、原料出口上升。同時灰色經(jīng)濟、黑色經(jīng)濟在不斷擴大。前不久，歐盟反洗錢的一個組織在保加利亞舉行了一次救市討論會，但并沒有幫我們什么忙，實際保加利亞的洗錢活動有增無減。

最后是保加利亞經(jīng)濟應優(yōu)先考慮的問題。首先是預算問題，如何控制國家預算，保加利亞越來越多的錢是流入中央控制的部門，對非中央集權的那些經(jīng)濟部門的預算投入越來越少。經(jīng)濟上兩極分化的情況越來越嚴重。

我們可以作結(jié)論，但不要匆忙作結(jié)論。我希望在我們的研究有一定進展的時候，我們可以就某些問題作出一個基本的結(jié)論。