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      德國民富國強(qiáng)的奧秘

      2012-12-24 00:00:00楊佩昌
      今日文摘 2012年12期


        目前世界上有四類國家:第一類是民富國強(qiáng)。這種國家并不多,德國就是其中的代表。第二類是國強(qiáng)民弱,或者說政府很強(qiáng)大,很富裕,但老百姓兜里沒錢,以俄羅斯和一些新興國家為代表。第三類是國弱民窮,這以亞洲、非洲的一些發(fā)展中國家為代表。第四類是民富國窮,最具代表性的就是美國,老百姓很富,但政府窮,不得不向其他國家借債。
        民富國強(qiáng)是很多國家一直追求的目標(biāo),那么,德國是怎么做到的呢?
        一個(gè)真實(shí)的德國
        2010年世界各國GDP排名,中國位居第三位,德國排在第四位,表面上中國GDP已經(jīng)超過德國,但德國2010年的人均GDP是4萬美元,而中國則是4283美元。
        德國國土面積35萬平方公里,有8800萬人口,其中有600萬是外國人,也就是說德國的實(shí)際人口數(shù)是8200萬,但諾貝爾獎(jiǎng)獲得者人數(shù)占全部獲獎(jiǎng)?wù)呷藬?shù)近一半(包括移民到其他國家的德裔)。德國擁有一批我們耳熟能詳?shù)母淖兪澜绲闹耸浚珩R克思、愛因斯坦、弗洛伊德等。
        德國擁有很多個(gè)世界第一,汽車、化工、機(jī)械、環(huán)保等領(lǐng)域都是世界第一。根據(jù)英國總領(lǐng)事會(huì)公布的數(shù)據(jù),德國大學(xué)國際化水平在2010年躍居世界第一。這里沒有所謂的城鄉(xiāng)差距,農(nóng)村和城市的基礎(chǔ)設(shè)施都很好。如果非要分出貧富的話,住在城市里的人是相對貧窮的,住在農(nóng)村的人反而都比較富有。
        在德國,你能看到最漂亮的房子一定是大學(xué),而占據(jù)市中心地理?xiàng)l件最優(yōu)越位置的也一定是大學(xué)。這個(gè)國家有300多所公立大學(xué),任何人都可以上大學(xué),沒有高考,只有申請制度,申請了就可以去學(xué)習(xí)。但在德國想拿到文憑卻很難,如果抱著混個(gè)學(xué)歷的目的去,肯定沒戲。
        國家的錢怎么花
        在德國買書很貴,一本書大約30歐元~40歐元(約300元~400元人民幣)。但這里吃的東西比較便宜,德國最便宜的是這幾樣?xùn)|西:第一是面包。很大一袋面包賣0.18歐元(相當(dāng)于人民幣1塊多錢),夠你吃很多天。第二是牛奶。一升牛奶0.18歐元,也有0.25歐元、0.3歐元的;第三是果汁和汽水,一瓶大多不到1歐元。
        為什么在德國吃的東西會(huì)這么便宜?這就要提到德國政府的財(cái)政支出了,政府最大的三項(xiàng)支出:一是對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,二是對住房、租賃業(yè)、住房建筑業(yè)的補(bǔ)貼,三是對交通業(yè)的補(bǔ)貼。這三大塊的補(bǔ)貼占德國財(cái)政總支出的35%,如果把社會(huì)保險(xiǎn)等其他補(bǔ)助加起來,這個(gè)比例就將近50%,還有20%用于國防、外交,再有20%用于教育、科研,只有不到10%是用于公務(wù)員開支。
        德國國家財(cái)政支出由誰來監(jiān)督呢?一是議會(huì)。這一關(guān)太難過,反對黨眼睛睜得大大的,政府不敢多花一分錢。二是審計(jì)署。審計(jì)署官員查賬時(shí)會(huì)精確到某張票據(jù),換句話說,幾十歐元的錢都要說出具體干什么了,各級政府官員確實(shí)是找不到任何借口往口袋里揣點(diǎn)兒錢。此外,最讓官員難受的,還有無孔不入的新聞媒體監(jiān)督、獨(dú)立的司法判決等。
        把國家的錢花在該花的地方,公務(wù)人員一分錢都不能擅自動(dòng)用,這事誰都不例外。一次,德國總理默克爾跟企業(yè)家吃飯,馬上有媒體質(zhì)問,總理是不是用國家的錢請客吃飯?默克爾慌忙把單據(jù)拿出來貼在網(wǎng)上,說是自己出的錢,媒體這才罷休。
        民富國強(qiáng)的奧秘
        德國把國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要的政府職能,明確規(guī)定政府的四大目標(biāo):第一,保持物價(jià)穩(wěn)定;第二,保證充分就業(yè);第三,內(nèi)外貿(mào)易平衡;第四,在上述基礎(chǔ)之上經(jīng)濟(jì)的適度增長。在四大目標(biāo)中,歷來把物價(jià)穩(wěn)定放在第一位。
        在德國辦企業(yè)也很自由,這里沒有工商部門,辦企業(yè)不需要批準(zhǔn),在專門的工商注冊機(jī)構(gòu)注冊備案即可,而且注冊費(fèi)用很低。另外,任何一個(gè)警察不可以隨便登企業(yè)的門,除非受到邀請。衛(wèi)生檢疫部門可以檢查食品和餐飲企業(yè),但是必須在收到舉報(bào)、有充分的證據(jù)后,才能進(jìn)入企業(yè)。
        政府只管企業(yè)的兩件事:一個(gè)是稅收管理,另一個(gè)是工人管理。雖然辦企業(yè)很自由,但絕對不能逃稅。有人說,到德國開公司,能不雇用德國人就不要雇用德國人,為什么?一是他們對工資要求太高,二是他們參與企業(yè)管理的愿望太強(qiáng)烈。德國法律規(guī)定,超過12個(gè)人以上的企業(yè)必須組成企業(yè)委員會(huì),由勞資雙方組成,其中必須有一個(gè)由勞方出任的高級人事經(jīng)理,專門負(fù)責(zé)人事,裁員需要通過他的同意才可以。
        說到員工,就不能不提德國聞名于世的素質(zhì)教育和職業(yè)教育。德國的教育從幼兒園到小學(xué)階段是不教太多東西的,孩子的“第一要?jiǎng)?wù)”就是玩得開心。因此,嚴(yán)格來講,德國是從中學(xué)才開始傳授知識(shí)的,而且學(xué)校把培養(yǎng)學(xué)生怎么學(xué)習(xí)和思考放在第一位。大學(xué)里更是如此,首先教如何思考,接下來才講框架性的知識(shí)。
        德國職業(yè)教育培育了大批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人,這種教育為“德國制造”提供了技術(shù)支持和質(zhì)量保證。
        德國的一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有強(qiáng)大的前瞻能力。例如鋼鐵大王克虜伯不再做鋼鐵的初級生產(chǎn),而做精細(xì)加工,其中以無縫鋼管最為厲害,直到現(xiàn)在,還沒有哪個(gè)國家生產(chǎn)的無縫鋼管質(zhì)量能超過他們。即便是德國的中小企業(yè),至少也有一項(xiàng)核心技術(shù)或產(chǎn)品,所以德國有很多“百年老店”,他們強(qiáng)調(diào)的是把目光放長遠(yuǎn),讓基業(yè)常青。
        德國實(shí)行累進(jìn)稅率制,即多收入就多繳稅。德國的個(gè)人收入所得稅最高稅率可達(dá)58%,這意味著億萬富翁交的稅會(huì)相當(dāng)高。
        關(guān)于德國,還有很多東西可講,但有一點(diǎn)是不容忽視的,那就是這個(gè)國家有長遠(yuǎn)的目光,并懂得取之于民,用之于民,讓老百姓活得舒服而有尊嚴(yán)。
       ?。ú讨鞠樗]自《商界評論》)
        責(zé)編:天翼

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