近年來(lái)我國(guó)環(huán)境污染事件淺析

趙淑莉 韓小錚 秦承華 陳敏敏 傅德黔

（1. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012；2. 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北秦皇島 066004）

近年來(lái)我國(guó)環(huán)境污染事件淺析

趙淑莉1韓小錚2秦承華1陳敏敏1傅德黔1

（1. 中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，北京 100012；2. 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北秦皇島 066004）

本文基于我國(guó)近年來(lái)環(huán)境污染事件，從污染事件的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因、發(fā)生地、所屬行業(yè)等幾個(gè)方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。分析結(jié)果表明：近年來(lái)我國(guó)環(huán)境污染事件呈上升趨勢(shì)，且東部地區(qū)多于西部地區(qū)，化工行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)污染事件發(fā)生的次數(shù)多于其他行業(yè)，污染物以液態(tài)為主，事件表現(xiàn)方式主要為爆炸和泄漏。針對(duì)我國(guó)環(huán)境污染事件現(xiàn)狀，本文最后對(duì)環(huán)境污染事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)提出了幾點(diǎn)建議。

環(huán)境污染事件；統(tǒng)計(jì)分析；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染事件的發(fā)生率逐年升高，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了環(huán)境污染事件的高發(fā)期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1998年至2006年共發(fā)生環(huán)境污染和破壞事件14 742起，平均每年發(fā)生1 600多起。一些重大的環(huán)境事件如2005年松花江水污染事件、廣東北江鎘污染事件、2007年太湖藍(lán)藻危機(jī)等，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)各種事件的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容多數(shù)集中在安全生產(chǎn)方面，對(duì)于事件的起因，造成事故的生產(chǎn)設(shè)備等方面的因素研究較多，而對(duì)于環(huán)境污染事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的研究并不多見。本文將對(duì)近年來(lái)發(fā)生的約700件環(huán)境污染事件，根據(jù)其發(fā)生的時(shí)間、地區(qū)以及原因、行業(yè)等方面進(jìn)行分析，總結(jié)其規(guī)律和特點(diǎn)， 并將提出一些對(duì)策與建議。

1 環(huán)境污染事件統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

本文通過(guò)對(duì)于遴選的自1952年至2010年的國(guó)內(nèi)近700件環(huán)境污染的事件進(jìn)行分析，研究環(huán)境污染事件發(fā)生表現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律。

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：事件發(fā)生的日期、事件發(fā)生地區(qū)、事件的類型、事件涉及的污染物狀態(tài)、事件涉及的行業(yè)等幾個(gè)方面。

2 環(huán)境污染事件的統(tǒng)計(jì)與分析

2.1 環(huán)境污染事件的時(shí)間分析

本次統(tǒng)計(jì)的污染事件發(fā)生日期自1952年起至2010年，在此時(shí)間段中統(tǒng)計(jì)到的事件年度分布如圖1所示。

從圖1中可以看出，環(huán)境污染事件的發(fā)生總趨勢(shì)為波動(dòng)上升。在80年代左右污染事件的發(fā)生次數(shù)出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)，這與我國(guó)改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速增加，工業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)是相一致的。在80年代左右，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始全面復(fù)蘇，人們的生活得到了改善，但在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題卻被忽視，排放單位向環(huán)境中排放大量的廢水、廢氣、廢渣，導(dǎo)致環(huán)境污染事件迅速增加。2005年左右，環(huán)境污染事件到了高發(fā)期，污染事件的影響范圍也最深遠(yuǎn)。2005年11月13日發(fā)生的松花江水污染事件，因其特殊性、問(wèn)題的嚴(yán)重性、產(chǎn)生的巨大影響以及由此引發(fā)的一系列重大變化而載入中國(guó)和世界環(huán)境保護(hù)史冊(cè)。雖然近年來(lái)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作得到了空前的加強(qiáng)，但由于我國(guó)特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式埋下了大量的環(huán)境安全隱患，使得環(huán)境污染事件居高不下，2008年污染事件高發(fā)再次出現(xiàn)。

圖1 自1952年至2010年環(huán)境污染事件發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計(jì)

2.2 環(huán)境污染事件的原因分析

本文將污染事件的起因分為：泄漏、爆炸、直接排放或傾倒等10類（參見圖2），在近700件環(huán)境污染事件案例中，主要的事件原因有泄漏、爆炸以及直接排放或傾倒，3者共占到了所有事件原因的91.7%，其中因泄漏而造成的環(huán)境污染事件占到了全部事件案例的49%。本文中泄漏主要包括生產(chǎn)過(guò)程中引起的泄漏和車輛運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的泄漏，生產(chǎn)過(guò)程中導(dǎo)致的泄漏大都是由于設(shè)備陳舊引起的，如2006年1月10日早晨，東陽(yáng)市陳敏化工有限公司氯磺酸儲(chǔ)槽（約貯存有4噸氯磺酸）因槽口部位腐蝕發(fā)生泄漏，導(dǎo)致周邊工廠及附近村莊受到污染；2004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)腹心地帶的天原化工總廠由于氯氣罐及相關(guān)設(shè)備陳舊和工人違規(guī)操作相繼引發(fā)氯氣泄漏和爆炸事件，導(dǎo)致9人失蹤死亡，3人受傷，15萬(wàn)人進(jìn)行轉(zhuǎn)移，造成了嚴(yán)重影響。車輛運(yùn)輸過(guò)程中的泄漏主要是由于車輛側(cè)翻造成的，如2006年4月4日10時(shí)40分，一輛運(yùn)載硝基苯化學(xué)危險(xiǎn)品的槽罐車途徑徐州市三環(huán)西路廢黃河橋附近時(shí)，因避讓前方汽車發(fā)生側(cè)翻，所運(yùn)硝基苯泄漏，并揮散到空氣中造成嚴(yán)重污染。

從圖2還可看出，由于爆炸而造成的環(huán)境污染事件也較多，在159起因爆炸而造成的環(huán)境污染事件中，造成污染的主要原因是因爆炸燃燒而形成的具有污染性的廢氣，因此在對(duì)企業(yè)的爆炸事故進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)注意盡可能減少會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)的可燃物的燃燒，防止因爆炸而產(chǎn)生污染事件。另外爆炸也可間接造成重大污染事件，如松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制崗位操作人員違反操作規(guī)程，雖然爆炸沒有直接造成特別重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水體，卻引發(fā)了一次巨大的跨流域、跨國(guó)界的水污染事件，沿江群眾的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重威脅，導(dǎo)致爆炸直接引起的安全事故演變成為了重大環(huán)境污染事件。

圖2 環(huán)境污染事件的起因分析

2.3 環(huán)境污染事件的地區(qū)分析

從圖3中可以看出，在所有的環(huán)境污染事件案例中，排在前五位的省份分別為江蘇、山東、廣東、湖南和遼寧，而江蘇、 山東、廣東以及遼寧等國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）排名均在前十名之內(nèi)，表現(xiàn)出了污染事件的多發(fā)省份主要分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。而對(duì)于寧夏、新疆以及內(nèi)蒙古等省份由于工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總體中所占比重相對(duì)于東部地區(qū)為少，因此環(huán)境污染事件相對(duì)較少。

圖3 環(huán)境污染事件發(fā)生地區(qū)分析

2.4 環(huán)境污染事件涉及的污染物狀態(tài)統(tǒng)計(jì)分析

從圖4中可以看出，統(tǒng)計(jì)范圍環(huán)境污染事件涉及到的污染物的狀態(tài)以液態(tài)居多，液態(tài)污染物造成的污染事件占62%，氣態(tài)與固廢污染物的比例分別為29%和6%，這與液態(tài)污染物相對(duì)于氣態(tài)以及固態(tài)污染物而言更容易集中，更容易對(duì)環(huán)境和人體造成危害的特性有關(guān)。因此在日常的環(huán)保工作中應(yīng)對(duì)于液態(tài)的污染物加強(qiáng)管理，以防造成重大的環(huán)境污染事件。

圖4 環(huán)境污染事件中污染物狀態(tài)分析

2.5 行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析

從對(duì)環(huán)境污染事件發(fā)生的主要行業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析中可以看出，化工及其相關(guān)行業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件的比例較大，同時(shí)運(yùn)輸業(yè)緊隨其后。我國(guó)當(dāng)前化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)中涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品種類很多，存在較多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源；一部分化工企業(yè)中相應(yīng)的環(huán)境安全意識(shí)較差，沒有足夠的應(yīng)對(duì)環(huán)境事件的技術(shù)和人員；另外化工企業(yè)布局不合理，諸多因素造成了化工行業(yè)成為了環(huán)境污染事件多發(fā)的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流需求的增加，運(yùn)載化學(xué)品的車船數(shù)量隨之發(fā)展迅速。事故數(shù)量增加的原因是我國(guó)部分道路情況不佳，各種貨運(yùn)車船超載情況嚴(yán)重，同時(shí)我國(guó)當(dāng)前貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高、裝卸人員責(zé)任心不強(qiáng)以及押車人員失職等，一旦發(fā)生交通事故就會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響進(jìn)而造成環(huán)境污染。

圖5 環(huán)境污染事件所涉及的行業(yè)分析

2.6 環(huán)境污染事件各指標(biāo)綜合分析

圖6 中列出了主要涉及的行業(yè)和污染物狀態(tài)以及事件類型。從圖6中可以看出在所統(tǒng)計(jì)的案例中，化工相關(guān)行業(yè)的環(huán)境污染事件中以液態(tài)污染物污染為主，在事件類型上則表現(xiàn)出了泄漏、爆炸和直接排放或傾倒，這也從一方面體現(xiàn)了化工行業(yè)污染物和污染事件類型的多樣化。而對(duì)于道路運(yùn)輸業(yè)而言，其主要污染物的形態(tài)也是以液態(tài)為主，但事故類型則泄漏所占比例較大，爆炸以及排放所占比例相對(duì)較小，這也說(shuō)明了目前我國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)中涉及到液體運(yùn)輸?shù)母鞣N罐車出現(xiàn)事故，導(dǎo)致環(huán)境污染的現(xiàn)象還是較常見的。

圖6 環(huán)境污染事件所涉及的行業(yè)、事件類型以及污染物狀態(tài)之間的統(tǒng)計(jì)分析

3 結(jié)論及建議

通過(guò)對(duì)近700件環(huán)境污染事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)論及建議如下：

（1）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境污染事件的發(fā)生頻率也隨之增加，而且污染事件的類型也呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。在空間分布上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的污染事件出現(xiàn)次數(shù)較多，總體表現(xiàn)出了東部多西部少的情況。建議各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)目前我國(guó)已進(jìn)入以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新階段。各地區(qū)應(yīng)因地制宜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快技術(shù)革新，制定合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不能以犧牲環(huán)境換取GDP的增長(zhǎng)。

（2）化工行業(yè)中由于泄漏而造成的環(huán)境事件在本次分析中次數(shù)居首位，同時(shí)造成環(huán)境污染物質(zhì)的狀態(tài)以液態(tài)為多，因此在日常的工作中應(yīng)對(duì)儲(chǔ)存液態(tài)物質(zhì)的設(shè)施特別注意進(jìn)行安全檢查。交通事故導(dǎo)致危險(xiǎn)品泄漏，從而對(duì)周邊的環(huán)境造成次生環(huán)境災(zāi)害，在分析的事件中其數(shù)量也占據(jù)重要位置，建議有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管防止發(fā)生。

（3）應(yīng)急管理薄弱也是導(dǎo)致環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，編制并不斷完善包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、政府部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理的體制、運(yùn)行機(jī)制和法制，定期開展應(yīng)急演練。

［1］ 國(guó)家環(huán)境保護(hù)部編．中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)［R］．中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1998–2009.

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Analysis of Environmental Pollution Incidents Occurred in China in Recent Years

ZHAO Shuli1HAN Xiaozheng2QIN Chenghua1CHEN Minmin1FU Deqian1
(1. China National Environmental Monitoring Centre, Beijing 100029; 2. Environment Management College of China,Qinhuangdao 066004)

This paper deals with the including the statistical analysis of the time, causes, location and sector of the pollution incidents. Analysis results demonstrated that the pollution incidents have increased in China, and the number of incidents is more in eastern part of China than that in western part. The incidents occurred in chemical industry and transport sector are more than that in other sectors. The reasons for the incidents are mainly due to explosion and leakage. In this paper, some suggestions have been given to prevent the environmental pollution incidents.

environmental pollution accident; statistical analysis; countermeasures

X5

A

1673-288X（2012）03-0064-05

項(xiàng)目資助: 國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃 (863) 重大項(xiàng)目,重大環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與監(jiān)控技術(shù)(編號(hào): 2008AA006A404)

趙淑莉, 博士, 研究員, 主要方向?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)