建設(shè)信息

城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)通知，公布了兩部委組織編制的《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱《規(guī)劃》）。同時(shí)明確，《規(guī)劃》是開展城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)工作的重要指導(dǎo)性文件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對《規(guī)劃》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步將相關(guān)責(zé)任分解落實(shí)到?。▍^(qū)、市）內(nèi)有關(guān)部門和地方各級政府，建立健全《規(guī)劃》實(shí)施組織機(jī)制，認(rèn)真做好《規(guī)劃》實(shí)施工作。

按照《規(guī)劃》提出的近期目標(biāo)，在保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)方面，將解決因水源污染、設(shè)施落后等導(dǎo)致的飲用水水質(zhì)不安全問題。在擴(kuò)大公共供水范圍方面，將提高公共供水普及率，設(shè)市城市達(dá)到95%、縣城達(dá)到85%、重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到75%，滿足新增城鎮(zhèn)人口的用水需求。在降低供水管網(wǎng)漏損方面，80%設(shè)市城市和60%縣城的供水管網(wǎng)的漏損率將達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，地級以上城市將建設(shè)和完善供水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺(tái)?！兑?guī)劃》提出的遠(yuǎn)期目標(biāo)則是，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，提高公共供水普及率，至2020年，基本形成與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的城鎮(zhèn)供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共供水全面普及，供水能力協(xié)調(diào)發(fā)展，供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期的4 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是供水設(shè)施改造。二是新建供水設(shè)施。三是水質(zhì)檢測與監(jiān)管能力建設(shè)。四是應(yīng)急能力建設(shè)?！兑?guī)劃》估算，“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目總投資4100 億元。兩部委強(qiáng)調(diào)，飲用水安全保障工作涉及方面廣，要加強(qiáng)各相關(guān)部門間的溝通協(xié)調(diào)，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接工作，避免重復(fù)建設(shè)與投資。各地區(qū)要在《規(guī)劃》的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好和完善項(xiàng)目前期工作，充分論證各工程建設(shè)的必要性，合理確定工藝技術(shù)路線和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格按建設(shè)程序立項(xiàng)審批和組織實(shí)施。

“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃出爐

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門高度重視《規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行工作，加大宣傳力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保建筑節(jié)能和綠色建筑工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

《規(guī)劃》明確提出，到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力的目標(biāo)。其中包括：發(fā)展綠色建筑，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，形成4500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，形成2700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)節(jié)能改造與運(yùn)行管理，形成 1400 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力；推動(dòng)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用，形成常規(guī)能源替代能力3000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤等具體目標(biāo)。

為確保上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了9 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是提高能效，抓好新建建筑節(jié)能監(jiān)管。二是扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。三是深入開展大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管和高耗能建筑節(jié)能改造。四是加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。五是大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化。六是積極探索，推進(jìn)農(nóng)村建筑節(jié)能。七是積極促進(jìn)新型材料推廣應(yīng)用。八是推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。九是推廣綠色照明應(yīng)用。

鼓勵(lì)民間資本參與保障房建設(shè)

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地有關(guān)部門以多種方式引導(dǎo)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)，落實(shí)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的支持政策，為民間資本參與保障性安居工程建設(shè)營造良好環(huán)境。

《通知》指出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本根據(jù)市、縣保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶區(qū)改造住房等保障性安居工程建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格面向政府核定的保障對象出租、出售。

《通知》明確，民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)相關(guān)規(guī)定對實(shí)行公司化運(yùn)作并符合貸款條件的項(xiàng)目，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則給予積極支持；地方政府可采取貼息方式對公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營給予支持，民間資本參與各類棚戶區(qū)改造，享受與國有企業(yè)同等的政策；可以在政府核定的保障性安居工程建設(shè)投資額度內(nèi)，通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行項(xiàng)目融資；符合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定的，可以享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，按規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；項(xiàng)目用地上適用國家規(guī)定的保障性安居工程土地供應(yīng)和開發(fā)利用政策；公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視，積極采取措施，消除民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的政策障礙，加強(qiáng)對民間資本參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)監(jiān)督，為民間資本參與保障性住房投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

《索結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》8 月1 日實(shí)施

由中國建筑科學(xué)研究院主編，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等13 家單位參編、編號為JGJ257——2012 的《索結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程) 將于8 月1 日起實(shí)施。這是我國第一部索結(jié)構(gòu)方面的技術(shù)規(guī)范。

規(guī)程的主要技術(shù)由總則，術(shù)語和符號，基本規(guī)定，索體與錨具，設(shè)計(jì)與分析，節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)與構(gòu)造，制作、安裝及驗(yàn)收7 個(gè)章節(jié)組成。規(guī)范有兩條強(qiáng)制性條文均出現(xiàn)在“設(shè)計(jì)與分析”中：第一，索結(jié)構(gòu)應(yīng)分別進(jìn)行初始預(yù)拉力及荷載作用下的計(jì)算分析，計(jì)算中均應(yīng)考慮幾何非線性影響。第二，在永久荷載控制的荷載組合作用下，索結(jié)構(gòu)中的索不得松弛；在可變荷載控制的荷載組合作用下，索結(jié)構(gòu)不得因個(gè)別索的松弛而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失效。

索結(jié)構(gòu)是由拉索作為主要受力構(gòu)件而形成的預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)體系。規(guī)程中的索結(jié)構(gòu)形式包括懸索結(jié)構(gòu)、斜拉結(jié)構(gòu)、張懸結(jié)構(gòu)、索穹頂、索桁架等。據(jù)悉，規(guī)程編制組經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制了本規(guī)程。

（以上信息摘自中國建設(shè)報(bào)）