建筑安裝企業(yè)安全生產執(zhí)行力建設研究

曹洪偉

（大慶石化建設公司，黑龍江 大慶 163714）

企業(yè)的發(fā)展是由多種因素共同作用的結果，但歸結起來，不外乎外在和內在兩種因素。外在因素主要指企業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素，如政策、法規(guī)、資源，以及經濟和社會發(fā)展水平等。內在因素則主要表現(xiàn)在企業(yè)的執(zhí)行力上。也就是說我們要在短時間內提升建筑安裝企業(yè)的競爭力，就必須加強安全生產執(zhí)行力。

安全生產執(zhí)行力是把建筑施工企業(yè)規(guī)劃變?yōu)榭陀^現(xiàn)實的重要載體，是企業(yè)發(fā)展的內在動因。現(xiàn)代建筑安裝企業(yè)大都不缺乏科學的發(fā)展戰(zhàn)略、健全的規(guī)章制度以及各種人才，但結果卻大相徑庭，原因取決于企業(yè)的執(zhí)行力強弱不同。當前我國建筑安裝行業(yè)安全生產形勢嚴峻，各類重大事故時有發(fā)生，給國家人民造成了巨大損失。人們清楚安全的重要性，但卻沒有落實到行動中；執(zhí)行力問題是企業(yè)的通病，企業(yè)領導及員工對安全的理解與執(zhí)行偏差，致使安全指令、要求、措施效果成一紙空文。安全執(zhí)行力差就會出現(xiàn)問題，事故隱患不會得到徹底消除，最終為事故留下了隱患。

1 安全生產執(zhí)行力

所謂安全生產執(zhí)行力，指的是貫徹企業(yè)戰(zhàn)略意圖，完成預定目標的操作能力。它是企業(yè)競爭力的核心，是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉化成為效益、成果的關鍵。企業(yè)的安全生產執(zhí)行力是一個系統(tǒng)、組織和團隊效能的優(yōu)化。安全生產執(zhí)行力是在安全生產過程中，對“安全第一，預防為主”的方針貫徹和執(zhí)行的完美體現(xiàn)，是確保人民生產生命財產及健康安全的實際操作能力。是企業(yè)肌體健康、有序發(fā)展的保證。

2 安全生產執(zhí)行力扭曲的幾點表現(xiàn)

一般說來，企業(yè)執(zhí)行力弱，易發(fā)生扭曲有以下幾種表現(xiàn)形式。

2.1 執(zhí)行“變通”

在工作中不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，有章不循，對安全工作嫌麻煩、圖省事、走捷徑，省略必要的環(huán)節(jié)，對事故心存僥幸，是部分安全問題企業(yè)執(zhí)行制度變通的基本表現(xiàn)。會上講安全，會下淡化安全，是安全管理處于失控狀態(tài)的主因。

2.2 緩沖虛置

用經?；耐菩鹿芾砼e措來強化對人員的管理，但卻不能夠持之以恒執(zhí)行，導致安全管理工作始終是治標不治本，遇問題而蜻蜓點水，因管理者重心波動而反復，沒有好的效果。

2.3 消極抵制

對健康安全的認識，決定了員工對安全工作的態(tài)度，建筑安裝企業(yè)是高危行業(yè)，人員流動性強、素質參差不齊，人員生活質量標準不一，個體差異對健康安全訴求不一，對因保證安全而必須改變傳統(tǒng)操作習慣極易產生消極情緒，對直觀上反映出的物質和時間成本增加易出現(xiàn)消極抵制的思想和行為。

2.4 素養(yǎng)問題

操作及安全管理人員的高流動率，決定了其素養(yǎng)上參差不齊的現(xiàn)實，崗位更換頻繁，缺少專業(yè)化，缺乏正規(guī)的安全培訓與管理，員工的安全意識淡薄，辨識與削減風險的能力不足，導致安全隱患不能有效消減。

3 企業(yè)安全生產執(zhí)行不力的主要原因

3.1 管理者安全意識淡薄

管理者安全意識淡薄，企業(yè)安全責任追究制度沒有落實，領導者政績觀和以人為本的管理思想還處于初級階段，以至于向基層輻射的力度銳減，上下層級競相效尤。

3.2 管理制度符合性問題

企業(yè)管理制度缺乏符合性，不嚴謹，沒有可操作性，導致難以實行從而出現(xiàn)更改頻繁，產生制度“軟骨癥”，憑管理者心境從事，獎罰無度，讓員工無所適從。

3.3 管理程序繁瑣

管理鏈條伸長、重疊，造成過程成本增加；責任偏移，導致問題被分解，極易出現(xiàn)職責不清，相互推諉現(xiàn)象，企業(yè)管理執(zhí)行力削弱，對問題產生的隱患消除，產生事倍功半效果。

4 提升安全生產執(zhí)行力的方法和途徑

4.1 安全文化建設

建筑安裝企業(yè)安全文化建設是企業(yè)安全管理的最高層次，是實現(xiàn)本質安全的基礎，是管理的靈魂。是企業(yè)以人為本管理思想的體現(xiàn)，形成和完善有自身特色的企業(yè)安全文化，才能建立正確的政績觀，提高全員的安全意識，參與意識，保證企業(yè)安全生產長效。

4.2 安全生產執(zhí)行力建設

營造良好的安全生產執(zhí)行力氛圍，是建立安全生產有效運行的基礎，也是保持安全生產執(zhí)行力高效的基礎，建筑安裝企業(yè)沒有安全生產執(zhí)行力，就沒有了管理，企業(yè)生產安全就沒有保證。

4.3 健全安全生產管理制度

健全建筑安裝企業(yè)安全生產管理制度，是提升安全生產執(zhí)行力的基礎。沒有完善的安全生產管理制度，管理缺乏法制依據，無法可依，責任沒有落實，職責得不到履行，安全就沒有保證。

4.4 加強安全生產溝通

有效的溝通可以達到事半功倍的效果，崗位和環(huán)境的溝通效果，對風險削減起到了良好的促進作用；工作方式的有效溝通，員工情感的溝通，可消除因情緒障礙而引起的安全隱患，對員工長期性保持安全行為有決定意義。

4.5 強化安全培訓和針對性教育

建筑安裝企業(yè)的行業(yè)特殊性，對員工崗位安全培訓和開展針對性安全教育，提出了嚴格的要求：安全生產，培訓先行，通過行之有效的特色培訓，提高員工的安全意識，提高員工辨識、削減風險的能力，保證員工生產安全。

4.6 反饋是安全生產執(zhí)行力的保障

安全生產執(zhí)行力的好壞要經過反饋得知，反饋是安全生產執(zhí)行力的保障。通過反饋才能了解安全生產的執(zhí)行情況，找出執(zhí)行漏洞，及時糾正彌補，保證安全生產執(zhí)行力的有效進行。建筑安全生產工作可以通過PDCA的管理模式來運行，通過計劃——實施——檢查（反饋）——糾正的過程，不斷糾偏，完善安全生產執(zhí)行力。

4.7 強化安全生產責任意識

提高安全生產責任意識是安全生產管理工作的核心，因安全管理的屬性，使其具有抽象、不能完全量化表達其工作業(yè)績，故此在衡量安全管理工作時，其過程和結果均不能完全反應其本質，但責任意識強弱，卻同安全效果息息相關，因此不斷強化安全責任意識，是建筑施工企業(yè)常抓不懈的工作。

4.8 形成激勵機制

所謂激勵，就是組織通過設計適當?shù)耐獠开劤晷问胶凸ぷ鳝h(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導、保持和歸化組織成員的行為，以有效的實現(xiàn)組織及其成員個人目標的系統(tǒng)活動。激勵有助于安全生產工作的順利進行，有助于提高安全生產執(zhí)行力。通過物質獎勵與精神獎勵的結合，形成了有效的激勵機制，從而促進了安全生產執(zhí)行力的順利進行。

4.9 增加有效的安全生產投入

安全生產必須要有足夠的安全資金投入，保證安全措施落實，從而削減安全風險，才能確保安全執(zhí)行力的有效執(zhí)行。財力、人力、物力不到位，就不能有效的消除安全隱患；施工現(xiàn)場的深基坑、高臨邊坡、臨時用電防護及必須的設備等安全措施需要成本支持，沒有投入，將達不到標準，隱患就不能徹底消除。所以，加大安全投入，確保安全投資充足，是安全生產執(zhí)行力的基礎條件。

結語

安全生產執(zhí)行力建設是提高建筑安裝企業(yè)安全管理水平的基礎，沒有安全生產執(zhí)行力的施工現(xiàn)場將會是一片混亂?？傊?，企業(yè)只有認識到安全生產執(zhí)行力的重要性，全力加強安全生產執(zhí)行力建設，根據人的不同特點來安排工作，以使人的潛能得到最充分的發(fā)揮，發(fā)揮協(xié)同效應，實現(xiàn)最佳匹配，力求人與事的優(yōu)化組合，人員的配備遵循因事?lián)袢?，因才使用，動態(tài)平衡的原則，使工作卓有成效，才能切實提高企業(yè)整體執(zhí)行能力，幫助企業(yè)走上可持續(xù)健康發(fā)展道路。

[1]劉書慶，陳曉盛.HSE管理體系的建立與實施維護[J].科技管理研究.

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