鄭明敏

（四川省電力公司資陽公司，四川 資陽 641300）

前言

自我國改革開放以來，電力建設(shè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的激烈競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)電力工程質(zhì)量的要求也逐漸提高。加強(qiáng)電力工程的管理工作應(yīng)隨著當(dāng)前形勢(shì)改進(jìn)管理模式，尋求創(chuàng)新以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，在電力工程項(xiàng)目管理中要建立一種先進(jìn)的管理模式，必須不斷實(shí)踐、不斷創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和新技術(shù)，建立一個(gè)綜合、專業(yè)化、科學(xué)化、嚴(yán)密的項(xiàng)目管理組織來促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目管理工作的開展具有非常重要的意義。

1、電力工程項(xiàng)目管理的性質(zhì)與任務(wù)

1.1.電力工程項(xiàng)目管理的性質(zhì)

電力工程項(xiàng)目管理是電力各項(xiàng)管理工作的總稱，其過程是電力建設(shè)單位一切活動(dòng)的核心，是電力建設(shè)工人利用勞動(dòng)工具作用于建筑材料、設(shè)備，使其按預(yù)定的目的改變?yōu)榻ㄖ惭b產(chǎn)品的過程。

工程項(xiàng)目管理具有二重性：一是技術(shù)方面的，二是社會(huì)方面的。在技術(shù)方面，工程項(xiàng)目管理反映了施工過程的客觀規(guī)律和科學(xué)的組織方法，是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件。我國電力工程項(xiàng)目管理水平從改革開放前的落后狀態(tài)，經(jīng)過2O余年的努力，得以迅速提高，基本趕上了發(fā)達(dá)國家的水平，這就是生產(chǎn)力有大發(fā)展的表現(xiàn)。在社會(huì)方面，工程項(xiàng)目管理是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)和反映，其必須保證完成國家計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)動(dòng)和依靠職工參加管理與監(jiān)督，保證電力建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.2.電力工程項(xiàng)目管理的基本任務(wù)

電力工程項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是：遵循電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，把施工過程有機(jī)組織起來，建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮人力、物力和財(cái)力的作用，用最快的速度，最好的質(zhì)量，最少的損耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效果，在保證完成國家計(jì)劃的前提下，全面完成企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2.電力工程項(xiàng)目總承包管理模式分析

工程項(xiàng)目總承包管理模式是最早出現(xiàn)的承包工程管理模式，其在電力工程項(xiàng)目中的應(yīng)用為電力工程管理工作積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。電力工程項(xiàng)目總承包管理模式是通過業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工總承包商和建立單位共同完成電力工程的建設(shè)任務(wù)。通過總承包施工管理模式使施工承包方承擔(dān)工程電力工程施工責(zé)任，并接受建立工程師的監(jiān)督、管理。通過這樣的模式使施工過程的各項(xiàng)責(zé)任、職責(zé)明確，以促進(jìn)電力工程施工過程的各項(xiàng)管理工作開展。但是隨著電力工程施工市場(chǎng)的逐漸完善，這種傳統(tǒng)的承包項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能夠完全勝任現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目的施工。其一方面由于監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目介入深度不夠，造成其僅對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，缺乏對(duì)電力工程決策、設(shè)計(jì)階段的涉及，影響了工程投資的決策與控制。因此，現(xiàn)代電力工程管理工作必須對(duì)工程管理模式進(jìn)行優(yōu)化，以此促進(jìn)電力工程管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)電力工程管理工作的開展。

3.電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用

改革開放以來，隨著中國加入WTO組織，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這不僅給電力工程項(xiàng)目的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)電力項(xiàng)目的發(fā)展提出了更多的要求，面對(duì)這些競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，電力工程管理模式需要不斷改進(jìn)，勇于探索創(chuàng)新，力求突破，尋求一種更加科學(xué)合理的管理模式來促進(jìn)電力工程的建設(shè)發(fā)展。電力工程管理模式的改革應(yīng)堅(jiān)持"內(nèi)外結(jié)合"的方針，既要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理理念和模式，但也不能照搬照抄，要結(jié)合國內(nèi)及本單位的實(shí)際情況，采取適合的管理模式，不斷提高我國電力工程項(xiàng)目管理水平。將一些創(chuàng)新理念融入到電力工程管理中，使電力工程管理模式更加科學(xué)合理，更具適用性。

3.1.采用滾動(dòng)開發(fā)模式

滾動(dòng)開發(fā)模式是針對(duì)流域水電開發(fā)建立的管理模式，即建立專業(yè)化的隊(duì)伍，分別負(fù)責(zé)流域水電開發(fā)管理不同階段的工作，有的負(fù)責(zé)前期建設(shè)，有的負(fù)責(zé)后期管理，呈梯級(jí)式管理。這樣做既可以加快工作效率，降低生產(chǎn)升本，保證工作進(jìn)度，提高管理水平，而且可以充分利用人力和物力，使項(xiàng)目管理分工明確，更加專業(yè)化。

2.2.引入PM模式

傳統(tǒng)的管理模式不能做到全過程、全要素的管理，而PM模式可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程全過程、全要素的管理，最大化地利用人力和物力，做到管理科學(xué)化、專業(yè)化和更具組織性，提高電力工程管理水平，適應(yīng)實(shí)際需求。

2.3.運(yùn)用EPC管理模式

EPC模式是當(dāng)今最有效的管理模式之一，相比傳統(tǒng)的管理模式，EPC模式提供更加科學(xué)人性化的服務(wù)，提高建設(shè)效率，縮短工期，創(chuàng)造了更大的效率。以上三點(diǎn)建議都是在吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上采取的管理模式，但在吸收的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際實(shí)現(xiàn)一些突破創(chuàng)新，并將這些創(chuàng)新理念運(yùn)用到實(shí)際中。

（1）建立一支綜合素質(zhì)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。要建立最有效的管理模式，離不開一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)組織作支撐，要選拔一些個(gè)人素質(zhì)過硬，尤其是知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面突出的人才，組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，通過建立一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)達(dá)到建立一個(gè)訓(xùn)練有素、具備快速重組能力的項(xiàng)目組織，以促使組織機(jī)構(gòu)的整合優(yōu)化。通過此舉，期望通過組織機(jī)制的創(chuàng)新，達(dá)到管理模式的創(chuàng)新目的，最終促進(jìn)電力工程管理工作的開展，提升整個(gè)工程的管理效果。

（2）建立電力工程項(xiàng)目的評(píng)估、監(jiān)督和考核管理機(jī)制。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)，首先要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目工程是否具有可行性，尤其是對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行綜合分析，這樣做可以避免盲目投資，減少?zèng)Q策失誤，提高管理效率，降低成本，在項(xiàng)目工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督，所謂"百年大計(jì)，質(zhì)量第一"，要建立有效的質(zhì)量監(jiān)督體系和考核機(jī)制，保證項(xiàng)目過程的質(zhì)量要求，通過建立電力項(xiàng)目工程的評(píng)估、監(jiān)督和考核機(jī)制，對(duì)電力工程的建設(shè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，完善工程管理模式，提高項(xiàng)目投資效益。

（3）將這些創(chuàng)新理念運(yùn)用到電力工程管理中，不斷優(yōu)化電力工程管理，根據(jù)實(shí)際情況及現(xiàn)狀，采用更適用、更具創(chuàng)新性、更科學(xué)、更有效的管理模式，最終促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和電力管理工作的開展。

4.全過程、全要素電力工程管理模式的創(chuàng)新

針對(duì)電力工程的特點(diǎn)，現(xiàn)代電力工程管理模式必須針對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新與應(yīng)用，采用全過程、全要素的工程管理模式促進(jìn)工程管理工作更加適應(yīng)實(shí)際，并以此促進(jìn)電力工程管理工作的開展。在進(jìn)行電力工程全過程、全要素管理模式創(chuàng)新過程中，要注重優(yōu)秀項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的打造，從個(gè)人素質(zhì)、溝通能力、解決問題的能力、管理創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)與管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面組建優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，以此確保電力工程管理工作的順利開展。同時(shí)電力工程管理模式的創(chuàng)新還應(yīng)從設(shè)計(jì)階段即開始對(duì)造價(jià)、管理等工作進(jìn)行控制，有效提高電力工程管理工作效果，保障投資主體與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。另外，電力工程管理模式還應(yīng)針對(duì)自身的實(shí)際情況選擇整體承包或分項(xiàng)承包模式，以此確保管理模式的適用性。在采用分項(xiàng)承包的模式時(shí)還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，研究分項(xiàng)工程的數(shù)目，選定最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)。通過合理的分項(xiàng)工程的劃分使項(xiàng)目資源得到合理的調(diào)配，項(xiàng)目建設(shè)各團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)配合，提高工程建

設(shè)效率，減少相互制約的情況發(fā)生。通過全過程、全要素的電力工程管理模式創(chuàng)新促進(jìn)電力工程管理工作的開展。

結(jié)論

綜述所述，傳統(tǒng)的電力工程管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)電力工程發(fā)展的要求，尤其是在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，社會(huì)發(fā)展需求如此之多的情形下，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，電力工程管理模式必須做出改進(jìn)，尋求創(chuàng)新以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行軍，電力建設(shè)的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化是進(jìn)行安全、可靠供電的必要保證。因此，必須對(duì)電力建設(shè)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理、研究科學(xué)的管理模式，以應(yīng)對(duì)大規(guī)模的電網(wǎng)改造和即將開展的智能電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

[1]趙宏偉.論電力工程管理模式的創(chuàng)新型[J].水電工程信息周刊，2009.

[2]趙浩宇.如何構(gòu)建科學(xué)的電力工程施工管理模式[J].水電信息，2008.

[3]陳靜洋.現(xiàn)代電力工程管理模式的創(chuàng)新[J].電力科技，2009.