水利水電工程項目的質(zhì)量管理

常振宇 李 娟

（邯鄲市水利水電勘測設計研究院，河北 邯鄲 056001）

質(zhì)量管理的研究對象是實體質(zhì)量，范圍擴大到一切可以單獨描述和研究的事物；不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，而且還研究某個組織的質(zhì)量、體系的質(zhì)量，人的質(zhì)量以及它們的任何組合系統(tǒng)的質(zhì)量。

質(zhì)量管理，是確定質(zhì)量方針、目標和責任，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進，來實現(xiàn)其所有管理職能的全部活動；因此，現(xiàn)代質(zhì)量管理雖然仍重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，但更強調(diào)體系或系統(tǒng)的質(zhì)量、人的質(zhì)量，并以人的質(zhì)量、體系質(zhì)量去確保產(chǎn)品、工程或服務質(zhì)量。

1 工程質(zhì)量管理概述

工程項目質(zhì)量是指工程產(chǎn)品滿足要求和具備所需要的特征和特性的總和。所謂滿足規(guī)定要求，通常是指符合有關的法規(guī)，技術(shù)標準或合同規(guī)定的要求；所謂滿足需要，一般是指滿足用戶的需要，這種需要即是對工程產(chǎn)品的性能、壽命、可靠性及使用過程的適用性、安全性及經(jīng)濟性等特性的要求。質(zhì)量的三個基本特征，即適用性、可靠性和經(jīng)濟性。

2 工程質(zhì)量管理的含義與目的

工程質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟、高效地生產(chǎn)出符合標準并滿足用戶需求的工程產(chǎn)品，而對工程產(chǎn)品形成過程中的各個環(huán)節(jié)，各個階段所進行的調(diào)查、計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、系統(tǒng)管理等一系列活動的總稱。工程質(zhì)量管理的目的是以較低的成本，按期生產(chǎn)出符合要求的工程產(chǎn)品。工程質(zhì)量管理離不開成本和工期這兩個條件，因為任何工業(yè)產(chǎn)品及工程產(chǎn)品不計成本，不講工期，或只考慮成本、工期而不顧質(zhì)量，均是無效的管理。

3 工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

工程質(zhì)量管理貫串于工程產(chǎn)品的形成之中，包括：規(guī)劃、可行性研究、設計、施工等各階段的質(zhì)量管理。各階段質(zhì)量管理的內(nèi)容可分為：質(zhì)量管理規(guī)劃或計劃，全員質(zhì)量教育和培訓，質(zhì)量基礎技術(shù)工作(標準的管理，計量管理，質(zhì)量情報等)的展開；生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系的建立，生產(chǎn)過程中質(zhì)量檢驗和控制，質(zhì)量信息反饋。

4 工程質(zhì)量管理的特點

工程產(chǎn)品具有總體性、固定性和單一性的特點；工程產(chǎn)品普遍采用承發(fā)包方式，工程建設過程具有長期性、協(xié)作性和流動性的特點；因此，工程質(zhì)量管理的特點如下：一次性生產(chǎn)導致質(zhì)量管理比較困難；工程建設質(zhì)量檢驗工作量大，工作條件差；工程建設中質(zhì)量評價標準不明確，質(zhì)量檢驗的時間性強；參與的單位較多，協(xié)調(diào)困難。

5 施工質(zhì)量管理

5.1 工程質(zhì)量的全面管理

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于一系列的影響因素，只有在所有的影響因素都滿足要求的前提下，才能得到優(yōu)質(zhì)的工程項目，這些主要因素分析如下：

5.1.1 設計工作要達到必要的深度

設計工作決定著每個工程項目的基本概貌，如工程的作用，規(guī)模和效益，也決定該工程的結(jié)構(gòu)安全性和耐久性，從而對工程質(zhì)量起著重大影響。設計人員應通過大量細致的工作，使工程項目的設計盡量地優(yōu)化，達到以最小的費用取得最優(yōu)的質(zhì)量目的。因此，設計工作應做到以下幾方面的基本深度：

根據(jù)充分論證的可行性調(diào)查報告，合理確定工程項目的開發(fā)目標和規(guī)模。

建筑物的地基條件經(jīng)過地質(zhì)勘探工作已基本清楚，明確不會危及施工及工程運行。

建筑物的設計計算工作已充分準確地完成，確保建筑物的穩(wěn)定和安全，并符合設計規(guī)范的要求。

選擇的建筑材料適當，既能滿足強度和質(zhì)量要求，又能較易獲得，且價格便宜。

選擇的施工方法必須適當，既能保證施工質(zhì)量，又能便于實施。

工程的造價合理，既能滿足工程的實際必要開支，又不能因設計保守而形成過大的工程成本。

5.1.2 招標文件要充分細致

招標文件是工程設計的全面反映，它向廣大的投標者展示了該工程項目的面貌、工程量、施工材料、施工方法、質(zhì)量標準等一系列的技術(shù)信息，使投標者可以據(jù)此做出比較合理的工程報價。如果設計工作深度不夠，招標文件的技術(shù)數(shù)據(jù)則不準確，必然導致投標報價的錯誤；而錯誤的報價又會引起實施合同的困難，甚至導致工程項目的失敗。

在編寫招標文件時，應進行細致的工作，達到下面4點基本要求：

合同文件中的所有技術(shù)條款應互相對應，在論述和數(shù)據(jù)上前后一致，沒有相互矛盾或含糊之處。

施工技術(shù)規(guī)程應準確而詳細地論述施工方法和順序、施工工藝、建筑材料的名稱和質(zhì)量標準等技術(shù)要求。

工程量清單應詳細地羅列工作項目和工程量，沒有漏項和大的誤差。

施工圖紙應準確清晰，詳細而醒目，圖紙上的建筑物尺寸和材料應和施工技術(shù)規(guī)程的論述吻合。

5.1.3 施工要滿足招標文件的質(zhì)量要求

施工是保證工程質(zhì)量的根本環(huán)節(jié)。它將圖紙化成現(xiàn)實，按合同文件建成該項工程，因此，承包商應認真地履行自己的合同職責，使施工嚴格按技術(shù)規(guī)程的要求進行。承包商應建立一系列保證質(zhì)量的措施，并堅持始終。

6 工程質(zhì)量驗收

6.1 分部工程驗收。分部工程驗收應具備的條件是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。分部工程驗收的主要工作是:鑒定工程是否達到設計標準；按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級；對驗收遺留問題提出處理意見。分部工程驗收的圖紙、資料和成果是竣工驗收資料的組成部分。

6.2 階段驗收。根據(jù)工程建設需要，當工程建設達到一定關鍵階段時 (如基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等)，應進行階段驗收。階段驗收的主要工作是：檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌，檢查在建工程建設情況，檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入使用工程是否具備運用條件；對驗收遺留問題提出處理要求。

6.3 完工驗收。完工驗收應具備的條件是所有分部工程已經(jīng)完建并驗收合格。完工驗收主要工作：檢查工程是否按批準設計完成；檢查工程質(zhì)量，評定質(zhì)量等級，對工程缺陷提出處理要求；對驗收遺留問題提出處理要求；按照合同規(guī)定，施工單位向項目法人移交工程。

6.4 竣工驗收。工程在投入使用前必須通過竣工驗收?？⒐を炇諔谌抗こ掏杲ê?個月內(nèi)進行。進行驗收確有困難的，經(jīng)工程驗收主持單位同意，可以適當延長期限?？⒐を炇諔邆湟韵聴l件：工程已按批準設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成；各單位工程能正常運行；歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢，歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關規(guī)定；工程建設征地補償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已經(jīng)完成；工程投資已經(jīng)全部到位；竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計?？⒐を炇盏闹饕ぷ鳎簩彶轫椖糠ㄈ恕肮こ探ㄔO管理工作報告”和初步驗收工作組“初步驗收工作報告”；檢查工程建設和運行情況；協(xié)調(diào)處理有關問題；討論并通過“竣工驗收鑒定書”。

結(jié)束語

在開展質(zhì)量管理活動過程中，人的因素是最積極、最重要的因素。與質(zhì)量檢驗階段和統(tǒng)計質(zhì)量控制階段相比較，全面質(zhì)量管理階段格外強調(diào)調(diào)動人的積極因素的重要性；這是因為現(xiàn)代化生產(chǎn)多為大規(guī)模系統(tǒng)，環(huán)節(jié)眾多，聯(lián)系密切復雜，遠非單純靠質(zhì)量檢驗或統(tǒng)計方法就能奏效的。加強質(zhì)量意識，必須調(diào)動人的積極因素，發(fā)揮人的主觀能動性，以確保產(chǎn)品和服務的質(zhì)量。

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