理論前沿觀點

　　1、 政治不改革，經(jīng)濟改革也落實不了
　　
　　改革和轉(zhuǎn)型，要注意兩個最重要的問題：一是轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，二是要解決腐敗問題。解決這兩個問題，最根本的方法就是推進改革，按照市場經(jīng)濟的方向推進改革，實現(xiàn)市場化、法治化、民主化。除了經(jīng)濟改革，當務(wù)之急，是排除特殊利益群體的干擾，重啟改革議程，切實推進市場化的經(jīng)濟改革和民主化、法治化的政治改革，全面建立和完善市場經(jīng)濟的制度基礎(chǔ)，并使公共權(quán)力的行使受到憲法的約束和民眾的監(jiān)督，舍此別無他途。——國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉，2012年2月28日，《中國經(jīng)濟周刊》
　　關(guān)注理由：經(jīng)過30多年的改革開放，中國現(xiàn)在站在了新的歷史的十字路口，進一步深化改革，應(yīng)該厘清首先要解決好哪些問題。
　　
　　2、法治不昌，民主高漲
　　在民主與法治的關(guān)系問題上，有人提出“法治優(yōu)先于民主”。這種觀點只能在這樣的條件下才能被公眾認可和接受：即這里的“法治”包括官員依法施政，民眾依法維權(quán)，法院審判獨立。如果強權(quán)力量（不管是權(quán)力部門，還是資本集團）有法不依，任意進犯公民權(quán)利領(lǐng)地，那又怎能讓民眾依法有序參與呢？如果“法治”僅僅被理解為法院作為權(quán)力附屬機構(gòu)配合當局“整治”不聽話的“刁民”，那又怎么能不激發(fā)大眾“民主優(yōu)先”的強烈愿望呢？法治不昌，民主高漲?！本┐髮W管理學院教授燕繼榮，《同舟共進》，2012年第3期
　　關(guān)注理由：建立一個有效的司法體系，使全社會養(yǎng)成憑借法律機制來解決問題的習慣，不僅有助于緩解民主的壓力，而且可以將大眾追求民主訴求的行為納入法治化的軌道。
　　
　　3、要“頂層設(shè)計”，更要拓展改革創(chuàng)新的空間
　　高層和基層的良性互動，政治和經(jīng)濟的增量發(fā)展，改革和創(chuàng)新的重點突破，不僅是過去改革成功的重要經(jīng)驗，也仍然是目前改革必須遵循的策略。因此，在強調(diào)“頂層設(shè)計”的同時，必須大力拓展地方改革創(chuàng)新的空間，鼓勵地方政府大膽推進改革創(chuàng)新的探索，允許地方在科學發(fā)展方面展開良性競爭，為地方的多樣性發(fā)展創(chuàng)造合適的制度環(huán)境，進一步增強基層社會的活力?！醒刖幾g局副局長俞可平，《中國改革》，2012年第3期
　　關(guān)注理由：如何處理中央與地方之間的關(guān)系，“頂層設(shè)計”與“基層探索”之間的關(guān)系，已再度成了影響中國改革發(fā)展一個至關(guān)重要的因素。
　　
　　4、改革不是簡單打倒既得利益
　　
　　很多人往往認為，既然改革的阻力在于既得利益者，那么就要剝奪他們的利益。但是經(jīng)驗告訴我們，先不要急于不切實際地觸動既得利益。任何一個層次的改革，如果其操作者持這種思維的話，改革注定要碰壁。這是革命而不是改革的思路。改革是要在現(xiàn)行的既得利益之外，培養(yǎng)出新的利益來，同時對既得利益者要逐步改革，改變他們追逐利益的方式。等到新的利益培養(yǎng)出來之后，再動既得利益，效果就好很多。——新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年，2012年3月5日，《21世紀經(jīng)濟報道》
　　關(guān)注理由：各方關(guān)于改革走向的辯論已硝煙四起，而關(guān)于既得利益者是當前改革難以迅速推進的最大阻力的聲音也不在少數(shù)。
　　
　　5、全球經(jīng)濟正進入一個危險階段
　　全球經(jīng)濟正進入一個危險階段，中國政府需要對新風險、新沖擊和新脆弱性做出反應(yīng)。然而，在這過程中，中國政府應(yīng)該堅持對短期問題的政策反應(yīng)，必須有利于（而不能損害）長期改革重點的原則。有遠見的戰(zhàn)略必須鼓勵中國實現(xiàn)“綠色增長”，而不是繼續(xù)走當下快速增長，將來面對巨大環(huán)境成本的做法?！澜玢y行首席經(jīng)濟學家兼負責發(fā)展經(jīng)濟學的高級副行長林毅夫，《財經(jīng)網(wǎng)》，2012年03月19日
　　關(guān)注理由：中國經(jīng)濟減速的新聞近幾周來占據(jù)了媒體的頭條。不管這是持久現(xiàn)象還是暫時的調(diào)整，中國當局都必須付出極大努力，夯實中期和長期強勁經(jīng)濟表現(xiàn)的基礎(chǔ)。
　　
　　6、“文化強國”是一種精神戰(zhàn)略
　　
　　 “文化強國”的發(fā)展意志，是依循中華民族自強不息的性格和對社會文明進程所實踐的行動，也是在破除愚昧浮躁觀念態(tài)勢下建立起的新秩序。文化的精神是社會的支柱，文化的戰(zhàn)略是民族的方向，文化的價值是國家的秩序，“文化強國”提示發(fā)展的本質(zhì)屬性，舍棄糟粕的預(yù)示未來、去偽功利的存真仁愛、誠信認真的人性光輝，形成照耀春秋的發(fā)展理念?！拔幕瘡妵边\用的破是為了立、興是為了強的實踐定理，樹立起的社會主義核心價值體系，形成實踐文化強國目標價值的系統(tǒng)方法論?！本┐髮W教育文化戰(zhàn)略研究所所長王繼華，2012年03月12日，《文匯報》
　　關(guān)注理由：“文化強國”的興邦戰(zhàn)略不是一句說教式口號，而是一種看得見的目標價值和做人做事的行為準則。
　　
　　7、中國應(yīng)下決心改變“增長主義”政府傾向
　　
　　中國經(jīng)濟向消費主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟社會本身，而是現(xiàn)行“增長主義”政府傾向。這種傾向如果不得到改變，中國就很難獲得下一步轉(zhuǎn)型所需的政策空間和制度空間。除了誘發(fā)“投資消費失衡”、“貧富差距拉大”等負面效果，“增長主義”也正在成為機制性腐敗的重要根源。在“增長主義”傾向下，政府主導(dǎo)“做蛋糕”也主導(dǎo)“切蛋糕”，其“切”得的蛋糕份額會越來越大。這意味著權(quán)力市場化的空間也會越來越大，由此不可避免的會帶來機制性腐敗，削弱政府維護公平正義的能力?！袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林，2012年2月26日，中國改革研究報告：《消費主導(dǎo)——中國轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略》
　　關(guān)注理由：中國當前特有的“增長主義”理念就是“GDP至上”，這一傾向已成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)。
　　
　　8、中國養(yǎng)老應(yīng)該擴大市場的作用
　　
　　
　　在養(yǎng)老方面，從國家和市場的角度來看，我們現(xiàn)在市場的作用越來越被忽視，越來越小，越來越受到排除和歧視。在養(yǎng)老問題上，市場是要發(fā)揮作用的。中國應(yīng)該擴大市場的作用，重提市場改革，否則的話，我們要走回頭路，這是國家社保模式和福利模式的選擇問題。在頂層設(shè)計上，國家和市場的關(guān)系嚴重失衡，可悲的是決策者沒有意識到這些失衡的惡果!決策者一定要考慮到在養(yǎng)老制度上有個國家和市場的關(guān)系問題，它將決定一個國家未來是否有競爭力?！袊鐣茖W院拉丁美洲研究所黨委書記、所長鄭秉文，《東方早報》，2012年3月16日
　　關(guān)注理由：隨著老齡化社會的加快到來，中國養(yǎng)老保障制度的問題日益凸顯。沒有頂層設(shè)計和長期測算，把社保制度看得太簡單，不管未來的風險，這是目前最大的問題。
　　
　　9、開放市場才是最大的“經(jīng)濟安全”
　　
　　回望中國古代哲人，也有不與民爭利的思想。政府避免自身既是游戲規(guī)則的制定者又是參與者，是成熟市場經(jīng)濟體系中最為基本的常識。國企包括壟斷企業(yè)在內(nèi)，總體上是虧損的。既然是虧損的，何以將其作為所謂“經(jīng)濟安全”或者“金融安全”的支柱來維護呢？實際上，通過開放市場，讓民營企業(yè)有運作空間，讓它們能夠通過市場運作和優(yōu)勝劣汰機制做大，讓市場經(jīng)濟這種自生自發(fā)秩序發(fā)揮作用，是最好的選擇。——中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元，《時代周報》，2012年3月15日
　　關(guān)注理由：怎樣的經(jīng)濟才是最安全的，什么樣的企業(yè)才是國家經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)？要形成成熟的市場經(jīng)濟體系，歸根結(jié)底需要有一種競爭秩序，做到這一點，只有：開放市場。
　　
　　10、空降干部不會成為常態(tài)
　　
　　一般來說，在民主法治充分發(fā)展的社會中，干部主要由公民投票選舉而產(chǎn)生。如政務(wù)官員是各地自下而上選舉產(chǎn)生，事務(wù)官員則是聘任;黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)也是自下而上選舉產(chǎn)生而不是自上而下委派的。所以，在民主法治發(fā)展到一定階段的社會中，“空降”干部不會成為常態(tài)。因此，需要認識到的是，盡管干部任命制在現(xiàn)階段不可避免，但空降的最終目標不是讓任命制不斷強化，讓權(quán)力更加不受制約，它只是走向民主法治的過渡手段?！醒肷鐣髁x學院教授王占陽，《人民論壇》，2012年3月上
　　關(guān)注理由：近年來，“京官下派”與“土官上調(diào)”成為高頻詞。但如果“空降”干部過多，不認真遵守適度原則，后果恐怕會適得其反。
　　責編/徐艷紅 肖楠 美編/石玉