貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》特別報(bào)道之——
　　
　　《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》明確提出：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，使我國進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。社區(qū)教育是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要形式，也是提升全民素質(zhì)的重要途徑。北京市朝陽區(qū)社區(qū)學(xué)院作為北京市第一家社區(qū)學(xué)院，自成立以來努力探索實(shí)踐，不斷拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院龍頭作用，廣泛開展社區(qū)教育，形成了鮮明的辦學(xué)特色，著力推動(dòng)了社區(qū)教育的發(fā)展和服務(wù)區(qū)域社會(huì)文明、進(jìn)步的能力。
　　《中華兒女》：《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》對(duì)社區(qū)教育提出了哪些要求？朝陽區(qū)在社區(qū)教育發(fā)展上提出了什么目標(biāo)？
　　馬金東：《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020）》（簡稱教育規(guī)劃綱要）是支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，《教育規(guī)劃綱要》的頒布是我國教育改革發(fā)展史上的里程碑，將對(duì)推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　《教育規(guī)劃綱要》提出“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“廣泛開展社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)”和“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源”的要求。
　　為了全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的要求，朝陽區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)“優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)、現(xiàn)代高端職業(yè)教育發(fā)達(dá)區(qū)、開放多元國際教育試驗(yàn)區(qū)和文明和諧社區(qū)教育示范區(qū)”的工作目標(biāo)，明確要把社區(qū)教育作為區(qū)域教育發(fā)展的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。
　　《中華兒女》：社區(qū)教育工作的重點(diǎn)是什么？在推進(jìn)社區(qū)教育中社區(qū)學(xué)院發(fā)揮什么樣的作用？
　　馬金東：社區(qū)教育是具有全員、全程、全方位特點(diǎn)的區(qū)域教育，是充分利用各類教育資源，提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)教育自身發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的教育活動(dòng)。根本目的是滿足人的自身發(fā)展需要、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
　　社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有自己的特點(diǎn)和規(guī)律。從區(qū)域出發(fā)推進(jìn)社區(qū)教育，關(guān)鍵是要在管理體系和服務(wù)支撐體系上做工作。在管理體系建設(shè)上，要形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門牽頭、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、街鄉(xiāng)社區(qū)（村）兩級(jí)統(tǒng)籌、社會(huì)各方共同參與的社區(qū)教育工作格局”，要做好各類資源的統(tǒng)籌。社區(qū)學(xué)院在配合政府建設(shè)好管理體系的同時(shí)，要重點(diǎn)做好服務(wù)支撐體系建設(shè)，在區(qū)域推進(jìn)社區(qū)教育中發(fā)揮研究、指導(dǎo)、資源建設(shè)、市民學(xué)習(xí)管理的功能，特別要在指導(dǎo)和服務(wù)上做好工作。
　　《中華兒女》：朝陽社區(qū)學(xué)院是北京市成立的第一家社區(qū)學(xué)院，在拓展社區(qū)教育服務(wù)功能上進(jìn)行了哪些探索？
　　馬金東：朝陽社區(qū)學(xué)院成立于1999年，是北京市成立的第一家社區(qū)學(xué)院。學(xué)院以“立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)”為辦學(xué)宗旨，以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，非學(xué)歷教育為重點(diǎn)，社會(huì)文化生活教育為特色，以提高居民整體文化文明素質(zhì)、服務(wù)區(qū)域社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，始終圍繞構(gòu)建終身教育服務(wù)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)推進(jìn)工作。
　　在社區(qū)教育服務(wù)上，社區(qū)學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際，不斷拓展功能，建立和完善服務(wù)模式。目前逐步形成了社區(qū)教育理論研究指導(dǎo)、社區(qū)教育品牌建設(shè)指導(dǎo)、老年教育服務(wù)、流動(dòng)人口教育、家庭教育指導(dǎo)、課程資源建設(shè)、教師社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育活動(dòng)骨干培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作模式。隨著工作的持續(xù)推進(jìn)，這些服務(wù)模式還將不斷完善。
　　《中華兒女》：朝陽區(qū)區(qū)域廣、人口多，社區(qū)教育品牌培育很重要。社區(qū)學(xué)院在培育品牌上做了哪些工作？
　　馬金東：學(xué)院在全面服務(wù)社區(qū)教育的同時(shí)，特別注重社區(qū)教育品牌的培育。
　　一是老年教育。朝陽區(qū)戶籍60歲以上老年人口2010年已經(jīng)占全區(qū)戶籍人口總數(shù)的21.74％。 在“九養(yǎng)政策”全面實(shí)施，老年人居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)，老年人的物質(zhì)生活條件不斷改善的同時(shí)，社區(qū)學(xué)院積極開展老年教育，努力滿足老年人心理上、精神上的需要。
　　在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和推動(dòng)下，朝陽社區(qū)學(xué)院與北京東方婦女老年大學(xué)聯(lián)手，按照“三結(jié)合、三為主”的原則（面授教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，以遠(yuǎn)程教育為主；教學(xué)培訓(xùn)與科研和教材建設(shè)相結(jié)合，以科研和教材建設(shè)為主；老年人普遍培訓(xùn)與老年工作管理者培訓(xùn)相結(jié)合，以老年工作管理者培訓(xùn)為主）合作開展老年教育工作，實(shí)行遠(yuǎn)程教育、面授培訓(xùn)、科研展示活動(dòng)“三對(duì)接”，教學(xué)資源“一融合”。
　　隨著“幸福養(yǎng)老大課堂”朝陽社區(qū)開播暨“北京東方老年文化節(jié)”啟動(dòng)，朝陽區(qū)首批設(shè)立了100個(gè)老年教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)老年人的實(shí)際需要，開設(shè)面授培訓(xùn)班。遠(yuǎn)程教育開發(fā)的幸福養(yǎng)老大課堂九大系列課程和配套教材在教學(xué)點(diǎn)試用推廣，為老年人搭建了參與互動(dòng)、寓教于樂的平臺(tái)，讓朝陽區(qū)廣大老年人受益。
　　二是流動(dòng)人口教育。早在2004年朝陽社區(qū)學(xué)院就組織本院教師深入到工地、市場和社區(qū)，為流動(dòng)人口開展文明素質(zhì)培訓(xùn)。尤其在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，學(xué)院專門組建了人文奧運(yùn)志愿服務(wù)講師團(tuán)，協(xié)助區(qū)流管辦舉辦了流動(dòng)人口百場人文奧運(yùn)講座。近三年，組織培訓(xùn)300余場，覆蓋了朝陽區(qū)所有街鄉(xiāng)。2008年，學(xué)院還在區(qū)流管辦的支持下成立了京城第一家流動(dòng)人口女子讀書社，目前，讀書社已有12個(gè)，擁有近300名來京務(wù)工的女性社員。在流動(dòng)人口的各類講座中，講師們將生活常識(shí)、文明禮儀、安全知識(shí)等同國家與個(gè)人的文明程度、文化素質(zhì)、生存和發(fā)展相結(jié)合，在提高來京務(wù)工人員綜合素質(zhì)的同時(shí)，提升他們的社區(qū)歸屬感。
　　朝陽社區(qū)學(xué)院的流動(dòng)人口培訓(xùn)由于起步早，覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、貼近流動(dòng)人口生活工作實(shí)際，受到了流動(dòng)人口的歡迎。如今，流動(dòng)人口培訓(xùn)已建立了長效機(jī)制，被評(píng)為全國社區(qū)教育示范項(xiàng)目。
　　三是家庭教育指導(dǎo)。為了給朝陽區(qū)家庭提供優(yōu)質(zhì)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，社區(qū)學(xué)院成立了朝陽區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心，在教委的指導(dǎo)下，為各中小學(xué)、幼兒園和社區(qū)開展家庭教育工作提供指導(dǎo)服務(wù)。
　　家庭教育指導(dǎo)中心堅(jiān)持“兒童為本”、“家長主體”、“多向互動(dòng)”的原則，以“促進(jìn)未成年人全面、生動(dòng)、主動(dòng)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)家庭”為宗旨，堅(jiān)持公益性、社區(qū)性，致力于構(gòu)建和完善家庭教育管理、家庭教育內(nèi)容和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)三個(gè)體系，形成了覆蓋全區(qū)兒童家庭、學(xué)校、社區(qū)的家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，具有全覆蓋、多渠道特點(diǎn)。家庭教育指導(dǎo)不僅對(duì)改進(jìn)未成年人成長環(huán)境發(fā)揮了積極作用，也有效地提高了家長素質(zhì)，成為社區(qū)教育的重要內(nèi)容。
　　四是學(xué)習(xí)型朝陽講壇。2003年，朝陽區(qū)教委和朝陽社區(qū)學(xué)院根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展需要設(shè)計(jì)推出了學(xué)習(xí)型朝陽講壇。講壇分為主講壇、分論壇和網(wǎng)上論壇三種形式。主論壇設(shè)在朝陽社區(qū)學(xué)院，分論壇設(shè)在街鄉(xiāng)或社區(qū)，圍繞如何提高居民的文明素質(zhì)開展各種講座，受眾對(duì)象以社區(qū)居民老百姓為主；此外，在朝陽社區(qū)教育網(wǎng)上開辟了學(xué)習(xí)型朝陽講壇專欄。
　　學(xué)院每年都結(jié)合朝陽區(qū)重點(diǎn)工作舉辦各種講座和活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)容，覆蓋政策解讀、文明禮儀、心理調(diào)適、家庭教育、安全常識(shí)、健康養(yǎng)生等方面；不斷拓展活動(dòng)渠道，舉辦形式更加靈活，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)軍營、走進(jìn)學(xué)校，受益人數(shù)達(dá)數(shù)萬人次，其豐富多彩的學(xué)習(xí)內(nèi)容和靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，贏得了社區(qū)干部和居民的廣泛贊譽(yù)，被市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為首都市民學(xué)習(xí)品牌。
　　五是學(xué)院教師下社區(qū)。六年來，社區(qū)學(xué)院采取“菜單加訂單”的形式送教上門，舉辦的講座中既有安全知識(shí)、文明禮儀、心理健康、法律常識(shí)等實(shí)用性課程，也有區(qū)情教育、低碳生活、理財(cái)常識(shí)和飲食健康等新內(nèi)容。社學(xué)院還采取自主開發(fā)、委托合作和購買課程的形式大力推進(jìn)社區(qū)教育課程體系建設(shè)，目前，學(xué)院課程庫中已有網(wǎng)上課程9大類、195門、783個(gè)單元，網(wǎng)下課程11類89門課程。
　　作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分，可以講社區(qū)教育任重道遠(yuǎn)。朝陽社區(qū)學(xué)院將在服務(wù)社區(qū)教育上開拓進(jìn)取，不斷擴(kuò)大對(duì)社會(huì)進(jìn)步的影響力，為教育現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)。