【摘要】高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的主要途徑。教育能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一結(jié)論已得到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍認(rèn)可。文章借鑒已有的計(jì)量模型，研究了2001～2010年間浙江省欠發(fā)達(dá)的衢州地區(qū)高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，并與同期浙江省平均貢獻(xiàn)率水平作比較，尋找差異，并提出促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的政策建議。
　　【關(guān)鍵詞】高職教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率
　　一 研究背景及內(nèi)容
　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，教育越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和戰(zhàn)后新興工業(yè)國(guó)家的高等教育與社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐無(wú)不證明了高等教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用和貢獻(xiàn)。自新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放之后，浙江在經(jīng)濟(jì)方面顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿皟?yōu)越性。60年來(lái)，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)保持領(lǐng)先地位，并成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快和最具活力的省份之一。2010年，浙江經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高，全省生產(chǎn)總值27722.31億元，較上年增長(zhǎng)20.58%。而省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)衢州市經(jīng)濟(jì)也取得了更快的發(fā)展，生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)22.34%，高于浙江省平均增長(zhǎng)速度。
　　近十年來(lái)，浙江省的高職教育規(guī)模也在不斷發(fā)展壯大，從2001年的8所高職院校發(fā)展到2010年的47所，招生規(guī)模從2001年的3.08萬(wàn)人，發(fā)展到2010年的12.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)4倍；在校生規(guī)模由2001年的5.9萬(wàn)發(fā)展到2010年的36.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)6倍。在“十一五”期間，浙江省高等職業(yè)教育以努力打造高等職業(yè)教育強(qiáng)省為目標(biāo)，以專業(yè)建設(shè)為龍頭，工學(xué)結(jié)合，校企合作，專業(yè)建設(shè)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，相關(guān)指標(biāo)位于全國(guó)前列。衢州地區(qū)高職教育與地方經(jīng)濟(jì)接軌，校企合作，積極打造四省邊際職教龍頭，近年來(lái)也取得了很大的發(fā)展。
　　高職教育作為高等教育與職業(yè)教育的重要組成部分，其培養(yǎng)技能型人才的特殊性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在高度的正相關(guān)。如何測(cè)量高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的數(shù)量關(guān)系，協(xié)調(diào)高等職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)十分重要的理論和實(shí)踐問題。本文選擇以浙江省欠發(fā)達(dá)地區(qū)衢州為例，研究2001～2010年間該地區(qū)高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，并與同期浙江省高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率作比較，考察浙江省高等教育資源配置的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益如何，為盡快將浙江省的人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢(shì)，提高高等職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，提供政策上的建議。
　　二 基本模型
　　關(guān)于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響的計(jì)量模型國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者進(jìn)行了研究。美國(guó)學(xué)者舒爾茨在其著作《教育與經(jīng)濟(jì)效益》（1961）對(duì)1929—1957年美國(guó)教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系作了定量研究，他把資本的投入分解為物質(zhì)資本投入和人力資本投入兩部分，通過(guò)計(jì)算一定時(shí)期內(nèi)因教育水平的提高而增加的教育資本存量、教育資本收益率、收益額，來(lái)確定教育程度的提高對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，并以此來(lái)衡量教育的經(jīng)濟(jì)效益。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森采用了因素分解的方法，即從國(guó)民收入年平均增長(zhǎng)率中逐項(xiàng)推算諸因素所起的作用，并比較各因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)重要性，計(jì)算出美國(guó)1922—1957年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有23%應(yīng)歸功于教育。
　　國(guó)內(nèi)崔玉平老師采用丹尼森方法，計(jì)算出我國(guó)1982—1990年間國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率9.58%中，教育對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)率為8.84%。不同的主要是確定勞動(dòng)簡(jiǎn)化系數(shù)的尺度不同，丹尼森選用的各級(jí)教育程度勞動(dòng)者的工資差別，而崔老師采用的是各級(jí)教育程度勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率與人均教育年限加權(quán)計(jì)算得出的教育綜合系數(shù)。
　　本文的計(jì)量模型將主要采用崔玉平老師的計(jì)量方法。根據(jù)柯布–道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：Y=AKaLβ，該模型認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要有技術(shù)水平（A），固定資本投入量（K）和勞動(dòng)力投入量（L），考慮到教育因素對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的作用，教育的作用相當(dāng)于使初始勞動(dòng)力投入成倍地增加，因此，可以把L分解為初始勞動(dòng)力（L0）與教育投入（E）的乘積，這樣，柯布–道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以表示為：Y=AKα（L0E）β對(duì)該式兩邊取自然對(duì)數(shù)后求導(dǎo)，于是得到Y(jié)=A+αK+βL0+βE，這里Y代表年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，α為產(chǎn)出的資本投入彈性，K為資本投入的年增長(zhǎng)率，β為產(chǎn)出的勞動(dòng)投入彈性，L0為初始勞動(dòng)力投入的年增長(zhǎng)率，E為教育投入年增長(zhǎng)率。教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)可以表示為Re=βe /Y。其中Y為地區(qū)GDP的年增長(zhǎng)率，e為根據(jù)從業(yè)人員人均受教育年限和勞動(dòng)簡(jiǎn)化系數(shù)計(jì)算出的教育綜合指數(shù)年增長(zhǎng)率，由于數(shù)據(jù)搜集的缺陷及為增強(qiáng)研究的可比性，β系數(shù)的確定和國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者一樣，采用美國(guó)學(xué)者麥迪遜對(duì)西方六國(guó)1913～1984年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究得出的勞動(dòng)產(chǎn)出彈性系數(shù)0.7。
　　三 浙江及衢州地區(qū)高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的測(cè)算
　　1.計(jì)算2001～2010年浙江省及衢州地區(qū)勞動(dòng)力的勞動(dòng)簡(jiǎn)化系數(shù)
　　本文將采用丹尼森測(cè)算教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)方法中不同教育年限勞動(dòng)者的收入來(lái)確定浙江省及衢州地區(qū)勞動(dòng)力的勞動(dòng)簡(jiǎn)化系數(shù)。由于數(shù)據(jù)資料的缺失，本文使用浙江省城調(diào)隊(duì)2004年對(duì)全省24個(gè)縣市1.87萬(wàn)名城鎮(zhèn)就業(yè)者人均月收入水平的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，假定小學(xué)程度的勞動(dòng)者工資水平為1，其他各級(jí)勞動(dòng)者的簡(jiǎn)化系數(shù)如下表1所示：
　　2.分別推算2001年和2010年浙江及衢州地區(qū)就業(yè)人員人均受教育年限
　　2001年和2010年浙江及衢州地區(qū)的小學(xué)、初中、高中（含中等職業(yè)教育）、高職高專、大學(xué)本科及以上文化程度的就業(yè)人員分別占總就業(yè)人數(shù)的百分?jǐn)?shù)如下表3所示：
　　數(shù)據(jù)來(lái)源：衢州統(tǒng)計(jì)年鑒2002，衢州統(tǒng)計(jì)年鑒2011，中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2002，中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒2011，2010浙江人口普查數(shù)據(jù)簡(jiǎn)要本整理而得
　　根據(jù)浙江及衢州地區(qū)不同受教育程度人口構(gòu)成百分比，可計(jì)算出2001年衢州地區(qū)人均受教育年限：
　　人均小學(xué)受教育年限：（41.71+36.6+11.07+2.75+0.85+0.02）×6/100=5.58；人均初中受教育年限：（36.6+11.07+2.75+0.85+0.02）×3/100=1.5387；人均高中受教育年限：（11.07+2.75+0.85+0.02）×3/100=0.4407；人均高職受教育年限：2.75×3/100=0.0825；人均本科受教育年限：（0.85+0.02）×4/100=0.0348；人均研究生受教育年限：0.02×3/100=0.0006
　　依據(jù)同樣的計(jì)算方法，推算出2010年衢州人均受教育年限，小學(xué)、初中、高中、高職、本科、研究生分別為：5.802、1.8147、0.6087、0.132、0.0996、0.0027；2001年浙江省人居受教育年限，小學(xué)、初中、高中、高職、本科、研究生分別為5.529、1.7325、0.4695、0.084、0.042、0.0015；2010年浙江省人居受教育年限，小學(xué)、初中、高中、高職、本科、研究生分別為5.79、2.136、0.792、0.195、0.2、0.0117。
　　3.分別計(jì)算2001年和2010年浙江及衢州地區(qū)就業(yè)人員人均教育綜合指數(shù)及增長(zhǎng)率
　　用教育綜合指數(shù)代表由于教育程度的提高而帶來(lái)的勞動(dòng)投入量。把勞動(dòng)力人均受教育年限看作是權(quán)數(shù)分別乘以勞動(dòng)力簡(jiǎn)化系數(shù)，據(jù)此計(jì)算出勞動(dòng)力人均教育綜合指數(shù)。2001年衢州地區(qū)人均教育綜合指數(shù)為=8.1732010年衢州地區(qū)人均教育綜合指數(shù)為9.166
　　依據(jù)同樣方法計(jì)算出浙江省2001年人均教育綜合指數(shù)為8.406；浙江省2010年人均教育綜合指數(shù)為10.116。
　　人均教育綜合指數(shù)年增長(zhǎng)率：
　　衢州e1= =—1=1.28%
　　浙江省e2= —1=2.08%
　　4.計(jì)算浙江及衢州地區(qū)高等職業(yè)教育占年均總教育指數(shù)增長(zhǎng)率的百分比
　　具體計(jì)算方法如下：
　　第一，計(jì)算衢州排除高等職業(yè)教育后的人均教育綜合指數(shù)值，2001年為8.034，2010年為8.945；
　　第二，衢州排除高職教育后的人均教育綜合指數(shù)年增長(zhǎng)
　　率為 —1=1.20%
　　第三，計(jì)算高等職業(yè)教育所占的百分比為：（1.28—1.20）/1.28=6.25%
　　依據(jù)同樣的方法確定的浙江省排除高職教育后的人均教
　　育綜合指數(shù)年增長(zhǎng)率為 —1=1.90%，高等
　　職業(yè)教育所占的百分比為（2.08—1.90）/2.08=8.65%
　　5.計(jì)算衢州及浙江省經(jīng)濟(jì)實(shí)際年增長(zhǎng)率
　　根據(jù)表中的數(shù)據(jù)，計(jì)算得出浙江及衢州地區(qū)GDP的實(shí)際年增長(zhǎng)率為：
　　衢州：y1= —1=17.55%
　　浙江：y2= —1=16.71%
　　數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2002，浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2011
　　5.計(jì)算高職教育對(duì)浙江及衢州地區(qū)GDP增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率
　　根據(jù)柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)所推導(dǎo)出來(lái)的計(jì)量模型Re=βe/y，可以計(jì)算出衢州地區(qū)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為Re1=0.7×1.28%/17.55%=5.11%；浙江省教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為Re2=0.7×2.08%/16.71%=8.71%。
　　由于衢州地區(qū)教育綜合指數(shù)增長(zhǎng)率中有6.25%是由高職教育的發(fā)展帶來(lái)的，因此2001～2010年間高職教育對(duì)衢州GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.11%×6.25%=0.32%；同樣，浙江省教育綜合指數(shù)增長(zhǎng)率中有8.65%是由高職教育的發(fā)展帶來(lái)的，因此2001～2010年間高職教育對(duì)浙江省GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.71%×8.65%=0.75%。
　　四 結(jié)論與政策建議
　　1.結(jié)論
　　第一，從生產(chǎn)總值看，近十年來(lái)，浙江省及衢州欠發(fā)達(dá)地區(qū)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在增長(zhǎng)幅度上，后者明顯更快；從受高職教育者數(shù)量上及年限看，衢州欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)人口中受高職教育比例發(fā)展速度較快，由2001年的2.75%增長(zhǎng)至2010年的4.4%，高職教育的人均受教育年限由2001年的0.0825增長(zhǎng)至2010年的0.132，但明顯低于浙江省平均水平；第二，從高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率來(lái)看，2001～2010年間衢州GDP年增長(zhǎng)17.55%中，有0.32%是由高職教育帶來(lái)的，浙江省GDP年增長(zhǎng)16.71%中有0.75%是由高職教育帶來(lái)的，從以上數(shù)據(jù)可知，盡管衢州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于浙江省的平均水平，但是高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用不大，低于省平均水平，這說(shuō)明該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)主要還是依靠大量資本投入來(lái)拉動(dòng)的，整體經(jīng)濟(jì)仍屬于粗放型的。而且衢州地區(qū)高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低于浙江省的平均水平， 浙江省內(nèi)各個(gè)地區(qū)間高職教育發(fā)展存在較大差異。需要說(shuō)明的是，盡管高職教育對(duì)衢州及浙江地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從數(shù)值上看都是較低的，但是自2000年以來(lái)，浙江省高職教育取得了很大發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)均居于全國(guó)前列，只是由于相對(duì)于其他高等教育，其起步晚，發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，在從業(yè)人口中所占比例較低，但高職教育對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)還是不容忽視的。
　　2.建議
　　要加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，縮小與省平均水平的差距，需要地方政府、學(xué)校和企業(yè)各方的共同努力，具體可從以下幾方面入手：
　　第一，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職教育投入，并推進(jìn)高職教育投入主體多樣化各級(jí)政府要加大對(duì)高職教育的投入力度，并在教育經(jīng)費(fèi)上形成多元化、多層次的投入模式。根據(jù)浙江省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020），要保證教育投入增長(zhǎng)比例高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)比例，全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出超過(guò)中央核定的比例，至2012年末達(dá)到21%。衢州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)有很大的差距，教育經(jīng)費(fèi)的供求矛盾成了制約高職教育發(fā)展的“瓶頸”。我國(guó)的教育投資主體大多是由國(guó)家、地方政府投資設(shè)立的公辦學(xué)校，因此高職教育要發(fā)展，除了政府加大投入以外，還要開源節(jié)流，廣泛引進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)團(tuán)體成為其投資主體。
　　事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，學(xué)校私立化的程度很高，例如1995～1996年，美國(guó)共有高等學(xué)校3706所，其中私立學(xué)校2041所，占總數(shù)的55.34%。近些年，我國(guó)也在朝著這個(gè)方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年浙江普通高校有80所，其中33所本科院校中民辦本科3所，高等職業(yè)學(xué)院47所中民辦9所，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，浙江省可加大對(duì)推進(jìn)高職教育投入主體多樣化的嘗試。對(duì)于省內(nèi)欠發(fā)達(dá)的衢州地區(qū)，政府教育經(jīng)費(fèi)大部分支出在基礎(chǔ)義務(wù)教育上，應(yīng)促進(jìn)教育向培養(yǎng)就業(yè)能力方向的中高職教育傾斜，增強(qiáng)教育投入的實(shí)效性，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
　　第二，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)的合作浙江省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布上具有以制造業(yè)為主，制成品大量輸出的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)由突出工業(yè)化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量技能型人才的需求。由于省內(nèi)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致省內(nèi)各地區(qū)間的高職教育發(fā)展也存在很大的差距。省內(nèi)如杭州、溫州、寧波等產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)已建立了相應(yīng)的高教園區(qū)，大力發(fā)展職業(yè)教育。省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校近幾年也積極與地方經(jīng)濟(jì)接軌，如舟山地區(qū)積極開設(shè)和發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，衢州地區(qū)開設(shè)化工、光伏、機(jī)電等專業(yè)，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，但是和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是存在差異的。欠發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校應(yīng)積極的走出去，與兄弟院校、企業(yè)建立合作關(guān)系并根據(jù)企業(yè)需要優(yōu)化原有的課程體系，建議企業(yè)主動(dòng)參與專業(yè)設(shè)置和課程開設(shè)論證和研討、教學(xué)計(jì)劃開發(fā)等教育教學(xué)管理，共同把握辦學(xué)定位，并讓企業(yè)參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。拓寬產(chǎn)學(xué)合作之路。積極開拓“訂單式”人才培養(yǎng)，為企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生并與企業(yè)合作辦學(xué)，開設(shè)職工進(jìn)修學(xué)院，為企業(yè)培訓(xùn)職工、為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。
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