“2012，是不同尋常的一年。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一系列改革穩(wěn)步推進(jìn)，‘神九’飛天、‘蛟龍’探海等重大創(chuàng)新任務(wù)順利完成……”2012年10月1日，《人民日?qǐng)?bào)》在名為《奮進(jìn)在充滿希望的中國(guó)道路上》的社論中寫道。
　　在上述社論中，2012年被稱為中國(guó)十年發(fā)展歷程的縮影，“十六大以來(lái)的十年，我們走過(guò)了很不尋常的道路，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重?！?br/>　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)2012年11月8日在北京召開(kāi)。“此次大會(huì)將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必將對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！?br/>　　每五年舉行一次的黨的全國(guó)代表大會(huì)以及每年召開(kāi)一次黨的中央委員會(huì)全體會(huì)議，是黨和政府部署重要方針、政策和主張的重要時(shí)刻。而每次會(huì)議召開(kāi)之后，《人民日?qǐng)?bào)》往往第一時(shí)間發(fā)表相關(guān)主題側(cè)重的社論，向全國(guó)和世界傳達(dá)會(huì)議上理解中國(guó)發(fā)展理念與核心政策的權(quán)威觀點(diǎn)。
　　2002年十六大至今的《人民日?qǐng)?bào)》社論，對(duì)黨和政府在十年中所做出的重大決策以及關(guān)鍵的社會(huì)變革與事件等均有集中陳述。這些重要社論是讀懂三次黨代會(huì)間的國(guó)計(jì)民生發(fā)展歷程的一個(gè)獨(dú)特視角。
　　社論關(guān)鍵詞成流行語(yǔ)
　　2002年11月8日至14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)。這次大會(huì)首次把“三個(gè)代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想。11月15日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《沿著黨的十六大指引的方向奮勇前進(jìn)》，指出“三個(gè)代表”重要思想是十六大的歷史性貢獻(xiàn)，具有劃時(shí)代的意義。十六大之后，“三個(gè)代表”重要思想迅速在全國(guó)范圍內(nèi)深入傳達(dá)學(xué)習(xí)。
　　黨代會(huì)和全會(huì)上的新提法往往是黨報(bào)社論集中闡述的重點(diǎn)，并能很快進(jìn)入普通民眾的流行語(yǔ)中，被長(zhǎng)時(shí)間廣為傳述。2002年，“十六大”、“三個(gè)代表”和“短信”、“姚明”、“車市”、“世界杯”等一起成為年度流行語(yǔ)。
　　而十六大上的另一個(gè)全新提法“全面建設(shè)小康社會(huì)”，到了2003年已經(jīng)讓普通中國(guó)人耳熟能詳。
　　2003年10月召開(kāi)的以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主題的十六屆三中全會(huì)上，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，與10年前的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》遙相呼應(yīng)，歷史意義不言而喻。
　　《人民日?qǐng)?bào)》借此刊發(fā)《全面建設(shè)小康社會(huì)的體制保證》的社論，就2003年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，明確提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則具有十分重大的意義。
　　這一年開(kāi)始，人們逐漸意識(shí)到那個(gè)曾經(jīng)熟悉的詞語(yǔ)“小康”被賦予“全面建設(shè)”之后的真正意義。也正是在這一年，黨中央展現(xiàn)出的改善民生的堅(jiān)定決心，得到了全社會(huì)的關(guān)注。
　　2004年，很多人的記憶詞匯中除了雅典奧運(yùn)會(huì)上的“翔飛人”，還有一個(gè)“執(zhí)政能力”的概念。當(dāng)年召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)召開(kāi)的第一次專題研究執(zhí)政能力建設(shè)的中央全會(huì)，會(huì)議通過(guò)的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)決定很快成為學(xué)者和普通百姓討論的熱點(diǎn)。
　　對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》在社論《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)》中認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策，是一項(xiàng)重大緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。社論傳遞出的信息是，黨明確地意識(shí)到執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，更不能只靠“打江山坐江山”，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個(gè)重大課題，也是長(zhǎng)期執(zhí)政的最終保證。
　　2005年的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“十一五”規(guī)劃、“節(jié)約型社會(huì)”，2006年的“和諧社會(huì)”、“社會(huì)主義新農(nóng)村”、“自主創(chuàng)新”等都是當(dāng)年全會(huì)上重點(diǎn)提及的概念。2007年一批被命名為“和諧號(hào)”的CRH動(dòng)車組列車在中國(guó)大地上奔馳，更是讓“和諧”和“回家”聯(lián)系在一起，成為近十年來(lái)中國(guó)人記憶最深刻的詞語(yǔ)。
　　2007年10月22日《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)十七大發(fā)表社論《在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下奮勇前進(jìn)》，“中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟”、“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”、“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”成為最鮮明的詞匯，向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的政治宣言。
　　一篇社論一樁大事
　　“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。. . . .責(zé)任重大，使命光榮?！?006年10月12日《人民日?qǐng)?bào)》在名為《為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)努力奮斗》社論的末尾寫道。
　　這年召開(kāi)的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。隨后《人民日?qǐng)?bào)》社論第一時(shí)間對(duì)和諧社會(huì)的概念和原則做了闡述。
　　每次全會(huì)一般會(huì)就重點(diǎn)討論的一個(gè)方面頒布重要決定，重溫《人民日?qǐng)?bào)》有關(guān)社論，每次全會(huì)的核心信息亦躍然眼前。
　　如，2008年十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，2009年十七屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，2010年十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，2011年十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》。
　　每個(gè)決定都是黨對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題準(zhǔn)確診斷后深思熟慮的成果，并將對(duì)民眾普及和深入推進(jìn)，黨報(bào)社論就是展開(kāi)闡釋和告知全民的一個(gè)重要渠道。
　　“2008年10月中共中央又專門就農(nóng)村問(wèn)題作出決定，可見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重視，這是對(duì)中國(guó)國(guó)情的實(shí)事求是的把握?！敝泄仓醒朦h校黨史教研部教授祝彥說(shuō)。當(dāng)年10月13日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《掌握改革開(kāi)放主動(dòng)權(quán) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展》，闡述農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局，“農(nóng)村改革仍然是我國(guó)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。社論與全會(huì)部署相輔相成，為鋪開(kāi)農(nóng)村改革做了宣傳前導(dǎo)。
　　“沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在極大地束縛了農(nóng)村的發(fā)展，過(guò)去一些政策的延續(xù)更無(wú)形中加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，將改革的注意力放在農(nóng)村上，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)情的清楚認(rèn)識(shí)?！弊┱f(shuō)，正是在此次部署之后，“取消農(nóng)業(yè)稅，廢除各種亂收費(fèi)，實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等等直接惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的‘仁政’逐步推出，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定起到了極大的作用?！?br/>　　另一個(gè)在黨的決議中逐步推進(jìn)和不斷重申的課題是黨的建設(shè)，這也是《人民日?qǐng)?bào)》社論中的一貫性內(nèi)容，又在不同時(shí)期有新的提法和突破。2004年十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出要“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。
　　5年后，2009年的十七屆四中全會(huì)又審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。《人民日?qǐng)?bào)》第一時(shí)間發(fā)表題為《永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望》的社論，“一個(gè)執(zhí)政黨能不能科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善不善于堅(jiān)持和發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)，關(guān)系這個(gè)執(zhí)政黨的生命力和創(chuàng)造力?！?br/>　　“反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)，一是我們的改革開(kāi)放事業(yè)是前所未聞的新事業(yè)，必須要求全黨同志不斷努力，提高自己各方面的能力和水平；二是面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)，要求我們?nèi)h同志必須有清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)自己；三是黨內(nèi)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如腐敗現(xiàn)象，暴露出我們黨的隊(duì)伍中存在弊病和不良現(xiàn)象，必須予以警惕與鏟除。”中共中央黨校黨史教研部教授祝彥說(shuō)。
　　讀懂不斷被重申和強(qiáng)調(diào)的核心課題
　　讀懂黨報(bào)社論，就能讀懂正在中國(guó)不斷被重申和強(qiáng)調(diào)的核心課題。比如2007年十七大上系統(tǒng)闡發(fā)的科學(xué)發(fā)展觀，也是2010年制定的“十二五”規(guī)劃的主題。再如社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、反腐倡廉建設(shè)等相關(guān)論述在社論中出現(xiàn)的頻率和密度，說(shuō)明了黨對(duì)這些議題的重視程度。
　　除了新理念和核心任務(wù)布置，中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人事變動(dòng)也是社論的內(nèi)容之一，此外還包括當(dāng)年的重大社會(huì)事件、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)等。
　　2002年11月15日《人民日?qǐng)?bào)》在祝賀十六大勝利閉幕的題為《沿著黨的十六大指引的方向奮勇前進(jìn)》社論中，提及“一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入新一屆中央委員會(huì)，充分反映了我們黨興旺發(fā)達(dá)，后繼有人”。
　　而為了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安和永葆生機(jī)，“一批擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、為黨的事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的同志退出了中央委員會(huì)，表現(xiàn)了對(duì)黨的事業(yè)無(wú)比忠誠(chéng)的高風(fēng)亮節(jié)和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。”
　　2002年11月16日《人民日?qǐng)?bào)》針對(duì)十六屆一中全會(huì)發(fā)表題為《偉大的事業(yè) 美好的前程》社論，肯定黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體所取得的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，并向退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)同志表示崇高的敬意。
　　兩年后的十六屆四中全會(huì)上，江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席的職務(wù)，胡錦濤同志接任軍委主席。全會(huì)一致認(rèn)為，這有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在社論《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)》中對(duì)此作了專門表述。
　　2007年十七屆一中全會(huì)，胡錦濤同志再次當(dāng)選為中央委員會(huì)總書記?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》。就黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的新老更替，社論指出：“從黨中央領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的寬闊胸懷和高風(fēng)亮節(jié)，全黨同志對(duì)他們表示崇高的敬意。”
　　黨報(bào)社論的另一項(xiàng)重要使命是就一個(gè)時(shí)期的全局性社會(huì)事件進(jìn)行總結(jié)與闡述。2010年十七屆五中全會(huì)的報(bào)告提到，黨中央一年多來(lái)“面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化”，“集中精力辦了幾件大事喜事，妥善處置了一些急事難事”。對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)》，認(rèn)為“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的5年，“我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)”。
　　外媒往往對(duì)這樣的社論給予高度關(guān)注，在外界看來(lái)，黨報(bào)發(fā)聲對(duì)引導(dǎo)中國(guó)全社會(huì)統(tǒng)一思想和樹(shù)立價(jià)值觀有著重要意