李歡

（貴州大學(xué)管理學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，緩解我國(guó)能源資源瓶頸、提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，我國(guó)將發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。生態(tài)工業(yè)園是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之后中國(guó)的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，著力于園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)的建設(shè)，最大限度地提高資源利用率，從工業(yè)源頭上將污染物排放量減至最低，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清潔生產(chǎn)。與傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—使用—廢棄”生產(chǎn)方式不同，生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵循的是“回收—再利用—設(shè)計(jì)—生產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。它仿照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式，使不同企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使上游生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，達(dá)到相互間資源的最優(yōu)化配置。

1 生態(tài)工業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是以生態(tài)工業(yè)園區(qū)的各種要素:企業(yè)，資源，創(chuàng)新能力，競(jìng)爭(zhēng)差距，基礎(chǔ)設(shè)施等為基礎(chǔ)，集群化發(fā)展的方式，活躍生態(tài)園區(qū)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，園區(qū)企業(yè)間以共生網(wǎng)絡(luò)關(guān)系運(yùn)行，給生態(tài)工業(yè)園區(qū)帶來(lái)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)工業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異。代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。生態(tài)工業(yè)園是一種集約發(fā)展模式，打破了傳統(tǒng)的小且散的模式，有利于資源的循環(huán)利用，不僅緩解了經(jīng)濟(jì)與資源之間的矛盾，還有利于轉(zhuǎn)變產(chǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。由于企業(yè)間相互利用副產(chǎn)品或廢物變?yōu)榭衫玫馁Y源，從而節(jié)約了生產(chǎn)成本和采購(gòu)費(fèi)用。企業(yè)的集聚，降低了運(yùn)輸成本，在生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，通過(guò)共生網(wǎng)絡(luò)的形成，原材料、副產(chǎn)品大多是短距離的運(yùn)輸，大大縮短了運(yùn)輸時(shí)間和生產(chǎn)時(shí)間，為企業(yè)帶來(lái)了前所未有的便利。

1.2 創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)包括觀念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面。在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了商品和三廢（廢氣、廢液和廢渣），結(jié)果是浪費(fèi)了資源，污染了環(huán)境。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將三廢作為生產(chǎn)原料，既節(jié)約了資源，又改善了環(huán)境。這種變化，主要是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念創(chuàng)新的結(jié)果。另外，傳統(tǒng)的企業(yè)之間的關(guān)系，以相互競(jìng)爭(zhēng)為主，但是由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與整個(gè)園區(qū)的效益密切相關(guān)。如果只是一味的只顧本企業(yè)效益，就會(huì)影響或破壞整個(gè)園區(qū)的運(yùn)行。所以，必須具備企業(yè)間的共生、協(xié)調(diào)的觀念，才能保持企業(yè)和園區(qū)的持續(xù)發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面，傳統(tǒng)的生態(tài)學(xué)是研究生物和環(huán)境的關(guān)系為主；而現(xiàn)代生態(tài)學(xué)則拓展了人和環(huán)境的關(guān)系。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究如何提高人的物質(zhì)福利；而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)則研究如何全面提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。這兩個(gè)學(xué)科的發(fā)展，深刻地體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的成果。而生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展就必須體現(xiàn)這兩個(gè)學(xué)科發(fā)展的成果，才能更好發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)不僅要在理論指導(dǎo)上，而且必須在具體技術(shù)應(yīng)用上有重大創(chuàng)新。例如采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物再生技術(shù)等。

1.3 總成本優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，將三廢作為生產(chǎn)原料，節(jié)省了原材料成本、生產(chǎn)成本和采購(gòu)成本，為生產(chǎn)爭(zhēng)取了時(shí)間。企業(yè)之間通過(guò)共生網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈，利用廢料，不僅避免了大量的廢料處理費(fèi)用，降低了運(yùn)輸成本和庫(kù)存量，生態(tài)工業(yè)園區(qū)是企業(yè)內(nèi)的交易頻率，同時(shí)交易雙方都處于穩(wěn)定的一個(gè)區(qū)域內(nèi)，降低了企業(yè)的交易成本，形成強(qiáng)大的成本優(yōu)勢(shì)。生態(tài)工業(yè)全區(qū)的企業(yè)更強(qiáng)調(diào)合作，從而形成共生網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，提高了企業(yè)的管理效率，從而使整個(gè)生態(tài)園區(qū)的總成本降低。

1.4 區(qū)域品牌的優(yōu)勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展增強(qiáng)了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府積極推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)改善投融資的軟，硬環(huán)境，通過(guò)政策扶持和推動(dòng)，為生態(tài)工業(yè)園的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。從而有利于加強(qiáng)區(qū)域品牌效應(yīng)，生態(tài)工業(yè)園的這種區(qū)域品牌效應(yīng)，整體競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)是任何一個(gè)的孤立企業(yè)所無(wú)法比擬的。

1.5 低風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個(gè)綠色的社會(huì)系統(tǒng)，是多種要素、多重主體、多種聯(lián)系形成的集合。不但促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)各種要素的結(jié)合，更有利于創(chuàng)新主體競(jìng)爭(zhēng)與合作。創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的氛圍。由于地域的接近和交易的頻繁相關(guān)性，加強(qiáng)了園內(nèi)的企業(yè)之間的交流和學(xué)習(xí)，企業(yè)之間可以聯(lián)合的技術(shù)攻關(guān)，共同承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)集群促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)知識(shí)與信息的累積效應(yīng)的產(chǎn)生及快速流通，降低了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

2 我國(guó)生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展的現(xiàn)狀與發(fā)展障礙

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是我國(guó)的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)還處于試點(diǎn)階段，自1999年以來(lái),我國(guó)開(kāi)始在生態(tài)工業(yè)和區(qū)域環(huán)境的治理方面進(jìn)行積極的探索。截止到2010年6月，已通過(guò)批復(fù)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)46個(gè)，其中行業(yè)類園區(qū)10個(gè)（涉及鋼鐵、能源、電解鋁、氧化鋁、制糖、造紙、化工、礦山開(kāi)采、煉焦、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等行業(yè)門類），綜合類園區(qū)35個(gè)（開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)），靜脈產(chǎn)業(yè)類園區(qū)1個(gè)。“十一五”期間，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)污染物總量削減10%的目標(biāo)的，通過(guò)加強(qiáng)污染源集中的各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的生態(tài)化改造和環(huán)境監(jiān)管入手，以園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、工業(yè)生態(tài)鏈的建立和完善及總量控制等為技術(shù)途徑，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為提高地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化污染源集中區(qū)污染物控制，提高區(qū)域污染物總量削減力度的重要手段之一，為促進(jìn)節(jié)能減排做出了重要的貢獻(xiàn)。我國(guó)生態(tài)工業(yè)園處于初級(jí)階段，在建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題和障礙，具體變現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1 政策缺陷對(duì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的阻礙。態(tài)工業(yè)園建設(shè)是以清潔生產(chǎn)和污染預(yù)防等思想為基礎(chǔ)，但在中國(guó)的環(huán)境法體系中體現(xiàn)的很缺乏，沒(méi)有很完善的體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系。而且在中國(guó)生態(tài)園區(qū)的發(fā)展工程中，企業(yè)缺少技術(shù)依據(jù)，政府和相關(guān)部門也缺乏管理依據(jù)。而且，每個(gè)省份的資源情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況不一樣，指標(biāo)體系和規(guī)范都還不夠完善。所以造成政策缺陷對(duì)發(fā)展生態(tài)工業(yè)園的阻礙。

2.2 理論研究尚在初級(jí)階段，不能給生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)充分的指導(dǎo)意見(jiàn)。我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的研究都集中在研究現(xiàn)狀，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，雖然有部分探討生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)方法和研究以及模式的討論，但是沒(méi)有提出一般的生態(tài)園區(qū)的構(gòu)建機(jī)理以及普遍性的適用方法。對(duì)生態(tài)工業(yè)園的定量研究也很少，對(duì)于準(zhǔn)入園區(qū)的企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)也不成熟。

2.3 我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不明確。近年來(lái)，我國(guó)各地響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，但是出現(xiàn)為了加快生態(tài)園區(qū)的建設(shè)速度，出現(xiàn)了招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成準(zhǔn)入的企業(yè)而規(guī)模小，質(zhì)量不高，或者沒(méi)有達(dá)到生態(tài)工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)生態(tài)工業(yè)園的健康發(fā)展極為不利。生態(tài)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位模糊也是現(xiàn)階段我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的障礙。園區(qū)缺乏特色就缺少競(jìng)爭(zhēng)力，不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的形成。

3 提高我國(guó)生態(tài)工業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策和建議

3.1 完善生態(tài)工業(yè)園相關(guān)的法律法規(guī)。建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的法律法規(guī)，要求生態(tài)園的建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，效益同時(shí)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。制定區(qū)域法規(guī)，行業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展等規(guī)劃以清潔生產(chǎn)和污染預(yù)防的思想為基礎(chǔ)。

3.2 完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)支持體系和鼓勵(lì)政策

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有相對(duì)集中的一定規(guī)模的場(chǎng)地，并具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送和管理機(jī)構(gòu)，并有良好的園外環(huán)境。通過(guò)制定和完善土地政策、稅收政策、補(bǔ)貼政策、信貸政府和排污收費(fèi)返還等鼓勵(lì)政策：完善園內(nèi)信息系統(tǒng)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)孵化器、清潔生產(chǎn)檢查等支持體系。

3.3 完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)的生態(tài)管理

3.3.1 完善園區(qū)的生態(tài)管理。生態(tài)園區(qū)的管理應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠色管理為基礎(chǔ)，以ISO14000法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，綜合治理整個(gè)園內(nèi)區(qū)域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和排污預(yù)防的全過(guò)程控制。園內(nèi)應(yīng)建立一個(gè)專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，以環(huán)境管理為職責(zé)，實(shí)行強(qiáng)制性的行政管理。

3.3.2 完善企業(yè)的生態(tài)管理。生態(tài)工業(yè)的綠色管理，不能只依靠強(qiáng)制性的行政管理手段，也要通過(guò)企業(yè)管理層次的手段。企業(yè)的生態(tài)管理可以通過(guò)清潔生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)型的企業(yè)文化，對(duì)員工進(jìn)行生態(tài)化生產(chǎn)的教育等等。企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，要檢查企業(yè)自身的工藝流程，技術(shù)要求，把高污染，高能耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出改進(jìn)，減少污染。國(guó)家環(huán)保局規(guī)劃生態(tài)園區(qū)的企業(yè)的清潔生產(chǎn)要達(dá)到50%以上，預(yù)計(jì)2020年，80%的企業(yè)會(huì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。

3.3.3 完善產(chǎn)品的生態(tài)管理。通過(guò)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期過(guò)程去控制，從產(chǎn)品的原材料的選購(gòu)到廢物的處理一系列過(guò)程進(jìn)行生態(tài)化的控制。根據(jù)產(chǎn)品生命周期來(lái)確定產(chǎn)品對(duì)環(huán)境造成的影響，然后通過(guò)回收利用，回收設(shè)計(jì)或者加工來(lái)減少或防止污染。使用綠色包裝說(shuō)明和生態(tài)標(biāo)志，使用便于回收的包裝材料。不僅有利于改善環(huán)境，也有利于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益，提升產(chǎn)品的認(rèn)知度來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)。

3.4 加強(qiáng)理論研究

對(duì)生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新，國(guó)家應(yīng)大力支持和鼓勵(lì)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的生態(tài)工業(yè)支撐體系，給一批具有較好應(yīng)用前景和具有良好經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)工業(yè)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支持，還應(yīng)加強(qiáng)定量研究，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展提供理論依據(jù)。研究建立一套適用的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)生態(tài)工業(yè)園的各項(xiàng)指標(biāo)和建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

[1]王英偉，楊成江，吳德東.生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的SWOT分析[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2010.

[2]吳志軍，金志芳.生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)探究[J].企業(yè)研究，2007.

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[6]湖北環(huán)境保護(hù)網(wǎng).www.hbepb.gov.cn/hbyw/kjbz/stgyy/

[7]清潔生產(chǎn).百度百科，http://baike.baidu.com/view/56521.htm