非戰(zhàn)爭軍事行動中的衛(wèi)星信息應(yīng)用保障研究

唐立文， 侯 妍， 周明軍

（1.裝備學(xué)院 試驗(yàn)指揮系，北京101416； 2.湖北省軍區(qū)司令部，湖北 武漢430000）

在全球化經(jīng)濟(jì)和信息化力量的推動下，世界各國面臨的安全環(huán)境和國際形勢發(fā)生了新的變化，各國之間的利益沖突日益增多，非傳統(tǒng)安全威脅呈現(xiàn)多元化的趨勢，非戰(zhàn)爭軍事行動已成為國家軍事力量越發(fā)重要的運(yùn)用方式之一。

目前，傳統(tǒng)的信息保障手段在應(yīng)對重大事件發(fā)生時(shí)已發(fā)揮了重要作用，然而當(dāng)行動緊急、環(huán)境復(fù)雜時(shí)，還是出現(xiàn)了諸如信息獲取與保障慢、方案抉擇難、組織協(xié)調(diào)復(fù)雜等問題。因此，以非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用過程為主線，通過分析非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息流轉(zhuǎn)過程，研究其相應(yīng)的保障體系和保障模式，以達(dá)到提高衛(wèi)星信息的運(yùn)用能力、為指揮員掌握非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用提供相關(guān)的理論指導(dǎo)、提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力的目的。

1 非戰(zhàn)爭軍事行動概述

非戰(zhàn)爭軍事行動是美軍在1993年版《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》中首次提出的一種軍事行動樣式［1］。它強(qiáng)調(diào)美軍必須“在戰(zhàn)爭和非戰(zhàn)爭的各種可能軍事行動中運(yùn)用所掌握的一切手段，以最小的代價(jià)果斷地完成受領(lǐng)的任何任務(wù)”。在1995年6月美軍參聯(lián)會批準(zhǔn)頒布的聯(lián)合出版物《非戰(zhàn)爭軍事行動》中，又詳細(xì)論述了非戰(zhàn)爭軍事行動類型、行動指導(dǎo)原則、指揮控制和各種考慮的事項(xiàng)，確立非戰(zhàn)爭軍事行動理論在美軍作戰(zhàn)理論體系中的地位，將非戰(zhàn)爭軍事行動作為主要的軍事行動樣式之一，并正式納入美軍基本軍事行動的范疇。在2001年的《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》中，具體列出了18種非戰(zhàn)爭軍事行動樣式，其核心就是要通過非戰(zhàn)爭軍事行動，達(dá)成不需要戰(zhàn)爭行動就可達(dá)成或戰(zhàn)爭行動不能達(dá)成的特定效果，實(shí)現(xiàn)某些連戰(zhàn)爭行動都難以實(shí)現(xiàn)的控制，為美國全球戰(zhàn)略服務(wù)。

進(jìn)入21世紀(jì)新階段，國內(nèi)國際形勢發(fā)生了新的深刻變化，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)交織疊加，非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)日益繁重，我軍非戰(zhàn)爭軍事行動呈現(xiàn)出普遍化、經(jīng)?；奶攸c(diǎn)。近年來，我國各種自然災(zāi)害頻繁，安全問題的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度提升，國家舉辦大型活動增多，如汶川抗震救災(zāi)，支援北京奧運(yùn)安保，亞丁灣、索馬里護(hù)航，執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù)等多項(xiàng)非戰(zhàn)爭軍事行動，這些都表明非戰(zhàn)爭軍事行動已日益成為我國軍事力量運(yùn)用的重要方式之一［2－3］。我軍于2009年下發(fā)《軍隊(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)規(guī)劃》［4］，為軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)提供了基本的遵循?！兑?guī)劃》要求，我軍主要擔(dān)負(fù)反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒、國際維和、國際救援6類非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，并明確了非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)的指導(dǎo)原則和目標(biāo)等內(nèi)容。與戰(zhàn)爭軍事行動相比，我軍非戰(zhàn)爭軍事行動具有政治目的性強(qiáng)，社會影響力大；法律約束力強(qiáng)，受制約因素多；行動突然性強(qiáng)，反應(yīng)要求快；情況復(fù)雜多變，組織實(shí)施難；參與力量多元，指揮協(xié)同復(fù)雜等特點(diǎn)。

2 衛(wèi)星信息應(yīng)用分析

2.1 非戰(zhàn)爭軍事行動實(shí)例分析

為提高完成任務(wù)的效率，近年來的諸多非戰(zhàn)爭軍事行動，都或多或少的在利用衛(wèi)星信息。衛(wèi)星信息是指利用空間技術(shù)手段獲取的各種信息，如各種目標(biāo)信息、全球地理、氣象、海洋、外層空間與電磁環(huán)境信息以及空間、時(shí)間基礎(chǔ)信息等［5］。隨著航天技術(shù)的發(fā)展，衛(wèi)星信息已成為各國軍事力量高度重視的戰(zhàn)略資源。

1）非戰(zhàn)爭軍事行動分析之一：汶川抗震救災(zāi)。2008年5月12日，我國四川汶川發(fā)生里氏8級特大地震，造成了嚴(yán)重的人員傷亡，災(zāi)區(qū)道路被毀，通信全部中斷。災(zāi)情發(fā)生后，我國共有9種型號的15顆衛(wèi)星為抗震救災(zāi)提供信息服務(wù)，包括通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星、對地觀測衛(wèi)星、“遙感”系列衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、“北京一號”小衛(wèi)星等，為抗震救災(zāi)決策提供了重要依據(jù)和技術(shù)支持［6－7］。在充分利用國內(nèi)衛(wèi)星資源的同時(shí)，震后1h內(nèi)，中國國家航天局啟動國際減災(zāi)合作機(jī)制，向《空間和重大災(zāi)害國際憲章》成員提出衛(wèi)星數(shù)據(jù)申請，包括美國、加拿大、法國、日本、印度、歐洲航天局等11個(gè)主要航天機(jī)構(gòu)的20顆衛(wèi)星為我國提供災(zāi)區(qū)衛(wèi)星遙感影像技術(shù)支持，支援救災(zāi)。

在汶川抗震救災(zāi)中，我國由于遙感遙測衛(wèi)星不多，特別是最初幾天災(zāi)區(qū)上空陰云密布，使得救災(zāi)的初期階段通過衛(wèi)星信息了解掌握災(zāi)情的能力受到很大限制；而對于通信保障，由于地形的復(fù)雜性，衛(wèi)星通信保障系統(tǒng)部署難度較大，視距通信難以建立起暢通的通信鏈路，對救災(zāi)工作也造成了一定影響。

2）非戰(zhàn)爭軍事行動分析之二：亞丁灣護(hù)航。自2008年年初以來，索馬里附近海盜活動日益猖獗，嚴(yán)重影響到世界主要航運(yùn)線的安全，各個(gè)國家紛紛派遣軍艦前往附近海域執(zhí)行護(hù)航巡邏任務(wù)，保護(hù)過往船只安全。我國海軍也出動護(hù)衛(wèi)艦，為我國和外國商船提供護(hù)航保障［8－9］。

在亞丁灣護(hù)航初期情報(bào)獲取方面，其來源主要是前期掌握的海盜和商船的資料、艦載雷達(dá)監(jiān)控信息等；護(hù)航期間，通過海事衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)船舶船位監(jiān)控服務(wù)，并提供視頻及語音傳輸，當(dāng)出現(xiàn)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器受到干擾時(shí)，則利用“雙星定位”系統(tǒng)定位干擾源，消除干擾。對于偵察圖像信息，由于衛(wèi)星分辨率相對較低和偵察機(jī)覆蓋范圍相對較小、駐空時(shí)間相對較短等原因，無法很好地滿足實(shí)際護(hù)航中的偵察監(jiān)視需要。

2.2 衛(wèi)星信息應(yīng)用需求分析

衛(wèi)星信息有著傳統(tǒng)信息無法比擬的優(yōu)勢，需要在偵察、監(jiān)視、導(dǎo)航、通信等多方面為非戰(zhàn)爭軍事行動提供支持。由于非戰(zhàn)爭軍事行動的靈活性、多樣性、突發(fā)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，對非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用提出了更高的要求。要根據(jù)各種非戰(zhàn)爭軍事行動中所涉及的行動樣式，規(guī)劃偵察監(jiān)視、預(yù)警、通信中繼、導(dǎo)航定位、測繪、氣象、海洋環(huán)境等衛(wèi)星的軌道參數(shù)、歷元時(shí)刻，以此獲取衛(wèi)星任意時(shí)刻的位置、遙感數(shù)據(jù)等內(nèi)容，明確該類衛(wèi)星所能提供的信息，包括環(huán)境情況（空間、地理、電磁等）、衛(wèi)星信息數(shù)據(jù)等，為指揮人員提供分析數(shù)據(jù)源。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）目標(biāo)監(jiān)視、預(yù)警。利用空間偵察衛(wèi)星及目標(biāo)監(jiān)視系統(tǒng)，對非戰(zhàn)爭軍事行動場所中的各種目標(biāo)進(jìn)行偵察、監(jiān)視、跟蹤，以獲取重要行動中的信息，為行動提供預(yù)先預(yù)警信息和實(shí)時(shí)目標(biāo)信息。

2）目標(biāo)識別與跟蹤（導(dǎo)引）。通過分析各種分辨率的衛(wèi)星圖像信息，快速識別、發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，判斷識別目標(biāo)威脅等級并進(jìn)行跟蹤，為非戰(zhàn)爭軍事行動提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的行動目標(biāo)信息。

3）信息傳輸通信。利用各類通信衛(wèi)星系統(tǒng)，為陸地、海上和空中的各種固定、移動的地球站和通信終端，以及各種航天器提供遠(yuǎn)距離通信、緊急行動通信和信息傳輸支持，以應(yīng)對突發(fā)、應(yīng)急事件等特殊環(huán)境下的信息傳輸。主要任務(wù)是確保信息快速、可靠、保密的傳送，使非戰(zhàn)爭軍事行動體系中的各個(gè)子系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)有機(jī)的整體，最大限度地發(fā)揮整體行動效能。

4）目標(biāo)導(dǎo)航定位。利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)為陸地、海上、空中的非戰(zhàn)爭軍事行動用戶提供全天候、全天時(shí)的高精度導(dǎo)航定位服務(wù)，為非戰(zhàn)爭軍事行動作戰(zhàn)單元提供精確的目標(biāo)定位和路徑導(dǎo)航信息。主要包括精確的方位、速度、時(shí)間等服務(wù)。

5）氣象觀測保障。利用衛(wèi)星氣象監(jiān)測與預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從空間對地球表面進(jìn)行氣象觀測。其主要任務(wù)是，通過對地球及其大氣層的氣象觀測，獲取行動區(qū)域氣象資料，預(yù)報(bào)天氣形勢的發(fā)展變化，為各級行動部隊(duì)提供氣象保障。氣象觀測的內(nèi)容包括實(shí)時(shí)（或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的）全球氣象資料和詳細(xì)、連續(xù)的重點(diǎn)區(qū)域局部氣象觀測信息。

6）行動態(tài)勢生成。利用衛(wèi)星測繪制圖系統(tǒng)，對地球重力分布，地磁場分布，地球的形狀以及地球表面的各種目標(biāo)位置、高度和地貌等地理信息實(shí)施測繪，生成非戰(zhàn)爭軍事行動態(tài)勢，為指揮人員提供準(zhǔn)確無誤的場景。

3 非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障體系與模式

非戰(zhàn)爭軍事行動樣式多種多樣，如何高效利用衛(wèi)星信息，應(yīng)對各種突發(fā)的非戰(zhàn)爭軍事行動，隨時(shí)隨地為參與人員提供準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)的情報(bào)信息，都對非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障提出了新的更高的要求。

3.1 應(yīng)用流程

非戰(zhàn)爭軍事行動時(shí)間緊迫、任務(wù)緊急，需要了解非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用流程，謀求最大效率地利用衛(wèi)星信息，保障非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的順利完成。

從信息流轉(zhuǎn)角度出發(fā)，非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用過程，是從衛(wèi)星信息需求、獲取、處理分析、存儲、分發(fā)、應(yīng)用到分析評估，再到需求的一個(gè)循環(huán)往復(fù)過程。基于這個(gè)過程，才能了解信息獲取的流程和信息應(yīng)用服務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)具體的信息傳輸形式、信息應(yīng)用方式等內(nèi)容，理清偵察監(jiān)視、預(yù)警、通信中繼、導(dǎo)航定位、氣象、測地等衛(wèi)星信息應(yīng)用服務(wù)過程，確定可以為非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)用提供的支援內(nèi)容和各類衛(wèi)星應(yīng)用保障方式，確保非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)順利實(shí)施。

3.2 保障體系

針對非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用的信息流程，其保障體系如圖1所示。

1）任務(wù)規(guī)劃體系。包括不同非戰(zhàn)爭軍事行動樣式的任務(wù)需求分析和評估，規(guī)劃衛(wèi)星信息獲取、傳輸與導(dǎo)航任務(wù)，以及時(shí)獲取有價(jià)值的信息。

2）信息管理體系。從衛(wèi)星信息的獲取、分析、處理、存儲等各個(gè)環(huán)節(jié)研究非戰(zhàn)爭軍事行動的需求樣式，針對不同階段的衛(wèi)星信息特點(diǎn)實(shí)施信息管理策略。如管理衛(wèi)星信息與產(chǎn)品的目錄發(fā)布、定制與分發(fā)等，直接為非戰(zhàn)爭軍事行動及其指揮人員提供翔實(shí)、可靠的衛(wèi)星信息與產(chǎn)品服務(wù)。

3）信息應(yīng)用體系。針對整個(gè)非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障過程，分析衛(wèi)星信息的分發(fā)模式和服務(wù)模式，研究以報(bào)告、圖表、數(shù)據(jù)等形式將衛(wèi)星信息及時(shí)分發(fā)到最需要的人員手中，為非戰(zhàn)爭軍事行動提供有力保障。

4）保障技術(shù)體系。它是確保整個(gè)保障體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，包含非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障中的相關(guān)技術(shù)理論、技術(shù)手段、技術(shù)過程和技術(shù)措施等。它是衛(wèi)星信息強(qiáng)大情報(bào)能力的根基，也是非戰(zhàn)爭軍事行動中情報(bào)機(jī)構(gòu)得以建立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，對于非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用發(fā)揮著不可或缺的作用。

3.3 保障模式

為完成非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障任務(wù)，根據(jù)任務(wù)規(guī)劃情況，獲?。ㄊ占┬袆訁^(qū)域的環(huán)境信息，經(jīng)過融合處理、加工后，為用戶提供基礎(chǔ)地圖、大地測繪、導(dǎo)航定位、通信、海洋氣象等信息服務(wù)。因此，從信息的流轉(zhuǎn)過程角度劃分的保障模式如圖2所示。

圖2 基于信息流轉(zhuǎn)過程的保障模式

1）信息獲取。主要體現(xiàn)在：采用多樣化的技術(shù)手段，獲取多樣化的衛(wèi)星信息。在多樣化的手段方面，能利用天基、臨近空間、空基、海基、陸基等多種平臺，采用可見光、高光譜、微波、激光、重力、磁力等傳感器，全方位地獲取全維信息；在多樣化獲取信息方面，具備高精度，高時(shí)間率、高光譜、高地面像元分辨率的各種信息獲取方式，特別是面向應(yīng)急保障具備環(huán)境變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測能力。

2）信息綜合處理。主要體現(xiàn)在：采用快速高效的數(shù)據(jù)處理與融合技術(shù)手段，快速生成多樣化的衛(wèi)星信息和產(chǎn)品。在快速高效的數(shù)據(jù)處理與融合技術(shù)手段方面，具備快速大地測量數(shù)據(jù)融合處理、多源遙感數(shù)據(jù)融合處理、地圖制圖自動綜合處理等技術(shù)能力；在快速生成多樣化的衛(wèi)星信息和產(chǎn)品方面，能夠建立高精度測繪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；焖偕a(chǎn)處理或更新各種基礎(chǔ)的地圖、衛(wèi)星信息產(chǎn)品，特別是具備多樣化的專題衛(wèi)星信息產(chǎn)品和應(yīng)急保障產(chǎn)品的快速生產(chǎn)處理能力。

3）保障方式。主要體現(xiàn)在：采用多樣化的保障技術(shù)手段，提供多樣化的衛(wèi)星信息應(yīng)用服務(wù)。在多樣化的保障技術(shù)手段方面，能夠利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)動保障和應(yīng)急保障，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星信息分發(fā)、多維可視化、環(huán)境分析、知識挖掘、輔助決策、專題服務(wù)等；在多樣化的衛(wèi)星信息應(yīng)用服務(wù)方面，具備為非戰(zhàn)爭軍事行動中各種用戶提供按需定制的服務(wù)，具備實(shí)時(shí)化、全程化、精確化的應(yīng)用服務(wù)能力，特別是具備快速高效的應(yīng)急保障能力。

4）保障組織。通過新增保障機(jī)構(gòu)、賦予原有保障機(jī)構(gòu)新的職能，理清各機(jī)構(gòu)在非戰(zhàn)爭軍事行動中的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小而全的分級保障機(jī)制。實(shí)現(xiàn)從各級指揮員到各行動單元的互聯(lián)、互通，確保信息服務(wù)，技術(shù)保障適時(shí)、適地、準(zhǔn)確、可靠。能根據(jù)保障任務(wù)需求，以最快速度高質(zhì)量地完成衛(wèi)星信息保障方案的制訂和保障力量、資源、裝備、技術(shù)等準(zhǔn)備工作，并對保障過程進(jìn)行實(shí)時(shí)化、全程化的指揮控制，特別是具備應(yīng)急保障的快速高效的組織能力，最有效地為非戰(zhàn)爭軍事行動各個(gè)作戰(zhàn)單元提供多功能、多層次的衛(wèi)星信息保障。

4 結(jié) 束 語

緊緊圍繞非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用過程，以非戰(zhàn)爭軍事行動對衛(wèi)星信息的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的需求為牽引，研究非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用的保障體系和保障模式，為衛(wèi)星信息應(yīng)用部門開展非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)用服務(wù)提供一定的思路和參考。

由于衛(wèi)星信息的復(fù)雜性和多源性，需對非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用保障進(jìn)行優(yōu)化研究，以便更好地利用衛(wèi)星信息，主要包括以下幾點(diǎn)：①過程描述清晰化。以更準(zhǔn)確的方式描述非戰(zhàn)爭軍事行動過程，清楚展現(xiàn)其所需各類的衛(wèi)星信息，明確提出行動需求。②需求規(guī)范化。針對衛(wèi)星信息應(yīng)用，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，了解非戰(zhàn)爭軍事行動實(shí)際需求，確保需求清晰。③保障體系和保障模式簡潔化。針對非戰(zhàn)爭軍事行動中衛(wèi)星信息應(yīng)用流程，優(yōu)化保障體系，簡化保障模式，加快信息流轉(zhuǎn)，提高衛(wèi)星信息保障效率。

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