電視法制節(jié)目屬于新聞的范疇，真實(shí)性是新聞的生命和首要原則，因此，越是真實(shí)的信息，就越符合新聞的要求，但是對(duì)于涉及公民個(gè)人隱私的信息，采訪越深入，報(bào)道越真實(shí)、越具體，對(duì)公民隱私權(quán)的侵害就越嚴(yán)重。在一些案件新聞的報(bào)道中，制作人為了增強(qiáng)節(jié)目的可看性，把一些細(xì)節(jié)表現(xiàn)出來，有時(shí)候甚至采取隱蔽采訪，隱蔽拍攝，或未經(jīng)當(dāng)事人許可披露其不愿公開的個(gè)人信息、秘密，或者未經(jīng)第三人許可公開播放當(dāng)事人陳述的其與第三人的共同隱私。這就有意識(shí)或無意識(shí)地介入或侵犯了某些當(dāng)事人隱私權(quán)，給其帶來難以磨滅的傷害。那么法制電視節(jié)目怎樣在最大程度保護(hù)公眾隱私權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)它的監(jiān)督和普法教育功能，讓法律與人道并行呢？首先我們來看看什么是隱私權(quán)。
　　一、什么是隱私權(quán)
　　“隱私”一詞即來源于美國，意思是指與他人無關(guān)的私人生活范圍。構(gòu)成隱私需要具備兩方面的條件，其一是“私”，其二是“隱”。私，完全是指個(gè)人的與社會(huì)利益、公共利益、群體利益無關(guān)的事情；隱，是指自然人不愿將這種私事讓他人知悉，這是隱私權(quán)的本質(zhì)特征所在。明確地說，隱私就是指個(gè)人與社會(huì)公共生活無關(guān)的而又不愿意被他人知道或者受到他人干擾的私人事項(xiàng)，其范圍包括私人信息、私人活動(dòng)或者私人空間，禁止以窺視、竊聽、刺探、披露的方式侵害他人隱私。我國目前為止尚無一起侵害隱私權(quán)為由的新聞官司案例。隱私權(quán)的侵害仍歸入名譽(yù)權(quán)的侵害中。1998年7月，轟動(dòng)一時(shí)的變性人李某狀告《蘭州晨報(bào)》侵犯其隱私權(quán)事件也是以侵犯名譽(yù)權(quán)起訴的。因此，對(duì)于保護(hù)個(gè)體的隱私，使其在媒體和公眾面前不受到傷害，主要還是媒體本身的自律。
　　二、法制電視節(jié)目常見的侵犯個(gè)人隱私的幾種方式
　　1.為了當(dāng)事人一方而侵犯了另一方人的隱私。這類的侵權(quán)一般出現(xiàn)在涉及婚姻家庭類案件節(jié)目時(shí)，經(jīng)常有這樣的情況：婚姻關(guān)系的一方認(rèn)為另一方有婚外情或者在贍養(yǎng)費(fèi)糾紛中的老人，面對(duì)媒體單方陳述案情。媒體為了給觀眾一個(gè)所謂真實(shí)的答案，往往在陳述人的指引下找到另一方當(dāng)事人，如果另一方當(dāng)事人不愿意面對(duì)媒體，媒體有時(shí)會(huì)采取偷拍偷錄的方式。而在這種和公民的私人生活密切相關(guān)的案件中，當(dāng)事人在不知已被錄音錄像的情況下，很可能會(huì)談及家庭生活或者個(gè)人一些私密的、外人無權(quán)得知的信息。這時(shí)候，如果錄音錄像被公開播放或被其他人看見，當(dāng)事人的隱私權(quán)就受到了侵犯。
　　2.關(guān)于未成年人的隱私。我國《未成年人保護(hù)法》中明確規(guī)定任何人、任何組織不得披露未成年人的隱私。《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定對(duì)于未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人的資料。在一些婚戀案情的節(jié)目中，有時(shí)候要公布當(dāng)事人在戀愛時(shí)的照片，當(dāng)事人的結(jié)婚照，當(dāng)事人和家人一起拍的照片等。這些照片記載了當(dāng)事人和第三人的生活經(jīng)歷，家庭關(guān)系。有時(shí)候照片中有小孩，這樣就會(huì)無意中侵犯了未成年人的隱私。
　　3.侵犯了犯罪嫌疑人的隱私。在一些報(bào)道中，未經(jīng)審判而稱犯罪嫌疑人為“犯罪分子”、“案犯”、“不法分子”；其實(shí)這都是報(bào)道對(duì)犯罪嫌疑人的侵犯。現(xiàn)實(shí)中很多犯罪嫌疑人的合法權(quán)益不能得到很好的保護(hù)，首先與我們對(duì)媒體功能的理解有關(guān)。有些情況下，媒體的報(bào)道側(cè)重于達(dá)到教育的目的，為了擴(kuò)大宣傳面，達(dá)到宣傳教育的效果有可能就忽視了保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。再有這與我國目前還沒有新聞立法也有關(guān)系。沒有法律的強(qiáng)制約束，行為人就缺少行為準(zhǔn)則，出了問題也不好依法追究。第三與目前我們還沒有建立一個(gè)犯罪嫌疑人主張自己民事權(quán)利的機(jī)制有關(guān)。犯罪嫌疑人在被拘捕立案偵查階段，由于被限制了人身自由，與家人和律師的溝通也受到很多限制，所以他們很難掌握自己民事權(quán)利受到侵犯的事實(shí)和證據(jù)。
　　三、如何解決法制節(jié)目侵犯隱私權(quán)
　　1、媒體本身應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重公民隱私權(quán)的法制觀念。新聞?dòng)浾邠碛行侣勛杂?。有的學(xué)者提出了這樣的觀點(diǎn)：言論自由的權(quán)利止于隱私開始之處，理由有二：其一，與發(fā)表言論的權(quán)益不同，隱私權(quán)益完全屬于個(gè)人；其二，與隱私權(quán)不同，言論自由更有可能侵害其他個(gè)人。隱私權(quán)與新聞自由都不是絕對(duì)的權(quán)利和自由，并且可能相互限制，產(chǎn)生沖突。新聞自由必須受到隱私權(quán)的限制，新聞媒體在享受有新聞自由的同時(shí)，還有尊重他人隱私權(quán)的法律義務(wù)。一般認(rèn)為，為社會(huì)公共利益進(jìn)行新聞宣傳和輿論監(jiān)督的目的，公開披露公眾人物的隱私，不構(gòu)成新聞侵權(quán)，這樣的規(guī)定，在一定程度上保護(hù)了正當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督，保護(hù)了社會(huì)公共利益，也保護(hù)了公眾的知情權(quán)，比較符合社會(huì)要求。
　　2、公民對(duì)自己知悉的他人隱私和與他人的共同隱私應(yīng)甚重對(duì)待，公民應(yīng)當(dāng)學(xué)法守法，分清自己所掌握的信息中哪些屬于他人個(gè)人隱私和共同隱私，同時(shí)也要分清，在什么情況下這些信息可以告知他人，什么情況下必須保密，不得泄漏給他人。必須在媒體上公布一些有關(guān)他人隱私的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)事人的同意。
　　3、完善保護(hù)公民隱私權(quán)的立法。我國法律中至今尚未明確規(guī)定隱私權(quán)的概念。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，最高人民法院通過司法解釋的形式，確認(rèn)對(duì)于部分侵害隱私權(quán)的行為，可以按照侵害名譽(yù)權(quán)的訴因起訴保護(hù)。
　　電視節(jié)目中的隱私問題，既是一個(gè)法律問題，更是媒介的倫理問題。筆者認(rèn)為，防止侵犯公民隱私權(quán)現(xiàn)在已經(jīng)不成為問題，關(guān)鍵是如何在報(bào)道過程中，在不影響監(jiān)督和普法效果的前提下，完整，盡責(zé)地保護(hù)公民的隱私，使其不用受到無謂的傷害。
　　（作者單位：揚(yáng)州市江都區(qū)廣播電視