摘要：文章就循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行深入探討，總結(jié)出相關(guān)解決措施，希望對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)；問題；解決措施

我國雖然地大物博，但是人均占有量卻低于世界平均水平，因此，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，并且其也能解決我國農(nóng)業(yè)上面臨的很多問題，因此大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會大背景相一致，其不僅僅能夠使資源得到合理配置，增加資源的利用效率，同時(shí)也可以在一定程度上節(jié)省資源，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，維護(hù)我國糧食穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)理念、解決三農(nóng)問題有所幫助。

一、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題

我國循環(huán)農(nóng)業(yè)在實(shí)踐的過程中存在著一定問題，首先就是思想認(rèn)識不上去，個(gè)人觀念太過迂腐，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識相對淺薄。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，存在很多不正確的思想意識：第一是沒有通過結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)無法優(yōu)化升級，嚴(yán)重制約了我過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且在具體的操作過程中沒有與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則聯(lián)系起來，致使行為與制度出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。第二是缺乏對使用科學(xué)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的建設(shè)意識，缺少對農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的認(rèn)識，在開展工作過程中只是一味的追求工作效率，不注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。第三是傳統(tǒng)的耕作方法仍然是新時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要手段，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的量化目標(biāo)。第四是很多基層工作組織只是一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)循環(huán)建設(shè)的引導(dǎo)力度不強(qiáng)，更有甚者竟然制造出人為的阻力。第五是農(nóng)民的整體文化素養(yǎng)不高，無法滿足農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求，不能組建起循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，致使很多好的方針都無法切實(shí)的落實(shí)到農(nóng)業(yè)建設(shè)中去。第六是對循環(huán)農(nóng)業(yè)宣傳的力度較為薄弱，沒有形成良好的輿論壓力，使循環(huán)農(nóng)業(yè)不被大多數(shù)人認(rèn)同。第七是思想觀念相對落后，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻力。

其次在技術(shù)環(huán)節(jié)也相對落后，科技措施運(yùn)用的不合理不到位，無法滿足新時(shí)期下農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前治理農(nóng)業(yè)污染技術(shù)、清潔技術(shù)以及廢物再利用技術(shù)的研發(fā)與資金投入力度過低，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域，主要還是依靠個(gè)別企業(yè)一力承擔(dān)，企業(yè)與企業(yè)間沒有形成良好的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，而且大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)需求不同，從而制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

缺乏資金支持，政府部門無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入第一滴水，并且相應(yīng)的惠農(nóng)政策雖然在陸續(xù)出臺，但是仍不能符合農(nóng)民的切身需求，以至于惠農(nóng)政策出現(xiàn)不配套等情況，并且出臺的各個(gè)惠農(nóng)政策間也有一定的沖突，導(dǎo)致很多不良問題的出現(xiàn)。

二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策

循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)漫長的過程，若想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，就必須要規(guī)范相應(yīng)的措施和規(guī)范。應(yīng)制定出循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技保障體系，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)技術(shù)并對其進(jìn)行深層次的改革，大力開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動，從根本上使我國農(nóng)民將農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識上去，加快訂立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的有關(guān)法規(guī)和惠農(nóng)政策，打造國際化交流平臺，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的宣傳和教育等。主要包括的內(nèi)容有：

（1）推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的立法速度，出臺相關(guān)的補(bǔ)償性惠農(nóng)政策和限制性規(guī)范。在對其進(jìn)行深入研究的前提下，確定政府、企業(yè)和農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的義務(wù)核責(zé)任，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展支持機(jī)制，構(gòu)建公眾行動、政府推動以及市場驅(qū)動相結(jié)合的有效體系。

（2）建立農(nóng)村管理法律法規(guī)，構(gòu)建長效的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村的廢物再利用戰(zhàn)略目標(biāo)，培育壯大我國農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，使新時(shí)代下的農(nóng)村環(huán)境從根本上告別傳統(tǒng)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

（3）加大對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的力度。從現(xiàn)階段來看，我國農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，尤其是一線的農(nóng)業(yè)科研人員技術(shù)水平普遍不高，對于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的力度明顯不足，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在科研層面上講，緊密的圍繞農(nóng)田養(yǎng)護(hù)、廢氣資源再利用以及水體凈化等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的核心領(lǐng)域，強(qiáng)化纖維素轉(zhuǎn)化利用、生物能源轉(zhuǎn)換等技術(shù)的研發(fā)力度，建立系統(tǒng)集成、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)機(jī)制。因此，一定要加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，將人才培養(yǎng)的目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃制定出來，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)將農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的科研人才培養(yǎng)出來，促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）政府投資力度應(yīng)有所加強(qiáng)，完善投資體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。政府部門不對農(nóng)業(yè)發(fā)展注入資金，就會使得經(jīng)濟(jì)效益很難體現(xiàn)出來。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)行整合和預(yù)算，應(yīng)適當(dāng)?shù)南蜓h(huán)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，成立?？顚Ｓ貌块T，監(jiān)督政府資金的使用去向，杜絕在支農(nóng)惠農(nóng)過程中出現(xiàn)個(gè)人人員中飽私囊的情況，尤其對農(nóng)民的貸款額度應(yīng)有所調(diào)整，綜合利用補(bǔ)助、貼息以及稅收等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行自主研究。地區(qū)政府應(yīng)加大招商引資的力度，不斷將國家、集體乃至個(gè)人的利益結(jié)合起來，做到多元化、多層次建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

三、總結(jié)

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展與我國人們的生活有著密切的關(guān)系，因此對于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的研究就顯得十分必要了，其與我國現(xiàn)代化發(fā)展有著極其重要的制約作用，因此，我過有專家學(xué)者應(yīng)認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，切實(shí)將發(fā)展農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，重視對農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度，并積極研發(fā)最新的支農(nóng)技術(shù)，使我國農(nóng)業(yè)與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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（作者單位：吉林省洮南市蛟流河鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）