摘 要：本文通過深入分析當(dāng)前高校基建建設(shè)管理的特點(diǎn)并結(jié)合自己幾年來的實(shí)際工作，并對我國高?；ü芾淼默F(xiàn)狀與存在問題進(jìn)行了分析。提出一些改進(jìn)措施和經(jīng)驗(yàn)。
　　關(guān)鍵詞：高校新校區(qū)建設(shè)管理
　　中圖分類號：G43文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2012）09（a）-0224-01
　　雖然全國高校新校區(qū)建設(shè)的高潮已進(jìn)尾聲，但我校的新校區(qū)建設(shè)才剛剛拉開大幕。從20世紀(jì)90年代后期開始，高?；ㄉ鐣鸵呀?jīng)啟動。過去高等學(xué)校由于自身發(fā)展的相對閉塞，市場化道路走得并不深入，而市場經(jīng)濟(jì)的需求，不僅需要高?？蒲小⒔虒W(xué)面向市場，而且新校區(qū)的基本建設(shè)工作，也應(yīng)自覺地將自己推向市場，走市場化道路，自覺融入市場，按市場機(jī)制運(yùn)作。
　　1 高校新校區(qū)建設(shè)中存在的問題
　　1.1 加強(qiáng)對施工過程的管理
　　高校新校區(qū)建設(shè)對施工的管理直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。對施工過程的管理既包括建設(shè)單位對監(jiān)理單位的管理，也包括建設(shè)單位對施工單位的管理。建設(shè)單位要把好材料進(jìn)場關(guān)口，認(rèn)真檢查材料是否符合國家規(guī)定及設(shè)計(jì)要求規(guī)范。在施工過程中，及時(shí)解決施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，定期組織召開監(jiān)理例會及施工現(xiàn)場工作會，并將發(fā)現(xiàn)問題的詳細(xì)情況及解決問題要點(diǎn)記人在案。
　　1.2 加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)管理
　　新形勢下，高?；üぷ髅媾R著逐步理順和完善高?；ü芾眢w系的問題，同時(shí)高?；üぷ髡咝枰莆蘸瓦\(yùn)用科學(xué)的管理方法，執(zhí)行好基建管理體系的重要任務(wù)，以適應(yīng)新型管理模式的客觀要求。高?；A(chǔ)建設(shè)要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方面的管理。一個(gè)好的設(shè)計(jì)方案，不僅降低了建設(shè)費(fèi)用還能合理利用資源，提高使用效率。在前期的資料和數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)部門要仔細(xì)檢查、整理。充分的了解高校場地內(nèi)外的情況。檢查周邊的道路情況和水力、電力設(shè)施是否符合高校需求。認(rèn)真編寫計(jì)劃書和計(jì)劃方案。呈交一份合理的、系統(tǒng)的計(jì)劃方案以便供上級部門的參考、討論。通過初期的測量、統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃，減少資源的浪費(fèi)。
　　新校區(qū)建設(shè)一般情況是工期緊、任務(wù)重，但在新形勢下，要求基建處的工作人員必須有條不紊地把每一項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，以應(yīng)對基建工作的各種情況。例如應(yīng)處理好合同的索賠問題，應(yīng)減少由于考慮不周而簽定合同引起的索賠問題。做好項(xiàng)目的可行性研究和調(diào)研工作。一個(gè)項(xiàng)目，其功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段的工作。而施工階段是應(yīng)對設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行，這就要求在設(shè)計(jì)階段就要對方案進(jìn)行充分地論證、優(yōu)選，盡量使所選方案合理經(jīng)濟(jì)、合理，最大化地保證學(xué)校的利益。
　　1.3 加強(qiáng)對高校招、投標(biāo)程序的管理與控制
　　首先，要嚴(yán)格審核投標(biāo)人的情況?？刂仆稑?biāo)人的數(shù)量，了解投標(biāo)人是否具有相關(guān)法定的資格以及相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)要求。篩選出不符合要求的投標(biāo)人，在一定程度上避免了以非法手段騙取投標(biāo)的單位或個(gè)人的介入。其次，高校新校區(qū)建設(shè)自己招標(biāo)行為的規(guī)范化。再次，應(yīng)該防止高校中低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象。加強(qiáng)對低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的管理成為必要，這也是對高校發(fā)展長遠(yuǎn)要求考慮。同時(shí)也要對低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督審計(jì)的監(jiān)控，對施工中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效有力度的審核。最后，就是要對評標(biāo)委員會的人員構(gòu)成進(jìn)行合理化。需要選擇時(shí)考慮其權(quán)威性以及合法性。
　　1.4 應(yīng)全面考慮對材料費(fèi)、人工費(fèi)變化
　　由于國家對市場已經(jīng)逐漸放開，擺脫了以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的固有模式。隨著近年CPI的不斷上漲，人工費(fèi)、材料費(fèi)漲幅尤為明顯。合同中如果不能體現(xiàn)出對于漲幅的處理方法，僅僅明確協(xié)商解決，最終將導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格不高，但真正完成工程后結(jié)算價(jià)格很高，而實(shí)際工程量變化不大的局面。這種局面對于建設(shè)方的資金方面形成巨大壓力，往往使雙方會因此訴諸法院。
　　2 高校管理工作的若干經(jīng)驗(yàn)
　　2.1 項(xiàng)目實(shí)施工程中協(xié)調(diào)工作
　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，拆遷工程量較大，協(xié)調(diào)部門較多，專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)，為保質(zhì)保量完成施工任務(wù)，應(yīng)做到腿勤、手勤、口勤，盡量使工程前期工作又好又快地完成，為后期施工爭取時(shí)間。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)部門、審計(jì)事務(wù)所，完成方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程量清單編制和清單計(jì)價(jià)。
　　2.2 抓好竣工驗(yàn)收
　　最后一道工序往往是工程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。在驗(yàn)收過程中需要驗(yàn)收人員要深入到每層、每間檢查驗(yàn)收，認(rèn)真仔細(xì)地檢查每個(gè)房間的質(zhì)量，包括在實(shí)際使用工程中涉及到的水電、公共設(shè)施用地和緊急出口的施工情況。發(fā)現(xiàn)與合同不符的地方要認(rèn)真記錄并堅(jiān)持返修，尤其是對施工中不能保證水電安全的情況，一定要徹底的整改，保證在實(shí)際運(yùn)用中高校學(xué)生的人身安全。堅(jiān)決不能因?yàn)樵谧詈罂⒐を?yàn)收中出現(xiàn)馬虎，錯(cuò)過某項(xiàng)不合格的施工項(xiàng)目導(dǎo)致日后的大面積的質(zhì)量問題，繼而返修造成的資金的浪費(fèi)和安全的隱患。
　　2.3 細(xì)化基建處工作人員職責(zé)
　　雖然基建處工作人手少，任務(wù)重，但大家應(yīng)勇挑重?fù)?dān)，心往一處想、勁往一處使，應(yīng)具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。較好地完成了學(xué)校基建工程的施工和改造任務(wù)。同時(shí)針對基建工作的特點(diǎn)，經(jīng)常組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工程的管理規(guī)定、辦法和違法、違紀(jì)案件通報(bào)，加強(qiáng)廉政教育，防微杜漸，防止貪污、腐敗事件的發(fā)生，努力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)求真、奉公守法的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
　　2.4 控制變更
　　在工程中因?yàn)榄h(huán)境和個(gè)人等因素，往往會出現(xiàn)變更。比如工程的設(shè)計(jì)圖紙比較粗略，給工程在實(shí)際的施工過程中造成困難；市場提供的材料標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等等，這些問題都給后續(xù)的變更留下了隱患。為了防止變更所造成的損失，對在施工過程中必須發(fā)生的變更要在計(jì)劃指定的過程中以合同的條列來規(guī)定費(fèi)用的增減。但是最有效的辦法還是努力盡早提前實(shí)現(xiàn)變更，變更的越早，那么造成的損失就越小。
　　高?；üこ倘栽诳焖侔l(fā)展，認(rèn)清高?；üこ痰陌l(fā)展模式以及現(xiàn)況，遵循法律法規(guī)的規(guī)定，找出解決存在問題的對策，不斷完善高?；üぷ鞯南嚓P(guān)制度，規(guī)范基建程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促使基建管理工作逐步邁向成熟已經(jīng)是我們亟待解決的課題。
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