摘要:城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓我們看到了可喜的成果，它帶動(dòng)文化發(fā)展的同時(shí)，文化自身也在尋求自己的發(fā)展，特別是政府提供的公共文化還有很多發(fā)展空間。本文從城市的人群結(jié)構(gòu)、城市不同人群的文化需求以及城市公共文化現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，從文化設(shè)施建設(shè)與管理、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和機(jī)制、豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品、提高公共文化服務(wù)水平和質(zhì)量、建立公共文化服務(wù)保障機(jī)制及共建共享五個(gè)方面提出了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。
　　關(guān)鍵詞:城市人群結(jié)構(gòu)分析；文化需求；結(jié)網(wǎng)；和諧文化網(wǎng)
　　一、導(dǎo)言
　　在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科技日益進(jìn)步，文化迅速發(fā)展的今天，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，整個(gè)社會(huì)的文化生產(chǎn)方式和人民群眾的文化生活方式，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。文化工作不再是幾項(xiàng)片面的文化服務(wù)，而是一個(gè)立體的、涉及每個(gè)人的文化服務(wù)體系。那么，作為一位群眾文化工作者，筆者所倡導(dǎo)的是構(gòu)建城市文化網(wǎng)，和諧的城市文化網(wǎng)，讓城市不同的人群享受到不同的文化需求。城市文化安全網(wǎng)的織結(jié)要密要?jiǎng)?，考慮的是城市每個(gè)居民，根據(jù)各個(gè)群體的不同文化需要對(duì)現(xiàn)有的城市文化環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，精益求精。公共文化設(shè)施完善，文化服務(wù)方式有創(chuàng)新、公共文化產(chǎn)品豐富、公共文化建設(shè)有保障。這樣才能物盡其能，人盡其責(zé)，讓百姓享受物質(zhì)的同時(shí)，享受文化，進(jìn)而提升一座城市的現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)力。本文就將從這幾部分加以論述。
　　二、城市人群結(jié)構(gòu)分析
　　和諧文化網(wǎng)當(dāng)然要涉及每個(gè)城市居民。筆者將從以下幾個(gè)角度將城市人群結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析：
　?。ㄒ唬┌茨挲g來(lái)劃分，可分為少年、青年、中年、老年
　　少年，這是一最具接納力，被動(dòng)接受文化，進(jìn)而受文化影響深遠(yuǎn)的群體。
　　中、青年，這一群體最具活力，其中上班族占一大部分，也有一定的文娛購(gòu)買力。另外，在中年階段，學(xué)生家長(zhǎng)又是一特殊的文化需求群體。
　　老年人，對(duì)文化生活的參與是他們老年生活不可忽略的一部分，也是社會(huì)文明與社會(huì)和諧的一重要因素。
　　（二）按人群來(lái)源來(lái)劃分，又可分為本地人和外來(lái)打工族
　　本地人一般有充裕的物質(zhì)條件，他們的業(yè)余文化生活相對(duì)比較豐富，具有較強(qiáng)的文娛購(gòu)買能力。
　　外來(lái)打工族大部分來(lái)自農(nóng)村，文化素質(zhì)不是很高，但他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣付出了自己的青春和汗水，然而他們的業(yè)余文化生活卻相對(duì)比較匱乏，外來(lái)打工族應(yīng)該是政府關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。
　　三、城市各人群文化需求
　　以上是文化網(wǎng)的各“結(jié)點(diǎn)”，那么其各“結(jié)點(diǎn)”的因素是怎樣的呢？即各人群的文化需求：
　?。ㄒ唬┥倌?，自然是接受在校教育為主的，學(xué)校教育是比較完整、穩(wěn)固的體系，在此不做贅述。但另一方面是不容我們忽視的，就是孩子離開(kāi)校園，走進(jìn)社會(huì)的大校園后的成長(zhǎng)安全問(wèn)題，父母不在身邊，孩子將何去何從，由誰(shuí)來(lái)指導(dǎo)。當(dāng)然，有一個(gè)健康的社區(qū)文化氛圍，或給他們組建一個(gè)暫時(shí)的共同的“家”，讓這些孩子們有所樂(lè)、有所學(xué)，是社會(huì)的責(zé)任，是政府應(yīng)該做的。
　?。ǘ┲?、青年人之中，從他們經(jīng)常出入的場(chǎng)所就可以看出他們需要什么樣的文化生活：卡拉OK、茶座、會(huì)所、電影院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，解壓、放松是最重要的，可見(jiàn)大部分中、青年人中需要的是商品文化。
　　那些愛(ài)學(xué)習(xí)、求上進(jìn)的青年朋友可能經(jīng)常光顧的就是圖書(shū)館了，如能再為這些年輕的朋友們定時(shí)組織一些聯(lián)誼活動(dòng)、各類文體比賽，或組建一個(gè)樂(lè)隊(duì)、舞蹈隊(duì)等文娛組織，就再好不過(guò)了。
　　除此之外，學(xué)生家長(zhǎng)因?yàn)橐缲?fù)子女的撫養(yǎng)義務(wù)之外的教育義務(wù)而需要更多的教育講座和教育知識(shí)等。
　?。ㄈ├先耍嫌兴鶚?lè)，重要的是愉悅心情，他們可以到公園散步、練拳、談天。琴棋書(shū)畫(huà)、歌唱舞蹈可以伴他們走過(guò)美麗的夕陽(yáng)紅。
　?。ㄋ模┩鈦?lái)打工族，是城市人群的重要組成部分，是城市文藝工作者的重要服務(wù)對(duì)象，要有專門針對(duì)外來(lái)勞務(wù)工的文化活動(dòng)項(xiàng)目，送演出、電影、圖書(shū)、輔導(dǎo)、講座等進(jìn)工廠企業(yè) ，這是外來(lái)勞務(wù)工文化需求，文體公共設(shè)施免費(fèi)或低價(jià)向外來(lái)工開(kāi)放更是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的體現(xiàn)。
　　四、城市文化現(xiàn)狀
　　我們的目的即城市各人群文化需求已經(jīng)明了，那么我們處于怎樣的一種文化設(shè)施、文化服務(wù)、文化人才和文化管理的現(xiàn)狀呢？
　　政府建有青少年活動(dòng)中心、婦兒活動(dòng)中心、體育館、圖書(shū)館、文化館、文化站及文化室，社區(qū)里還有會(huì)所等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。但這些文化設(shè)施在良好地運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？文化服務(wù)和管理跟得上嗎？文藝人才有沒(méi)有充分發(fā)揮能量改善和提高百姓的業(yè)余文化生活？社區(qū)有濃重的文化氛圍嗎？筆者認(rèn)為以上這些做得還不夠，我們可以做得更好，精益求精，把這個(gè)網(wǎng)織得更勻更密。因?yàn)楝F(xiàn)在還有些文化資源閑置，得不到充分利用，有些公共文化服務(wù)還不能滿足各年齡段人群的文化需求。
　　五、建議
　　綜上，筆者認(rèn)為作為“結(jié)網(wǎng)”的群眾文化工作者將有更明確的努力方向：
　?。ㄒ唬┩晟乒参幕?wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)其服務(wù)功能和社會(huì)效益。文化設(shè)施是必不可少的，保證文化設(shè)施的充裕，也是文化工作的根本。文化設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高檔次。文化場(chǎng)館的建設(shè)要以中、小型多館為主，標(biāo)志性大型場(chǎng)館為輔，這樣便于眾多百姓對(duì)場(chǎng)館的使用，設(shè)施設(shè)備也一定要符合各類文化活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)展，不能建成豪華辦公樓，要突出百姓的使用性。文化設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量要有指標(biāo)要求，不同行政級(jí)別要達(dá)到相匹配的公共文化設(shè)施，不斷建成方便快捷的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范化的管理來(lái)增強(qiáng)文化設(shè)施的服務(wù)功能和社會(huì)效益。同時(shí)加快文化設(shè)施管理市場(chǎng)化步伐，探索政企分開(kāi)、政事分離管理途徑，努力形成低成本投入、高效率運(yùn)行、高水平服務(wù)的文化設(shè)施管理新模式。
　　（二）創(chuàng)新和豐富群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)辦適合百姓口味的文化。創(chuàng)新和豐富群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)辦適合百姓口味的文化是文藝工作者主職，也是公共文化的靈魂所在。各地可根據(jù)地方特色、人文特點(diǎn)、人群結(jié)構(gòu)打造群眾性文化品牌，深圳寶安針對(duì)移民匯聚、外來(lái)工集中的特點(diǎn)已連續(xù)承辦了八屆外來(lái)青工文體節(jié)，針對(duì)特區(qū)一體化、村民向市民轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)舉辦有社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)。在文藝精品創(chuàng)作方面就更應(yīng)該從百姓口味中找市場(chǎng)。深圳寶安群藝館與深圳唐人音樂(lè)劇團(tuán)共同打造的童話音樂(lè)劇《賣火柴的小女孩》已在全國(guó)巡演100多場(chǎng)，最近創(chuàng)作排演的話劇《突圍1978》也已在深圳、廣州、北京演出了50多場(chǎng)，文藝作品只要找到了市場(chǎng)就是符合百姓的口味。在服務(wù)時(shí)間方面，文化事業(yè)單位不是政府機(jī)關(guān)，不能也朝九晚六，周六日照常休息，它應(yīng)該在百姓最有空閑的時(shí)候開(kāi)放，在百姓最需求文化活動(dòng)的時(shí)候到位。
　?。ㄈ┌盐幕k到百姓家門口，促進(jìn)社區(qū)和諧文化氛圍。百姓走出家門口就可以享受到和諧文化帶來(lái)的快樂(lè)，社區(qū)的孩子們?cè)谏鐓^(qū)和諧文化的氛圍中健康成長(zhǎng)，是需要政府建設(shè)大量的公共文化設(shè)施，投入大量的人力、物力和財(cái)力的。文藝工作還要回歸文化藝術(shù)的培訓(xùn)職能，不是幾場(chǎng)送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)就能達(dá)到的。加強(qiáng)社區(qū)輔導(dǎo)員制度，每個(gè)社區(qū)、每個(gè)民間文藝社團(tuán)保證有一個(gè)以上文化藝術(shù)輔導(dǎo)員，并能定時(shí)做好輔導(dǎo)，同時(shí)協(xié)助社區(qū)成立民間文藝團(tuán)隊(duì)。
　　在圖書(shū)館建設(shè)方面，深圳的24小時(shí)自助圖書(shū)館和社區(qū)閱讀中心已經(jīng)做出典范，一證通和總分館制管理已讓群眾享受了閱讀的便捷。
　?。ㄋ模┰O(shè)立專項(xiàng)群眾文化活動(dòng)資金，保障不同人群的文化需求。資金是開(kāi)展群眾文化的保障，是不斷滿足不同人群文化需求的基礎(chǔ)，因?yàn)殚_(kāi)展群眾文化不能創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，所以它必須有政府的專項(xiàng)資金作保障，因此要推動(dòng)群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障法定化。黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》明確提出“保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度”。各級(jí)政府應(yīng)把基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入政府財(cái)政預(yù)算，確?；鶎游幕聵I(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的足額投入。
　?。ㄎ澹┪幕ㄔO(shè)要共建共享，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人辦文化。胡錦濤同志關(guān)于“在共建中共享，在共享中共建”的論述闡明了共建與共享在構(gòu)建和諧社會(huì)中的辨證統(tǒng)一關(guān)系，揭示了和諧社會(huì)構(gòu)建的客觀規(guī)律。共建是前提基礎(chǔ)，共享是最終目標(biāo)。以政府辦文化為主，支持、鼓勵(lì)社會(huì)文化組織、企業(yè)參與公益文化建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)文化資源的作用，達(dá)到全社會(huì)共享的目的。各級(jí)政府要制定扶持和促進(jìn)社會(huì)文化組織發(fā)展的政策。扶持、促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對(duì)活力強(qiáng)、影響大的優(yōu)秀社會(huì)文化組織，在文化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和文藝精品生產(chǎn)等方面給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)辦文化的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織舉辦公益文化活動(dòng)。對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織舉辦的公益性文化活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)或其他方面給予一定支持；對(duì)贊助公益性文化活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人采取冠名權(quán)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式給予回報(bào)。
　　綜上所述，要讓城市不同的人群享受到不同的文化需求，把城市和諧文化網(wǎng)做好，就要根據(jù)不同人群結(jié)構(gòu)文化需要，對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和機(jī)制、豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品、提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，建立公共文化服務(wù)保障機(jī)制，共建共享。相信在物質(zhì)水平高速發(fā)展的今天，文化也將跨步前進(jìn)！
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　　（作者單位：深圳市寶安區(qū)文體旅游