摘要：對(duì)于高校，教學(xué)、科研工作無疑是發(fā)展的核心工作，而作為核心工作服務(wù)環(huán)節(jié)的高校行政工作，同樣重要且必不可少。在行政工作原本就相對(duì)薄弱的獨(dú)立學(xué)院中，如何提高高校行政工作效率，從而做到更好的為教學(xué)、科研工作服務(wù)，意義重大。
　　關(guān)鍵字：獨(dú)立學(xué)院；行政工作；效率
　　引言
　　獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等院校，與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，采用民辦機(jī)制辦學(xué)。獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高等教育發(fā)展的新興產(chǎn)物，是我國(guó)民辦高等教育的重要組成部分。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院采用的民辦機(jī)制辦學(xué)的特殊性，所以如何在現(xiàn)有條件下提高獨(dú)立學(xué)院行政工作的效率，讓行政工作更好的為教學(xué)、科研等核心工作服務(wù)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展同樣有著非常重要的意義。
　　一、獨(dú)立學(xué)院行政工作現(xiàn)狀
　　當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院主要依托公辦母體高校、聯(lián)合社會(huì)資金采用民辦機(jī)制進(jìn)行辦學(xué)。由于社會(huì)機(jī)構(gòu)資金的介入、本著節(jié)約的原則，獨(dú)立學(xué)院行政管理人員通常出現(xiàn)“一人多崗，一人多職”的情況，導(dǎo)致行政人員、行政機(jī)構(gòu)配備不完善，人員職責(zé)分工也不明確。相較于辦學(xué)歷史悠久的公辦高校，作為新興辦學(xué)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立學(xué)院在行政工作上相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)，行政管理制度、政策制定不完善。另外，由于機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)，使得在一些工作上程序較公辦院校簡(jiǎn)單，但是行政工作規(guī)范性往往不夠。
　　二、目前獨(dú)立學(xué)院行政工作存在的一些問題及原因
　　因?yàn)樾姓藛T配置、規(guī)范制度建立和行政機(jī)構(gòu)設(shè)置等一些原因，獨(dú)立學(xué)院行政工作往往會(huì)出現(xiàn)一些制約工作效率的現(xiàn)象，具體有以下幾點(diǎn)：
　　1、為師生服務(wù)意識(shí)不夠。由于獨(dú)立學(xué)院行政人員的工作規(guī)程多數(shù)只能參照公辦母體學(xué)校方式操作，或多或少的沾染了公辦院校的一些不良習(xí)氣，官本意識(shí)較重，將自己錯(cuò)誤的放在了管理者而不是服務(wù)者得位置。由于自身位置擺放有誤，造成工作態(tài)度出現(xiàn)偏差，影響到了工作效率。
　　2、領(lǐng)導(dǎo)普遍對(duì)行政工作重視不夠。在獨(dú)立學(xué)院、甚至一些高校中，領(lǐng)導(dǎo)中存在有“行政工作人人可以做，沒有太大的技術(shù)含量”這樣的觀點(diǎn)，致使對(duì)行政工作不夠重視，行政人員相較教學(xué)一線老師地位低，進(jìn)而忽視了行政工作在高校建設(shè)、發(fā)展的各個(gè)層面中起到的重要作用。
　　3、獨(dú)立學(xué)院行政人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。相較于公辦院校，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于行政人員存在著重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員配置等原因，行政人員很難獲得外出進(jìn)修的機(jī)會(huì)。獨(dú)立學(xué)院目前的情況是，行政人員通常都不是行政管理專業(yè)出身，對(duì)于行政工作缺乏理論支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而周遭同事多數(shù)都是年齡相仿的年輕人，在遇到問題時(shí)可以請(qǐng)教的途徑較少。因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)的提升只能通過自我學(xué)習(xí)和日常工作經(jīng)驗(yàn)的積累來進(jìn)行，類似于閉門造車，效果經(jīng)常是事倍功半，工作效率提升不明顯。
　　4、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，工作職責(zé)欠明確。獨(dú)立學(xué)院由于其采用的民辦機(jī)制進(jìn)行辦學(xué)，資金的節(jié)約是投資方必須要考慮的環(huán)節(jié)。由于本著節(jié)約的原則，通常會(huì)在行政人員配置上進(jìn)行精簡(jiǎn)，將公辦院校多個(gè)機(jī)構(gòu)、多個(gè)崗位合而為一。由于一人多崗，而工作職責(zé)往往不夠明確，使得工作中出現(xiàn)部門與部門、人員與人員扯皮的情況，影響到了工作的正常開展。
　　5、有關(guān)行政工作的規(guī)章制度不夠完善，行政工作缺乏政策支持。公辦高校有著長(zhǎng)時(shí)間的文化和經(jīng)驗(yàn)積淀，有著完善的行政工作規(guī)章制度，行政工作有條不紊的在成熟的規(guī)則體系中規(guī)范的執(zhí)行著。而獨(dú)立學(xué)院在規(guī)章制度方面相較公辦高校有著明顯的缺陷，一些行政工作沒能在學(xué)院制定的規(guī)章制度中體現(xiàn)，從而使得工作不到有力支撐，致使工作滯后、不連貫，因而使得行政工作效率低下。
　　6、行政人員工作積極性不夠，歸屬感不強(qiáng)。在獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部存在著嚴(yán)重的重教學(xué)、科研，輕行政的思維，行政人員在待遇和發(fā)展方面普遍低于一線教師。因?yàn)榇霾黄降?，一些?yōu)秀的行政人員不愿呆在行政崗位，認(rèn)為沒有前途。另外，行政人員很少得到外出深造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)歷提升比較困難，因而很難得到晉升的機(jī)會(huì)。由于待遇相對(duì)較低、發(fā)展機(jī)會(huì)少，在一定程度上影響到了行政人員的工作積極性，進(jìn)而影響到了工作效率。
　　三、提高獨(dú)立學(xué)院行政管理工作效率的措施
　　針對(duì)獨(dú)立學(xué)院中所存在的，制約行政工作效率的一些問題，針對(duì)這些問題我們提出了一些措施，主要有以下幾點(diǎn)：
　　1、轉(zhuǎn)變工作觀念，提高服務(wù)意識(shí)。常常說“態(tài)度決定一切”，要想提高行政工作效率，首先必須要轉(zhuǎn)變行政人員的工作觀念和態(tài)度，增強(qiáng)“以人為本”的服務(wù)觀念的培養(yǎng)，提升服務(wù)意識(shí)。通過轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立正確的工作態(tài)度，才能夠擺正自己在工作中的位置，擺脫官本位思想的束縛，進(jìn)而從提高行政管理工作人員服務(wù)意識(shí)的層面，達(dá)到提高工作效率的目的；
　　2、加強(qiáng)行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)。要想工作有效、有序開展，一支干練的管理干部隊(duì)伍必不可少。在獨(dú)立學(xué)院建立一支掌握科學(xué)管理方法的優(yōu)秀行政管理隊(duì)伍，才能夠發(fā)揮行政隊(duì)伍的優(yōu)點(diǎn)，最大限度的發(fā)揮出行政隊(duì)伍的工作能力，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范的行政體系。因此，在行政管理干部選任時(shí)要綜合考慮干部人選的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理藝術(shù)，文化水平和性格特點(diǎn)等，不能用人唯親，應(yīng)該公平、客觀的進(jìn)行人才的選任，擇優(yōu)錄用，通過行政管理干部素質(zhì)的提升，來影響行政隊(duì)伍工作效率的提高。
　　3、加強(qiáng)行政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院行政人員相較于行政工作體系成熟的公辦院校行政人員，在理論支撐和實(shí)踐操作兩方面都有一定的差距，所以對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)非常重要。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅要加強(qiáng)行政人員的行政能力而且在個(gè)人素質(zhì)、計(jì)算機(jī)能力、溝通能力、服務(wù)意識(shí)等方面得到提升，全體提高行政人員工作能力。除了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還應(yīng)鼓勵(lì)行政人員對(duì)自身學(xué)歷進(jìn)行提升，通過學(xué)歷提升掌握專業(yè)管理知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過人的提升，達(dá)到工作效率的提升。
　　4、注重人文關(guān)懷，穩(wěn)定行政人員隊(duì)伍。獨(dú)立學(xué)院行政人員以青年人居多，尊重他們的個(gè)性，關(guān)心他們的工作、生活狀況，注重他們的個(gè)人事業(yè)發(fā)展，滿足他們合理的要求對(duì)于穩(wěn)定行政人員隊(duì)伍、提高工作積極性非常有效。通過對(duì)行政人員的人文關(guān)懷，真正做到以情留人，增強(qiáng)他們的歸屬感，讓工作從“要你做”變成“我要做”，工作效率也就自然而然得到提高。
　　5、建立、健全科學(xué)的行政管理制度。無論是公辦高校還是獨(dú)立學(xué)院，任何一項(xiàng)工作要想有條不紊的開展下去，必須要有科學(xué)、合理的制度進(jìn)行管理和支持，行政工作當(dāng)然也一樣。通過制度的建立，要首先明確行政人員的崗位職責(zé)，建立監(jiān)督機(jī)制。在管理制度的制定上不能一味的照搬公辦高校模式，要運(yùn)用“拿來主義”，通過結(jié)合學(xué)院自身情況進(jìn)行制定。制度制定時(shí)要充分發(fā)揮民辦機(jī)制下的靈活性，引入良性競(jìng)爭(zhēng)，讓行政管理制度為行政工作高效開展發(fā)揮必要的作用。
　　6、建立激勵(lì)機(jī)制，提高行政人員工作積極性。激勵(lì)機(jī)制是提高行政人員積極性的重要辦法，也是提高行政工作效率的重要手段。具體可從以下三個(gè)方面開展：
　　（1）開展工作考核，實(shí)行績(jī)效制。獨(dú)立學(xué)院因?yàn)槠洳捎妹褶k行政辦學(xué)，通常會(huì)把效益問題作為考慮的重要因素。由于經(jīng)濟(jì)效益因素的影響，往往會(huì)出現(xiàn)一人多崗，工作分配不公平的，在薪酬發(fā)放上卻與同一級(jí)別行政人員無區(qū)別的現(xiàn)象發(fā)生，使得行政人員工作積極性受到傷害。所以，應(yīng)對(duì)行政人員工作量、工作效果進(jìn)行考核，按照考核結(jié)果分級(jí)發(fā)放薪酬，從而保證人員的工作積極性，保持工作的高效率；
　　（2）建立行政人員晉升體系。認(rèn)可行政人員的工作成果，通過橫向的職稱晉升和縱向的職級(jí)提升來體現(xiàn)行政人員的自身價(jià)值。并通過橫向、縱向的晉升讓行政人員看到自己職業(yè)的職業(yè)發(fā)展希望，從而始終對(duì)行政工作充滿信心和熱情；
　　（3）改善行政人員待遇，降低與一線教師差距。獨(dú)立學(xué)院行政人員工作量一般都很大，但是相對(duì)于一線教師的待遇仍有比較大的差距。古語(yǔ)云“不患寡而患不均”，由于薪酬的差距，往往使行政人員心理失衡，感覺低人一等，工作動(dòng)力降低，因此縮小與一線教師的待遇差距是一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)人心工程。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　行政工作作為獨(dú)立學(xué)院高校工作中不可或缺的一環(huán)，其效率的高低直接決定了高校工作執(zhí)行力和貫徹力的強(qiáng)弱。只有在高效率的行政工作的支持下，高校的科研、教學(xué)工作才能夠順暢的運(yùn)行。重視行政工作，重視行政人員培養(yǎng)，保持行政隊(duì)伍的積極性、穩(wěn)定性，保障行政工作高效、穩(wěn)定運(yùn)行，也是確保獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的非常重要的一項(xiàng)工作。
　　
　　參考文獻(xiàn):
　　[1]李國(guó)年.獨(dú)立學(xué)院行政管理人員激勵(lì)策略初探[J].教育與職業(yè)，2011（36）.
　　[2]陳飛，裘國(guó)紅，高嶺梅.二級(jí)管理體制下如何提高高校行政工作效率的研究[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）.
　　[3]章火中，郭偉.獨(dú)立學(xué)院行政管理隊(duì)伍建設(shè)問題的初探析[J].南昌教學(xué)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（11）.
　　
　?。ㄗ髡邌挝唬簭V西師范大學(xué)漓江學(xué)院）