基于校企合作發(fā)展的高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究

　　摘要：科技成果轉(zhuǎn)化是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，高職院校目前的科技成果轉(zhuǎn)化如何，又如何突破瓶頸提高科技成果轉(zhuǎn)化率，是一個具有研究價值的課題。就高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出促進(jìn)高職院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的對策。
　　關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化
　　高?？萍脊ぷ饕呀?jīng)逐漸發(fā)展成為基礎(chǔ)研究的主力軍，應(yīng)用研究的重要方面軍，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，已成為知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而，2010年全國科技成果統(tǒng)計報告中的數(shù)據(jù)顯示，我國高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，而西方發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)化率為50%～70%，美國和日本甚至達(dá)到了80%。[1]可以說作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低，與企業(yè)需求信息不對稱，科技與經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重脫節(jié)，相關(guān)機(jī)制體制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的動力不足，轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問題。截至2012年4月，全國普通高校共有2138所[2]，其中高職院校1297所，占61%，占據(jù)了整個高校的半壁江山，它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？還鮮有文獻(xiàn)報道。本文就高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討并提出相應(yīng)的對策。
　　一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
　　呂海萍[3]的研究結(jié)果表明，企業(yè)認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%，決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%，權(quán)益分配不當(dāng)占15.4%；高校認(rèn)為影響校企合作的障礙因素分別是權(quán)益分配不當(dāng)占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前，高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要存在以下問題。
　　1.科研成果與市場嚴(yán)重脫節(jié)
　　從呂海萍的研究結(jié)果看，企業(yè)認(rèn)為科技成果不成熟占到了68.5%，這對高職院校來說是一個非常危險的信號，也看出了為什么高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化率低的緣由，首先是因為高職院校市場意識淡薄，沒有找準(zhǔn)科技成果與市場的切入點(diǎn)，從而與市場嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技項目的研究與開發(fā)缺乏市場競爭力。其次是高職院校科技項目選題與企業(yè)需求結(jié)合不緊密，這主要是因為高職院校很難掌握企業(yè)需求的第一手信息，這就導(dǎo)致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外，即使科技項目選題緊跟企業(yè)需求，但在研究前沒有和企業(yè)合作，進(jìn)行充分的可行性調(diào)查，導(dǎo)致科技成果無法及時產(chǎn)業(yè)化，許多大量的、有價值的科技成果被束之高閣，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。
　　2.管理體制不健全
　　目前，高職院校管理體制方面存在職權(quán)不分、體制不健全等問題，許多高職院校以其管理二級學(xué)院、系部的模式管理科技企業(yè)，企業(yè)的法人代表由高職院校任命，進(jìn)行行政化管理，這就出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、日常管理運(yùn)行的多方矛盾，使科技企業(yè)無法按照市場經(jīng)濟(jì)的要求參與市場競爭；其次，由于高職院校科技成果管理體制長期形成的注重科技成果獎勵和論文，輕視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的傾向，使得高職院?？萍汲晒Ｗo(hù)不力，張惠玲[4]的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。最后，管理體制不健全導(dǎo)致人才流失，由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師，如果高職院校沒有給他們提供一個好的發(fā)展平臺，以及良好的激勵機(jī)制，他們很容易流向企業(yè)。
　　3.科研經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求
　　根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，一項成熟的技術(shù)成果成功地應(yīng)用于社會生產(chǎn)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國遠(yuǎn)低于這個比例，[4]政府經(jīng)費(fèi)投入多集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)支出大，具有高投入、高收入、高風(fēng)險、周期長的特點(diǎn)，國家在資金方面無法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜，高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過高等諸多困難，導(dǎo)致科研的成果局限在理論研究，產(chǎn)業(yè)化程度不高。
　　4.沒有充分調(diào)動企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識
　　企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體，同時也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方，企業(yè)投資理應(yīng)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成[5]認(rèn)為：在校企合作中，多數(shù)企業(yè)處于從屬地位，86%的企業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關(guān)注的是如何通過資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場占有率，以科技進(jìn)步為主的內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，還沒有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)CHg6ZV6ryVlK36wfXsADgQ==略的主流。這主要是因為科技成果轉(zhuǎn)化的長周期和先期投入的高風(fēng)險企業(yè)難以承受，缺乏科技創(chuàng)新主體意識，使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項目，也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項目，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化慢，收益差。
　　二、促進(jìn)高職院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的對策
　　1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場化的導(dǎo)向
　　科技人員在進(jìn)行科技項目選題時，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以滿足市場需要和提升企業(yè)效益為原則，選擇那些適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場潛力的科技項目，并與相關(guān)企業(yè)緊密結(jié)合，讓企業(yè)專家參與到項目研究全過程中；高職院校在進(jìn)行項目評審時，就可以以該項目的技術(shù)創(chuàng)新成果能否直接進(jìn)入企業(yè)、面向市場為觀測點(diǎn)，同時徹底排除在評審過程中受任何外界因素影響，使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項目立項這個源頭環(huán)節(jié)就打好基礎(chǔ)，為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴(yán)把科技成果鑒定關(guān)，嚴(yán)格按照《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》，確保成果鑒定的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、公正性，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。
　　2.建立合理完善的管理制度
　　合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的保障，要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率，必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化，這就必須清晰產(chǎn)權(quán)、明確權(quán)責(zé)，使其成為一個真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實體，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，充分調(diào)動科技人員與管理人員的積極性和責(zé)任感；若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，校企雙方都會承擔(dān)較高的風(fēng)險，雙方必須建立緊密型的合作關(guān)系，用合理完善的管制體系來規(guī)范雙方行為，避免內(nèi)耗，將投資風(fēng)險降至最低；健全的激勵制度是調(diào)動科技人員積極性、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段，高職院校應(yīng)按照政府的相關(guān)政策，結(jié)合本校實際情況，完善科技評價體系，建立公平合理的評價機(jī)制，推行新型分配制度，形成人才激勵機(jī)制，為科技人才的發(fā)展搭建平臺，如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)突出的科技人員或橫向項目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位，設(shè)立成果轉(zhuǎn)化獎、成果效益獎等等，充分調(diào)動他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動性和積極性。
　　3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道
　　資金短缺是高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要障礙之一，高職院?？梢酝ㄟ^以下渠道進(jìn)一步拓寬資金的來源，形成全社會、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報政府的產(chǎn)業(yè)化項目，如高校科研成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項目等等，爭取獲得政府撥款；其次是自有資金，目前，許多高職院校在教研項目和教改項目上的投資較多，反而對科技項目的投入少，存在“不見兔子不撒鷹”的現(xiàn)象，高職院校應(yīng)改變觀念，加大對科技項目的投入；第三是在確?？萍汲晒苡惺袌龅那疤嵯拢呗氃盒？梢岳梅慨a(chǎn)做抵押，以爭取銀行貸款；第四是若資金缺口較少時，可向教師融資；最后高職院?？梢詫⒖萍汲晒鳛闊o形資產(chǎn)，與企業(yè)合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式，既可以單獨(dú)采用，也可以結(jié)合幾種方式作為解決資金問題的途徑。
　　4.調(diào)動企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識
　　在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營能力，因此，要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認(rèn)識，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，如加強(qiáng)對專利的保護(hù)，加大對仿冒侵權(quán)打擊力度，并修改專利法有關(guān)規(guī)定；制定鼓勵政策，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革，加大資金投入切實將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機(jī)制，合作機(jī)制是校企雙方開展合作的紐帶，雙方應(yīng)在利益分配、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面達(dá)成共識，開展深入合作，為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　科技成果轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方，政府應(yīng)該出臺相應(yīng)政策加以引導(dǎo)，搭建平臺，為成果轉(zhuǎn)化做好保障，而企業(yè)、高職院校應(yīng)充分發(fā)揮主體作用，緊密合作，全程參與科技項目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化，如果缺乏企業(yè)的參與，高職院校的許多科技成果就會被束之高閣，無法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力，但若缺乏高職院校的參與，企業(yè)就有可能喪失獲得適應(yīng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性突出、具有較大市場潛力的科技成果機(jī)會，從而喪失提升其核心競爭力的機(jī)遇，可以說雙方合作從長遠(yuǎn)的發(fā)展來講都是互利雙贏。
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